上海白領(lǐng)如何參與“治城理政”

楊天

為政府與新社會(huì)階層人士之間搭建有效的溝通和對(duì)話平臺(tái)，正是“海燕博客”從創(chuàng)辦伊始就一直在做的工作

上海白領(lǐng)趙康巍最近有了一次和上海市副市長(zhǎng)白少康直播連線對(duì)話的經(jīng)歷。

“對(duì)于上海市將來(lái)的交通整治，你們最希望政府做什么事情？”白少康問(wèn)。

“我們最希望政府做的，就是把這種嚴(yán)格、公正的‘零容忍執(zhí)法繼續(xù)堅(jiān)持下去，讓違反交通規(guī)則的人得不償失，從而真正把交通法治的權(quán)威給樹(shù)立起來(lái)。”趙康巍答。

12月4日，一個(gè)普通的周末，也是第三個(gè)國(guó)家憲法日，包括趙康巍在內(nèi)的50余位白領(lǐng)聚集在一起，見(jiàn)證了上海市黃浦區(qū)普法公益社團(tuán)，也是“海燕博客”第18個(gè)子社團(tuán)——海律社的誕生。

十年前，“海燕博客”創(chuàng)始人，既是基層干部，也是民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的施海燕絕對(duì)想不到，僅僅十年時(shí)間，這個(gè)以她的名字命名的公益組織，便凝聚了上海超過(guò)2萬(wàn)名的白領(lǐng)新僑等新階層人士，已孵化出18個(gè)子社團(tuán)，每年舉辦活動(dòng)400余場(chǎng)，成為上海乃至全國(guó)頗有影響力的統(tǒng)一戰(zhàn)線品牌。

“我們希望借助這個(gè)平臺(tái)，把統(tǒng)戰(zhàn)的對(duì)象化為統(tǒng)戰(zhàn)的力量，充分發(fā)揮這些新階層人士的潛能，為城市發(fā)展建言獻(xiàn)策，同時(shí)傳遞更多的正能量?！笔┖Ｑ喔嬖V《瞭望東方周刊》。

一場(chǎng)關(guān)于交通大整治的討論

2016年3月25日，上海市開(kāi)啟了史上最嚴(yán)的交通大整治行動(dòng)，希望運(yùn)用法治方式破解交通管理難題。上海警方從依法整治機(jī)動(dòng)車(chē)?guó)Q號(hào)、占網(wǎng)格線、不系安全帶、開(kāi)車(chē)打電話、亂停車(chē)等“小違法”入手，向社會(huì)釋放依法嚴(yán)管的信號(hào)。

“交通大整治”的效果如何可持續(xù)？怎么看待黃浦交警創(chuàng)新性執(zhí)法？“拯救斑馬線”公益活動(dòng)如何推廣？非機(jī)動(dòng)車(chē)如何治理？“快遞小哥”亂象如何看？

在12月4日當(dāng)天，趙康巍和他的白領(lǐng)朋友們與參與交通大整治的交警和知法懂法的律師就這些問(wèn)題深入交流。

“我之前把車(chē)停在自家店門(mén)口，進(jìn)去店里拿個(gè)東西，出來(lái)就被貼了罰單?！庇邪最I(lǐng)抱怨。

“我們國(guó)家現(xiàn)在開(kāi)車(chē)的人越來(lái)越多，可是很多司機(jī)的思維方式還停留在過(guò)去的自行車(chē)時(shí)代，認(rèn)為我的車(chē)可以在自家門(mén)口、單位門(mén)口隨意停放。可實(shí)際上，機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放，占用的是公共道路，這當(dāng)然是一種違法行為?！秉S浦分局交警支隊(duì)、事故審理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王健一針見(jiàn)血地指出。

“以前對(duì)于上海開(kāi)展這么嚴(yán)格的交通大整治總有不理解的地方，通過(guò)這次討論，特別是聽(tīng)了一線執(zhí)法人員的解釋?zhuān)覀円查_(kāi)始學(xué)會(huì)從政府和執(zhí)法部門(mén)的角度出發(fā)去看待這樣的大整治，從而更加理解他們了?！壁w康巍對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)。

為政府與新社會(huì)階層人士之間搭建有效的溝通和對(duì)話平臺(tái)，正是“海燕博客”從創(chuàng)辦伊始就一直在做的工作。

施海燕告訴本刊記者，自“海燕博客”成立以來(lái)，其所在的黃浦區(qū)委區(qū)政府有關(guān)部門(mén)就曾多次在線上線下和“海燕博客”的白領(lǐng)粉絲們互動(dòng)，邀請(qǐng)他們就城市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和處置、“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等課題進(jìn)行座談。

2011年起，“海燕博客”每年開(kāi)展一項(xiàng)課題調(diào)研，相繼形成了《黃浦區(qū)海外歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析及政策建議》《滬上讀書(shū)會(huì)發(fā)展與僑務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)對(duì)研究》《“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作挑戰(zhàn)與創(chuàng)新——兼論“微協(xié)商”的實(shí)現(xiàn)機(jī)制》等調(diào)研報(bào)告。

2009年底，“海燕博客”會(huì)員中的一批有思想、有理想、熱心社會(huì)活動(dòng)的企業(yè)高級(jí)管理技術(shù)人員組建了黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)——白金部落閣。聯(lián)誼會(huì)的大部分成員都有海外留學(xué)經(jīng)歷，是不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的精英代表。

“我們的會(huì)員多次參與到黃浦區(qū)乃至上海市重大政策制定的建議討論中，充分發(fā)揮了社會(huì)組織參政議政的職能。”白金部落閣社長(zhǎng)羅丹告訴《瞭望東方周刊》。

比如，社員會(huì)定期與黃浦區(qū)商委、人大代表、政協(xié)委員等共同組織服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、建言獻(xiàn)策的主題論壇，還針對(duì)“一帶一路”建設(shè)、科創(chuàng)中心建設(shè)、金磚銀行運(yùn)營(yíng)、上海金融試驗(yàn)改革、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大政策的出臺(tái)以及熱門(mén)議題共提交30余篇書(shū)面意見(jiàn)，通過(guò)有關(guān)渠道報(bào)送全國(guó)政協(xié)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中國(guó)僑聯(lián)、市委辦公廳等。

2014年年底，上海外灘發(fā)生嚴(yán)重的踩踏事件。羅丹向本刊記者回憶，當(dāng)時(shí)，他們的主要成員積極聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)人員，在還原事實(shí)的基礎(chǔ)上，憑借自己在危機(jī)處理和公關(guān)方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于政府接下來(lái)需要采取的措施提出了幾篇書(shū)面意見(jiàn)，其中有相當(dāng)一部分內(nèi)容都與政府后來(lái)的做法不謀而合。

從左行右立到拯救斑馬線

公益活動(dòng)，是“海燕博客”的一張名片。

“海有愛(ài)公益社”是“海燕博客”孵化出的第一批公益社團(tuán)之一。“公益社成立時(shí)，正逢社會(huì)上掀起“老人摔倒該不該扶”的爭(zhēng)論，我們希望通過(guò)行動(dòng)證明這個(gè)社會(huì)還有愛(ài)，又因?yàn)槭恰Ｑ嗖┛偷淖由鐖F(tuán)，便取名‘海有愛(ài)?！焙Ｓ袗?ài)公益社現(xiàn)任社長(zhǎng)花容彥說(shuō)。

如今，在上海的地鐵站、商場(chǎng)等公共場(chǎng)合，乘坐電梯左行右立已成為大家自覺(jué)遵守的規(guī)范。而這個(gè)規(guī)范的形成，正源于“海有愛(ài)公益社”在上海市率先倡導(dǎo)的文明乘梯公益行動(dòng)。

“請(qǐng)靠電梯右邊站立，讓出左邊通道給有急事的乘客行走?！?008年11月10日起，每天中午12點(diǎn)，10位身著統(tǒng)一服裝，手舉宣傳牌的白領(lǐng)和一只大大的人形海寶，會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在上海市中心人流量最密集的人民廣場(chǎng)和大世界地鐵站，積極地向搭乘自動(dòng)扶梯的市民宣傳“左行右立”的理念。

如果乘客意識(shí)到站錯(cuò)位置并及時(shí)改正，“海寶”會(huì)舉起手臂，搖晃腦袋歡呼;如果乘客看到示意后知錯(cuò)不改，“海寶”便會(huì)耷拉下腦袋，蹲在地上做泄氣狀。

花容彥當(dāng)年是這一活動(dòng)的積極參與者，她曾拉著辦公室的8個(gè)同事，在人民廣場(chǎng)地鐵站連續(xù)站了一個(gè)星期。

這項(xiàng)堅(jiān)持了兩年的活動(dòng)，通過(guò)“海燕博客”這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛調(diào)動(dòng)了眾多社會(huì)資源，招募了志愿者2000人，共4000人次參與其中。到2010年上海世博會(huì)召開(kāi)時(shí)，“左行右立”已成為大多數(shù)上海市民的自覺(jué)行動(dòng)。

時(shí)光飛逝，當(dāng)年初出茅廬的白領(lǐng)青年如今已大多為人父母，但是他們不僅未改熱衷公益的初心，更希望將其傳遞給下一代。

2016年5月8日，由“海有愛(ài)公益社”策劃發(fā)起的“拯救斑馬線”白領(lǐng)親子交通文明倡議行動(dòng)開(kāi)始。這是“海燕博客”團(tuán)隊(duì)為上海市政府動(dòng)員部署的道路交通違法大整治貢獻(xiàn)出的一份力量。

“拯救斑馬線”以家庭為單位，采取親子參與的形式，一起勸阻斑馬線上的違規(guī)行為。他們通過(guò)新僑、白領(lǐng)及青少年，共同發(fā)起路口宣傳踐行、雛鷹夏令營(yíng)以及打造“黃浦斑主”宣傳大使等多種線上線下宣傳手段，希望達(dá)到“培養(yǎng)一個(gè)小交警，帶動(dòng)一個(gè)大家庭，輻射整個(gè)社會(huì)”的效應(yīng)。

每場(chǎng)活動(dòng)有20戶(hù)家庭的名額，采取網(wǎng)上公開(kāi)報(bào)名，每次都是被“秒殺”搶光。

很快，這場(chǎng)源自黃浦白領(lǐng)青年的活動(dòng)，陸續(xù)在上海各區(qū)推廣和升溫。7月24日，在全市各商圈路口還開(kāi)展了集中行動(dòng)。

上海市民辦立達(dá)中學(xué)的初二學(xué)生丁凌駿和身為“海燕博客”粉絲的媽媽一起報(bào)名參加了“拯救斑馬線”活動(dòng)，成為其中最積極的志愿者之一。12月11日，他還作為主角之一，出演了“拯救斑馬線”原創(chuàng)話劇。

“2010年的文明乘梯行動(dòng)既有組織化動(dòng)員也有社會(huì)化動(dòng)員，‘拯救斑馬線完全是通過(guò)社會(huì)化動(dòng)員方式，自下而上產(chǎn)生影響力?！笔┖Ｑ嘟榻B，“拯救斑馬線”最初的一批家長(zhǎng)志愿者，全都來(lái)自“海燕博客”維系著的粉絲群體。

從50人到2萬(wàn)人

時(shí)間回到十年前，施海燕沒(méi)有想到，當(dāng)年的一次小小的掃樓行動(dòng)，竟造就了如今頗具社會(huì)影響力的“海燕博客”。

2006年3月，上海正如火如荼地開(kāi)展“兩新”（ 新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織）黨建、團(tuán)建試點(diǎn)工作，黃浦區(qū)的南京東路街道入選第一批試點(diǎn)，提倡將共青團(tuán)工作從居民小區(qū)延展至商務(wù)樓宇。

這讓時(shí)任南京東路街道團(tuán)工委書(shū)記施海燕有些犯難。“黃浦區(qū)寫(xiě)字樓這么多，但我們連一個(gè)說(shuō)得上話的白領(lǐng)和企業(yè)都沒(méi)有。”施海燕說(shuō)。

為此，她想到通過(guò)組織當(dāng)時(shí)在白領(lǐng)中盛行的戶(hù)外拓展活動(dòng)來(lái)積聚人氣?？尚麄鞴ぷ髟趺醋觯渴┖Ｑ噙x擇了最原始卻也很有效的辦法：掃樓。

懷揣一疊打印好的宣傳單，施海燕花了兩周時(shí)間，“掃”了街道所轄范圍內(nèi)14幢寫(xiě)字樓的幾十家企業(yè)，終于湊到50人，組織了首次戶(hù)外拓展活動(dòng)。

當(dāng)時(shí)才工作兩年的花容彥，抱著多交朋友的目的，拉著兩三個(gè)同事一起報(bào)名參加了活動(dòng)。雖然在愚人節(jié)舉行的活動(dòng)還正趕上暴雨，但花容彥他們還是玩得很盡興?！霸瓉?lái)在一幢樓上班，難怪這么面熟”，“公司就隔一條馬路，下次一起午飯”，50名白領(lǐng)就這樣成為了朋友。

活動(dòng)當(dāng)晚，施海燕乘興在自己的MSN空間記下了“流水賬”，上傳了照片。參與的白領(lǐng)們紛紛留言，熱烈討論，希望這樣的活動(dòng)今后還能繼續(xù)。

此后，施海燕隔三差五組織活動(dòng)，K歌、羽毛球、殺人游戲、參觀博物館，三十多歲的她和二十多歲的白領(lǐng)一起玩著最潮的游戲。

從MSN空間到新浪博客、微博、微信群、微信公眾號(hào)，施海燕緊隨新媒體的變遷拓展著工作陣地。

最初以交友為出發(fā)點(diǎn)的白領(lǐng)聚會(huì)很快細(xì)分出新的方向。2006年10月，“都市原點(diǎn)話劇社”成立，這是施海燕孵化出的第一個(gè)子社團(tuán)，也是上海第一家以白領(lǐng)和新僑為主體的業(yè)余話劇社，幾十場(chǎng)公益演出曾在上海大劇院、音樂(lè)廳、話劇藝術(shù)中心等地上演，觀眾達(dá)上萬(wàn)人次。

十年間，施海燕口中的“社團(tuán)寶寶”一個(gè)個(gè)誕生，涵蓋文化、藝術(shù)、交友、公益、參政議政等多個(gè)領(lǐng)域，組織了1000多場(chǎng)活動(dòng)。

這些活動(dòng)讓白領(lǐng)們“找到了組織”，也使“海燕博客”的“鐵粉”從最初的50人漲至2萬(wàn)多人，從黃浦區(qū)的白領(lǐng)新僑發(fā)展至上海乃至周邊地區(qū)的新階層人士。

“‘海燕博客具備政府背景與支持，但強(qiáng)調(diào)子社團(tuán)的自主籌建、自主運(yùn)作、自主管理?！秉S浦區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的一位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。

為公益發(fā)展中心申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，向區(qū)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)爭(zhēng)取活動(dòng)場(chǎng)地，與社團(tuán)局、稅務(wù)局協(xié)商獨(dú)立注冊(cè)事務(wù)……黃浦區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)政府僑辦、區(qū)僑聯(lián)總是出現(xiàn)在“海燕博客”發(fā)展“最需要的時(shí)刻”。

投桃報(bào)李，近些年來(lái)，“海燕博客”也成為黨外代表人士的重要蓄水池，不斷發(fā)揮著發(fā)現(xiàn)、培育、涵養(yǎng)、舉薦人才的作用，不少骨干代表獲得了“上海市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作先進(jìn)個(gè)人”“上海市三八紅旗手”“上海市優(yōu)秀志愿者”等稱(chēng)號(hào)。

“伴隨著海燕博客的一次次活動(dòng)，我們也從剛踏上社會(huì)沒(méi)多久的學(xué)生漸漸走向人生或事業(yè)的成熟階段。喜歡海燕博客這個(gè)大家庭，讓一眾人在潛移默化、不知不覺(jué)中被統(tǒng)一戰(zhàn)線了，而且被統(tǒng)一得心甘情愿?！弊鳛椤昂Ｑ嗖┛汀钡墓腔壹?jí)粉絲，花容彥在“海燕博客”的十周年寄語(yǔ)中這樣寫(xiě)道。