大力做好金融服務(wù) 支持青海經(jīng)濟(jì)建設(shè)

2015年中國郵政儲蓄銀行青海省分行在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省委十二屆八次、九次全會精神，緊緊圍繞省委“三區(qū)”建設(shè)、“三基”建設(shè)等重大決策部署，依托自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，善于作為，敢于創(chuàng)新，努力服務(wù)青海省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。

一、加大信貸投放力度，努力支持青海經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近年來，受經(jīng)濟(jì)下行壓力的持續(xù)影響，特別是我省長期形成的資源型和重化工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加上特殊的生態(tài)保護(hù)責(zé)任，使得我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力更大，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持中高速增長的難度進(jìn)一步增大。在郵儲銀行總行的大力支持下，青海省分行迎難而上，加大信貸投放力度，為我省經(jīng)濟(jì)保增長發(fā)揮了重要作用。2014年青海省分行新增貸款32.51億元，2015年新增貸款52.41億元，兩年來信貸增幅分別達(dá)到72.1%和67.5%。截至2015年末，青海分行各項貸款余額130.2億元，其中小微企業(yè)貸款余額占比為29%，在我省金融機(jī)構(gòu)中處于最高水平；各項存款244.1億元，同比增幅17.1%；新增存貸比147.8%。

一是超額完成省政府下達(dá)信貸新增計劃。青海省分行積極響應(yīng)省委、省政府金融政策和要求，多次向總行溝通匯報，為青海爭取信貸傾斜政策，有力支持服務(wù)省內(nèi)企業(yè)脫困、發(fā)展。2015年全面完成省政府下達(dá)的40億元信貸新增計劃，完成計劃128.5%；超額完成省政府新增工業(yè)貸款15億元的任務(wù)指標(biāo)，實際放貸24億元，完成計劃140%。

二是積極參與省政府地方債券發(fā)行工作。2015年，青海省分行積極行動，多次向總行匯報溝通，深入?yún)⑴c我省地方債發(fā)行工作，并成為《2015-2017年青海省政府債券承銷團(tuán)》成員之一。青海分行全程參與青海省政府第一、二、三批一般債券及第一批專項債券投標(biāo)，累計中標(biāo)金額24.3億元，占青海省政府地方債券發(fā)行量308.27億元的7.85%，在13家承銷團(tuán)成員中排第7名。

二、積極踐行普惠金融，做青海普惠金融的先行者

2015年8月20日，中國銀監(jiān)會尚福林主席來青視察銀行業(yè)普惠金融工作情況，到共和縣甲乙村郵儲銀行流動金融服務(wù)車現(xiàn)場調(diào)研。調(diào)研中，尚主席充分肯定青海省分行在服務(wù)“三農(nóng)三牧”、小微企業(yè)和偏遠(yuǎn)藏區(qū)普惠金融中所做的工作。青海分行在“雙基聯(lián)動”、“信貸補(bǔ)短”、“精準(zhǔn)扶貧”等方面所做的工作也得到省政府和銀監(jiān)局、人民銀行等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的高度認(rèn)可。

一是積極落實省委“三基”建設(shè)，大力推進(jìn)“雙基聯(lián)動”貸款。郵儲銀行“雙基聯(lián)動”貸款是指村委會或社區(qū)居委會全程參與郵儲銀行貸款調(diào)查及貸后管理，由郵儲銀行向農(nóng)戶及涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)放的小額貸款?！半p基聯(lián)動”貸款的流程、環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)了加強(qiáng)“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”的工作要求，強(qiáng)化了基層組織的橋梁紐帶、戰(zhàn)斗堡壘、帶頭作用，有效增強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)能力，是郵儲銀行落實青海省委“三基”建設(shè)的具體實踐。2015年，在省委組織部、省金融辦等組織召開的全省“雙基聯(lián)動”助推“三基”建設(shè)專題會議上，郵儲銀行青海省分行的工作受到充分肯定和高度認(rèn)可，并向會議作了經(jīng)驗交流發(fā)言。截至2015年末，青海省分行“雙基聯(lián)動”貸款累計發(fā)放貸款202筆，金額2055.5萬元。

二是深入貫徹省委十二屆九次全會精神，潛心開展金融扶貧事業(yè)。2015年，省扶貧局和人民銀行西寧中心支行將郵儲銀行青海省分行確定為金融支持精準(zhǔn)扶貧主辦銀行。青海省分行敢于擔(dān)當(dāng)，勇挑金融扶貧主辦銀行重任。在全行深入貫徹落實省委十二屆九次全會精神，充分掌握我省53.97萬貧困人口的地區(qū)分布和詳細(xì)情況，并制定《郵儲銀行青海省分行金融精準(zhǔn)扶貧方案》。截至2015年末，青海省分行在藏區(qū)重點(diǎn)支持領(lǐng)域的信貸投放較去年同期增長了39%，達(dá)到6.25億元，在六盤山扶貧片區(qū)重點(diǎn)支持領(lǐng)域的信貸投放較去年同期增長了16%，達(dá)到13.22億元。

三是實施“信貸補(bǔ)短”工程，大力支持藏區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2015年，青海省分行將信貸投放少的玉樹藏族自治州玉樹縣、果洛藏族自治州瑪沁縣、黃南藏族自治州同仁縣以及海南藏族自治州同德縣確定為“信貸補(bǔ)短工程”重點(diǎn)縣，明確信貸支持投放目標(biāo)，要求信貸增幅大幅高于全省平均水平，存貸比不斷提高。至2015年末，果洛支行同比增長158%，黃南支行同比增長155%，玉樹州支行信貸投放同比增長845%，有效支持和帶動了偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四是大力支持小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”發(fā)展，貸款占比全省最高。郵儲銀行作為普惠金融的倡導(dǎo)者和先行者，不僅牢固樹立支持服務(wù)中小企業(yè)的理念，更是積極采取可行有效的措施，做小微企業(yè)的貼心銀行。截至2015年末，郵儲銀行青海省分行累計為全省小微企業(yè)發(fā)放貸款4077筆，金額70.94億元；小微企業(yè)貸款余額達(dá)28.24億元，全年新增5.9億元，年增速24%；小微企業(yè)貸款占比達(dá)29%，涉農(nóng)貸款余額占全部貸款余額的比重為17.8%。

五是舉辦“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽”，深入貫徹“雙創(chuàng)”精神。“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽”是郵儲銀行青海省分行支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，踐行普惠金融的重要舉措。2013年以來，郵儲銀行創(chuàng)富大賽在全省各州、市連續(xù)舉辦，平民化的賽事風(fēng)格，切實服務(wù)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的做法，在社會上引起巨大反響。截至2015年大賽末，郵儲銀行青海省分行已通過“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽平臺”向省內(nèi)近千名創(chuàng)業(yè)者、500家小微企業(yè)提供了專業(yè)、貼心的服務(wù)，累計貸款授信額度超過4億元。

三、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實行固定平臺+流動服務(wù)模式，全方位提供金融服務(wù)

一是大力布設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，為廣大藏區(qū)、農(nóng)區(qū)提供廣泛金融服務(wù)。中國郵政儲蓄銀行青海省分行共有180個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，229臺ATM，70%的網(wǎng)點(diǎn)分布在縣域地區(qū)，是省內(nèi)唯一聯(lián)網(wǎng)覆蓋全省所有縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)銀行。常年為我省各地提供全面、優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，尤其在為藏區(qū)、農(nóng)區(qū)廣大牧民、農(nóng)民提供金融服務(wù)方面發(fā)揮著重要的作用。

二是設(shè)立助農(nóng)取款點(diǎn)，填補(bǔ)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)。2015年，青海省分行加大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立助農(nóng)取款點(diǎn)工作力度，通過POS、固話支付等現(xiàn)代化支付手段將金融服務(wù)延伸到偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)助農(nóng)取款點(diǎn)構(gòu)建起支農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)的“支付綠色渠道”，實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)的延伸，有效改善農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算服務(wù)環(huán)境。目前，郵儲銀行青海省分行已在全省范圍內(nèi)建立助農(nóng)取款點(diǎn)86個，有效地緩解了偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)群眾取款難的問題。

三是實行流動服務(wù)模式，為牧區(qū)、農(nóng)區(qū)提供快捷、方便金融服務(wù)。鑒于青海省面積大，幅員遼闊，除了全省180個固定營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)常年提供服務(wù)外，青海省分行在省內(nèi)首創(chuàng)流動金融服務(wù)模式，采用流動服務(wù)車的形式為農(nóng)牧民提供金融服務(wù)，目前流動金融服務(wù)已擴(kuò)大至省內(nèi)海南、海西、黃南、果洛等市州的農(nóng)牧區(qū)，年均累計服務(wù)里程超過15萬公里，在枸杞、蟲草收購，新農(nóng)保、低保資金代發(fā)，牧民草場補(bǔ)貼資金代發(fā)等方面，為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牧民、農(nóng)民提供廣泛金融服務(wù)。

四是推行移動展業(yè)，將銀行業(yè)務(wù)送到牧民、農(nóng)民家中、身邊。移動展業(yè)是中國郵政儲蓄銀行利用移動展業(yè)系統(tǒng)接入的PAD終端和外設(shè)，利用無線通訊技術(shù)，為客戶辦理各種業(yè)務(wù)，實現(xiàn)個人客戶和公司客戶的外拓服務(wù)方式。一個PAD能夠完成銀行柜面辦理的銀行卡開卡、匯款轉(zhuǎn)賬、基金理財、小額貸款受理和發(fā)放等。郵儲銀行移動展業(yè)服務(wù)，解決了在沒有銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的地方不能開立銀行卡，不能匯款、轉(zhuǎn)賬，不能受理信貸，不能發(fā)放貸款問題，極大地方便了藏區(qū)、農(nóng)區(qū)，牧民、農(nóng)民的金融服務(wù)。

（作者系中國郵政儲蓄銀行青海省分行黨委書記、行長）