承擔社會責任助力精準扶貧

為認真貫徹落實省委十二屆九次全體會議提出的精準扶貧和“四個一批”的決策部署，按照《關于建立扶貧開發(fā)金融服務主辦銀行制度的意見》《金融支持精準扶貧青海行動方案》工作要求，省聯(lián)社專題研究金融支持精準扶貧工作，將金融支持精準扶貧工作作為當前及“十三五”期間的一項重要工作。3月7日，青海省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長韓英與湟中縣政府副縣長祁洪壽一行來到湟中縣攔隆口鎮(zhèn)，調(diào)研金融支持精準扶貧及備春耕貸款落實情況，確保農(nóng)民備耕春耕順利進行。

金融支持——找準“點”和“根”

在攔隆口鎮(zhèn)卡陽村委會，韓英與村支書、攔隆口鎮(zhèn)農(nóng)信社信貸員和貧困戶召開座談會，會上，她詳細詢問了村民貸款使用和還款以及2016年備耕春耕生產(chǎn)所需的信貸資金項目等情況。她說，在扶貧開發(fā)過程中，我們金融機構發(fā)揮著重要作用，扶貧開發(fā)，作為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，不僅關系到我國全面建成小康社會的進程，更是貧困群眾開啟幸福生活的希望所在。絕大多數(shù)貧困人口集中在農(nóng)村地區(qū)，缺少資金是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的首要難題。作為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，我們農(nóng)信社要發(fā)揮自身優(yōu)勢，勇?lián)鲐氈厝巍?/p>

在談及下一步工作時，韓英講道：“我們將認真貫徹落實中央1號文件精神，進一步加大備春耕信貸投放工作。滿足農(nóng)牧民備春耕生產(chǎn)生活貸款需求，同時將突出機制創(chuàng)新，加快建檔立卡貧困戶信用評級授信工作，加大金融扶持精準扶貧工作的提質(zhì)擴面、提位升級。”

2016年青海省農(nóng)信社計劃向貧困人口中有生產(chǎn)經(jīng)營能力、有金融服務需求、有貸款意愿和有一定還款能力的貧困戶，以及能帶動貧困戶脫貧致富的新型經(jīng)營主體、特色優(yōu)勢企業(yè)和能人大戶等投放10億元信貸資金。

惠民金融服務點——家門口的銀行

走在攔隆口鎮(zhèn)卡陽村，惠民金融服務點吸引了記者的注意。走進彩梅綜合超市，一位老漢通過POS機上取錢，超市老板耐心細致地講解取錢流程，老人取完錢，簽了字拿好小票后，滿意地離開了。超市老板說，養(yǎng)老金、補助等小額的資金都可以在我這取用，附近的鄰里鄉(xiāng)親每天都有人來取，不用再去銀行網(wǎng)點排隊，操作簡單方便。

惠農(nóng)金融服務點作為青海省農(nóng)村信用聯(lián)合社的一項民生工程，將支付結算服務延伸到了廣大農(nóng)村地區(qū)，為基層群眾提供方便快捷的基礎性金融服務。減少了基層網(wǎng)點客戶排隊現(xiàn)象，有效地滿足了周邊群眾對各類直補資金、農(nóng)村養(yǎng)老保險金等小額資金的支取，還有群眾的日常生產(chǎn)、生活零用資金以及余額賬戶查詢、轉賬匯款等基本金融服務需要。實現(xiàn)了端口前移，減少了群眾到銀行“跑腿”的距離，既節(jié)約了時間又為基層群眾省了“小錢”，真正讓農(nóng)民足不出村就能享受快捷方便的金融服務。

在惠農(nóng)金融服務點上，所有帶有銀聯(lián)標識的借記卡均可辦理取現(xiàn)、轉賬及查詢業(yè)務，取現(xiàn)業(yè)務每卡每日最高可支取3000元，轉賬業(yè)務每卡每日最高可辦理20000元，一定程度上滿足了農(nóng)民對基本金融服務的需求。

攔隆口鎮(zhèn)農(nóng)信社信貸員還告訴記者，為體現(xiàn)服務店的惠農(nóng)性，對受理的所有本行卡均實行免費辦理，不向持卡人和服務點商戶收取任何費用，真正以讓利于“三農(nóng)”、服務于大眾為目的來支持地方“三農(nóng)”的發(fā)展。

“雙基聯(lián)動”——零距離服務群眾新形式

“家里房屋有幾間？是哪年蓋的？花了多少錢？”記者走進下魯沙爾村黨委會“雙基聯(lián)動合作貸款”辦公室時，信用社工作人員海永艷正在詳細詢問村民劉國元夫婦，為他們辦理貸款事宜。劉國元說，他想貸款種蒜苗和大棚蔬菜，提高家庭收入。

“雙基聯(lián)動”合作貸款是指基層黨組織與基層銀行業(yè)金融機構加強合作，通過資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同完成對農(nóng)牧戶和城鎮(zhèn)居民的信用評級、貸款發(fā)放及貸款管理，為群眾提供及時有效信貸服務的一種商業(yè)模式。

“把農(nóng)信社的網(wǎng)店設在村委會，村民在家門口就能辦貸款、辦業(yè)務，這種形式也讓村民與村委會有了更緊密的聯(lián)系，讓村委會發(fā)揮了更大的作用?！焙Ｓ榔G說。

“雙基聯(lián)動”合作貸款模式的具體做法是，讓基層金融機構與農(nóng)牧村黨組織開展深度合作，基層銀行機構選派信貸員到基層黨組織兼職，基層黨組織選派干部到基層銀行兼職，基層黨組織在農(nóng)牧戶信用等級評估、貸款用途監(jiān)督等方面發(fā)揮作用，基層銀行機構在資金投放上提供服務，共同參與信貸管理，共同控制信貸風險，將信貸服務延伸到村里，打通了金融機構服務群眾的“最后一公里”，有效破解了困擾農(nóng)牧民群眾的“貸款難”問題。

依托基層黨組織，為農(nóng)牧民搭建一個擔?；鶎咏鹑诜盏男缕脚_。發(fā)揮基層黨組織行政資源優(yōu)勢、發(fā)揮金融機構的資金、技術等資源優(yōu)勢，通過雙基聯(lián)動，拓寬基層黨組織服務于民的渠道，同時推動金融機構向基層有力延伸，真正實現(xiàn)振興農(nóng)村經(jīng)濟、助力精準扶貧的共贏。

民生貨幣一卡通——惠民政策進村入戶

為進一步優(yōu)化補貼資金代理發(fā)放，圍繞我省民生工程貨幣化改革工作要求，省農(nóng)信社不斷加強與各級財政部門的溝通合作。2012年以來，累計投入資金3000余萬元，先后在西寧、大通、湟中、湟源、平安、同德等縣（市）建立了民生工程貨幣化財政資金監(jiān)管系統(tǒng)，“民生一卡通”項目正式建成。

民生貨幣一卡通，就是將退耕還林補貼、種糧農(nóng)民直補、農(nóng)資綜合補貼、草原生態(tài)獎補貼、農(nóng)牧業(yè)良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等幾十項補貼資金均以一卡通為載體進行發(fā)放，均能在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村所配備的查詢設備中按身份證進行查詢，并能精確地查詢到農(nóng)戶補助的標準、補助的金額以及資金發(fā)放狀態(tài)等相關信息，很大程度上方便了農(nóng)戶及時掌握相關補助資金的信息。

在扶貧開發(fā)過程中，金融機構大有可為，省農(nóng)信社主動把握政策優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富和自身獲取盈利的雙重目標。發(fā)揮自身農(nóng)村金融機構的優(yōu)勢，鼓勵當?shù)芈糜?、大棚農(nóng)作物等特色產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，在實現(xiàn)幫扶的同時，為搶占市場奪取先機。