牢記總書記囑托續(xù)寫青海發(fā)展新篇章

春風(fēng)化雨千山綠，一元復(fù)始萬(wàn)象新。

3月10日上午，習(xí)近平總書記來(lái)到十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)與大家共商國(guó)是，共話發(fā)展，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)新常態(tài)下青海發(fā)展精準(zhǔn)把脈。針對(duì)青海工作，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出，要深入落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃，著力推進(jìn)生態(tài)文明先行區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在青海代表團(tuán)重要講話精神

自覺(jué)肩負(fù)筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障重任

在審議中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上，一定要樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。要搞好中國(guó)三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)工程、節(jié)能減排、環(huán)境整治、美麗城鄉(xiāng)建設(shè)，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，使青海成為美麗中國(guó)的亮麗名片。

青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。保護(hù)好三江源，保護(hù)好“中華水塔”，確?！耙唤逅驏|流”，是青海義不容辭又容不得有半點(diǎn)閃失的重大責(zé)任。

從2007年12月提出“生態(tài)立省”，到2012年5月提出“打造生態(tài)文明先行區(qū)”；從2014年1月提出“努力打造大美青海升級(jí)版”，到2014年11月提出以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展……歷經(jīng)多年探索，省委省政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)更加深刻、措施更加到位、落實(shí)更加有力、成效更加顯著。

全面推進(jìn)青海省生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)，其主體功能、空間布局不斷優(yōu)化，生態(tài)戰(zhàn)略地位日益凸顯。生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，三江源一期工程圓滿完成、二期工程全面實(shí)施，增草增綠增水成效顯著，三江源頭重現(xiàn)千湖美景。祁連山生態(tài)保護(hù)、三北防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)工程有序推進(jìn)，青海湖水域面積為15年來(lái)最大，全省森林覆蓋率提高1.07個(gè)百分點(diǎn)，濕地面積躍居全國(guó)首位。節(jié)能環(huán)保成效顯著，“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成，大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)和“家園美化”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有污水處理廠，主要江河湖泊水質(zhì)持續(xù)改善，湟水河出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)83%，“還全省人民一條清澈母親河”的承諾取得重大進(jìn)展……

全國(guó)人大代表、青海省委書記駱惠寧說(shuō)，青海是“三江之源”“中華水塔”，建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)，既是我們自覺(jué)肩負(fù)筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障、服務(wù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的責(zé)任體現(xiàn)，又是落實(shí)主體功能區(qū)要求、實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

我們要牢記總書記的重要囑托，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起對(duì)國(guó)家生態(tài)安全應(yīng)盡的特殊責(zé)任，馳而不息地推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)，努力走向生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代。

橫下一條心打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

在審議中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期是脫貧攻堅(jiān)啃硬骨頭、攻城拔寨的時(shí)期，必須橫下一條心，加大力度，加快速度，加緊進(jìn)度，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

地處青藏高原東北部的青海省，是擁有包括藏、回、蒙古、土、撒拉在內(nèi)的43個(gè)少數(shù)民族的“大家庭”。長(zhǎng)期以來(lái)，由于高寒缺氧、氣候惡劣和歷史欠賬太多等原因，全省貧困人口比例高、分布廣。地跨六盤山和四省藏區(qū)兩個(gè)國(guó)家集中連片特困地區(qū)，擁有15個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、10個(gè)省定扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、1622個(gè)貧困村、16萬(wàn)貧困戶、52萬(wàn)貧困人口的客觀省情，凸顯出其扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任重大和任務(wù)艱巨。

怎樣才能啃下貧困這塊“硬骨頭”？

“十里不同風(fēng)，百里不同俗”，民族地區(qū)的情況更是千差萬(wàn)別。去年以來(lái)，青海省積極創(chuàng)新扶貧工作方式，通過(guò)“五看法”，按照貧困村識(shí)別認(rèn)定程序標(biāo)準(zhǔn)，深化精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，開(kāi)展建檔立卡“回頭看”。對(duì)全省1622個(gè)貧困村進(jìn)行了再核準(zhǔn)，列出重點(diǎn)貧困村970個(gè)、一般貧困村652個(gè)；按照“兩線合一”要求，識(shí)別出貧困對(duì)象16萬(wàn)戶52萬(wàn)人，全面核準(zhǔn)摸清了致貧因素。至此，我省扶貧開(kāi)發(fā)步入“大數(shù)據(jù)時(shí)代”。找準(zhǔn)貧困戶后，干部駐村幫扶及時(shí)跟進(jìn)，架設(shè)起精準(zhǔn)扶貧的“管道”，將扶貧資源精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。

為給脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策保障，根據(jù)省委、省政府的部署，我省認(rèn)真制定完善相關(guān)政策性文件，目前“1+17”脫貧攻堅(jiān)政策體系基本構(gòu)建，《實(shí)施意見(jiàn)》已印發(fā)，“八個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和九個(gè)行業(yè)扶貧專項(xiàng)方案基本成熟。

“打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這是總書記交給我們的硬任務(wù)，需要我們凝神聚力精準(zhǔn)完成。”全國(guó)人大代表、青海省省長(zhǎng)郝鵬說(shuō)，堅(jiān)定不移地把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，按照“四年集中攻堅(jiān)、一年鞏固提升”的目標(biāo)要求，緊緊鎖定扶貧對(duì)象，集中抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、移民、生態(tài)、社保、教育等脫貧攻堅(jiān)工程。我們有信心、有決心到2019年貧困人口全部脫貧，貧困村全部退出、貧困縣全部摘帽，向黨中央和總書記交出合格的答卷。

從“輸血”到“造血”、從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”，我省在精準(zhǔn)扶貧的道路上走得愈加篤定。如今，依托著更好的優(yōu)惠政策、更多的扶貧資金、更適宜的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一幅脫貧致富、共奔小康的美好畫卷正在青藏高原這片方興未艾的大地上徐徐展開(kāi)……

像石榴籽那樣緊緊抱在一起

在審議中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)民族地區(qū)自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力，讓民族地區(qū)群眾共享改革發(fā)展成果，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助、團(tuán)結(jié)和睦、共同發(fā)展。

青海多民族聚居、多宗教并存、多文化交融，千百年來(lái)，漢、藏、回、土、撒拉、蒙古等眾多民族共同生活在這片高天厚土上，少數(shù)民族占全省總?cè)丝诘?7%，民族區(qū)域自治面積占全省總面積的98%。千百年來(lái)，在長(zhǎng)期頻繁的交往交流交融中，各民族間兼收并蓄、相互依存，逐漸形成了誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的多元一體格局。毋庸置疑，一部青海發(fā)展史，就是一部青海各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的歷史。

省委、省政府歷來(lái)高度重視民族工作，尤其是黨的十八大后，省委立足特殊省情實(shí)際，在更高起點(diǎn)上提出創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的重大決策，并作為青?！叭齾^(qū)”戰(zhàn)略之一全面部署，制定《青海省創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)實(shí)施綱要》，提出“三年強(qiáng)基礎(chǔ)，八年創(chuàng)先進(jìn)”，用8年的時(shí)間，爭(zhēng)取在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、全面建成小康社會(huì)之時(shí)，把青海省建設(shè)成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。

發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問(wèn)題的總鑰匙，也是全省各族人民的共同愿望。近年來(lái)，青海省以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)為平臺(tái)，以落實(shí)新時(shí)期中央治藏方略為引領(lǐng)，以“民心工程”與“民生工程”為兩翼，充分發(fā)揮我省在農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、能源、文化、旅游等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，凸顯比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；以民生和提高基本公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，從群眾最需要、最關(guān)心、最緊迫的問(wèn)題入手，加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)和技能培訓(xùn)，完善社會(huì)保障體系，深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程，逐步實(shí)現(xiàn)了從維護(hù)穩(wěn)定到建設(shè)穩(wěn)定的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

“青海青，湟水黃，三江源頭是我家。民族娃，團(tuán)結(jié)花，兄弟姐妹是一家。漢藏蒙，回土撒，少數(shù)民族把手拉。你幫我，我?guī)退瑢W(xué)校盛開(kāi)民族花……”這是青海省西寧市城西區(qū)興海路小學(xué)師生創(chuàng)作的童謠。如今，民族團(tuán)結(jié)之花就像金黃的油菜花一樣，植根于各族人民心中，盛放于青海大地，民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、文化和順、社會(huì)和諧的青海正展開(kāi)逐夢(mèng)之旅。

諄諄教誨，殷殷囑托?？倳洃阎鴮?duì)高原兒女的深厚感情和對(duì)青海發(fā)展的深切關(guān)懷，以全面深刻、形象生動(dòng)的寄語(yǔ)，為青海發(fā)展把關(guān)定向，就民族地區(qū)加快發(fā)展、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出要求、指明方向。深情的牽掛溫暖人心，決勝的號(hào)令激勵(lì)著青海各族人民奮勇前行。

齊心匯集力量，奮斗贏得未來(lái)。當(dāng)前，中央已提出“十三五”的宏偉藍(lán)圖和奮斗目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)，青海也制定了“十三五”發(fā)展規(guī)劃。今年是“十三五”開(kāi)局之年。開(kāi)頭決定開(kāi)局，起跑影響全程。我們必須深入貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，緊緊圍繞省委確定的“131”總體要求，堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以擴(kuò)大有效需求支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)打造大美青海新優(yōu)勢(shì)，以新型城鎮(zhèn)化為牽引促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革為重點(diǎn)拓展發(fā)展新空間，以“民生十件事”為抓手推進(jìn)共享發(fā)展，努力把青海建設(shè)得更加和諧美麗，創(chuàng)造高原人民更加幸福美好的生活，以優(yōu)異成績(jī)回報(bào)總書記和黨中央的關(guān)懷厚愛(ài)。