發(fā)展高職教育的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

◎張華 周興中

發(fā)展高職教育的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

◎張華 周興中

隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，以及不斷增多的學(xué)生，各類高校也隨之進(jìn)行相應(yīng)的改革，為了適應(yīng)學(xué)生多元化發(fā)展，除了我國(guó)各大高校之外，高職院校的教育也開始進(jìn)行不同程度的改革，再加之我國(guó)教育相關(guān)部門對(duì)高職教育的種種明確發(fā)展規(guī)劃，充分體現(xiàn)出高職教育的人才培養(yǎng)功能，高職教育也成為教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分之一，今天，本文就發(fā)展高職教育進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)層次分析。

高職教育經(jīng)濟(jì)學(xué)層次概述

什么是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)。提起教育經(jīng)濟(jì)學(xué)，觀其字面意思，可分為教育和經(jīng)濟(jì)學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律即價(jià)值額創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)的規(guī)律，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心思想，也是其核心理論，經(jīng)濟(jì)學(xué)分為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)兩大類。而教育則是指通過(guò)現(xiàn)有的知識(shí)進(jìn)行傳遞讓對(duì)方接受本我思想及知識(shí)則被統(tǒng)稱為教育。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究教育和經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科。其研究的對(duì)象好似教育在社會(huì)發(fā)展中的作用、教育投資和有效利用及其經(jīng)濟(jì)收益。是介于經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、數(shù)學(xué)之間的邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科。

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成及發(fā)展。自從教育產(chǎn)生依賴，就和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系，自提出開始，中外的學(xué)者就對(duì)皎月和經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系做過(guò)一些論述。然而當(dāng)時(shí)受限于生產(chǎn)力水平以及教育的局限性，教育對(duì)生產(chǎn)發(fā)展的促進(jìn)并不是太明顯，換言之當(dāng)時(shí)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然已經(jīng)出現(xiàn)雛形卻并未得到很好的關(guān)注和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)效應(yīng)也不能對(duì)教育產(chǎn)生直觀的影響。到了近現(xiàn)代，隨著社會(huì)的發(fā)展以及日益對(duì)教育的重視，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)效應(yīng)的影響也開始顯著起來(lái)，人們才開始著重的去研究并發(fā)現(xiàn)教育對(duì)社會(huì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用，同時(shí)社會(huì)的發(fā)展也能夠帶動(dòng)教育的發(fā)展，從而形成了今天我們所說(shuō)的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)。其二者之間相互影響，相互促進(jìn)，同時(shí)又相互制衡。

高職院校發(fā)展教育經(jīng)濟(jì)學(xué)概述。高職教育經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)離不開高職院校的發(fā)展，在二十世紀(jì)四十年代后，世界開始進(jìn)入第三次工業(yè)革命，也就是我們今天所說(shuō)的科技技術(shù)發(fā)展的時(shí)代，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，由現(xiàn)在的自動(dòng)化代替了原有的手工業(yè)，以往的動(dòng)手為主逐漸發(fā)展成為動(dòng)腦為主，伴隨著科學(xué)技術(shù)這樣的發(fā)展，社會(huì)開始需要大量職業(yè)人員，這也就促使了高職院校的產(chǎn)生，在經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的雙重發(fā)展之下，使得職業(yè)的更換速度加快、職業(yè)類型增多、職業(yè)技術(shù)含量加大，而這些社會(huì)需求促使了教育與經(jīng)濟(jì)的相互融合，這也就形成了今天的高職教育經(jīng)濟(jì)學(xué)。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度上對(duì)高職教育進(jìn)行分析，一方面是實(shí)現(xiàn)教育學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)之間聯(lián)系的拓展，另一方面也是對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充，這有利于高職教育的發(fā)展，同時(shí)也有利于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的提升。

我國(guó)高職教育及教育經(jīng)濟(jì)學(xué)層次發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)高職教育發(fā)展現(xiàn)狀。對(duì)于高職教育來(lái)說(shuō)，我國(guó)相比較于世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，起步較晚，我國(guó)高職教育是從二十世紀(jì)八十年代才開始提出，當(dāng)時(shí)提出的目的也是為了解決我國(guó)對(duì)高科技人才、高技術(shù)水平人才、高技術(shù)應(yīng)用型人才的需求，首批高職院校僅僅只有十三所職業(yè)大學(xué)，隨著我國(guó)改革開放的不斷深入以及人民物質(zhì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，社會(huì)對(duì)高技術(shù)應(yīng)用及高技術(shù)水平人才的需求較之八十年代需要更多的人才，于是在1996年我國(guó)頒布并實(shí)施了《職業(yè)教育法》，首次確定了高職教育在我國(guó)教育體系中的法律地位。

經(jīng)過(guò)了近三十年的發(fā)展，我國(guó)的高職教育雖然取得了一些階段性的成果，然而還是存在較多的問(wèn)題，在規(guī)模、數(shù)量、專業(yè)、就業(yè)等方面取得了較大的成就，而在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得的成果還是較為不足，我國(guó)高職院校在1998～2003年里全職招生數(shù)和在校學(xué)生數(shù)由四十三萬(wàn)人增加至二百萬(wàn)人，在校學(xué)生數(shù)由一百一十七萬(wàn)人增至四百八十萬(wàn)人。分別占全國(guó)高校招生數(shù)量以及在校生數(shù)量的百分之五十二和百分之四十二，高職院校達(dá)到九百零八所，在高職院校的發(fā)展上來(lái)說(shuō)，我國(guó)高職院校的發(fā)展速度可謂是世界領(lǐng)先。

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展現(xiàn)象。和高職教育一樣，我國(guó)的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展也起步較晚，在近代教育發(fā)展的過(guò)程中，學(xué)者們發(fā)展教育能夠影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向，同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的走向也決定了教育程度的發(fā)展，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)才被提出，在七十年代末，中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究者們對(duì)教育在中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)層長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行了廣泛的探討，最終得出了兩個(gè)方面的結(jié)果，其一是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身要求教育部門輸送大批有一定技術(shù)文化水平的勞動(dòng)者。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各行各業(yè)都開始發(fā)展近現(xiàn)代自動(dòng)化操作和近代自動(dòng)化管理，伴隨著自動(dòng)代替手工勞動(dòng)業(yè)，社會(huì)急需大量人才，這也就促使了我國(guó)社會(huì)主義特色的教育發(fā)展。另一方面，教育事業(yè)的發(fā)展也決定了我國(guó)綜合國(guó)力的提升以及我國(guó)綜合國(guó)力的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，同樣就越有可能提供較多的教育費(fèi)用，促進(jìn)教育發(fā)展，這也促使了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)作用于教育發(fā)展。我國(guó)的眾多學(xué)者也就提出了相應(yīng)的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展與高職院校發(fā)展之間密切的聯(lián)系。

高職教育的經(jīng)濟(jì)學(xué)層次分析

辦學(xué)目標(biāo)中的價(jià)值取向問(wèn)題。在高職教育的辦學(xué)定位中，目前我國(guó)高職院校共識(shí)是以服務(wù)為宗旨。以就業(yè)為導(dǎo)向，面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)。其辦學(xué)目的也是通過(guò)高職院校培養(yǎng)大批高技術(shù)水平的人才用以社會(huì)需要，這個(gè)定位的思想也是符合了我國(guó)當(dāng)前國(guó)情的需要，同時(shí)也是中國(guó)特色社會(huì)主義教育體制構(gòu)建的核心理念，然而目前存在較大的問(wèn)題就是一些高職院校的教育本質(zhì)脫離了核心思想，并沒(méi)有真正的理解其本質(zhì)內(nèi)涵，從而也就導(dǎo)致在辦學(xué)的理念上出現(xiàn)了價(jià)值取向的片面性問(wèn)題，高職院校之間不能形成統(tǒng)一的辦學(xué)理念，對(duì)待高技術(shù)人才的培養(yǎng)目的也出現(xiàn)了差異，一些高職院校認(rèn)為培養(yǎng)的人才應(yīng)當(dāng)是應(yīng)用型技能型人才，面對(duì)社會(huì)的需要可以隨時(shí)上手直接從事工作，主要培養(yǎng)起動(dòng)手操作能力，因此此類高職院校將培養(yǎng)的目標(biāo)簡(jiǎn)化為特定、狹隘的技能技術(shù)培養(yǎng)。而有的高職院校則認(rèn)為將人才的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)以人為本，提出人并不僅僅是一種資源，更是一種資本，其核心理念是將人才的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和熟練程度進(jìn)行多元化多方面的培養(yǎng)，力求成為社會(huì)各行各業(yè)全部需要的人才，從人才本身的體力、智力、能力等多方面提高，然而依照這種人力資源理論分析高職教育的價(jià)值取向，則更多的是要看國(guó)家的資金投入、社會(huì)投入、學(xué)生及學(xué)生家庭投入、學(xué)校投入等等，最終體現(xiàn)在學(xué)生個(gè)人身上，通過(guò)學(xué)生來(lái)服務(wù)于社會(huì)，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，然而這一切是建立在社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上，因此在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段下，如此培養(yǎng)學(xué)生是難以成為當(dāng)下社會(huì)所需求的人才。

教育成本與專業(yè)設(shè)置的問(wèn)題。高職教育的根本目的是為了面向社會(huì)需求，培養(yǎng)社會(huì)所需要的人才，在高職院校專業(yè)設(shè)置的形式上就需要與當(dāng)下社會(huì)所對(duì)接，換句話來(lái)說(shuō)，這也是高職院校辦學(xué)的一大因素，但在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)層面分析，這種因社會(huì)變動(dòng)進(jìn)行教學(xué)專業(yè)的改變也是存在一些潛在的危機(jī)，當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)發(fā)展還不是穩(wěn)定的狀態(tài)，較之發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是呈現(xiàn)一種持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，對(duì)于社會(huì)人才的需求性也是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷的變化，例如在2003年以前高職主要任教的課程為石油、地質(zhì)、建筑等專業(yè)，而在2003年之后隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，計(jì)算機(jī)開始廣泛的應(yīng)用，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向作用下，社會(huì)需要大量計(jì)算機(jī)人才，高校紛紛投入大量資金開展計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)，然而僅僅只經(jīng)過(guò)了三年的時(shí)間，計(jì)算機(jī)通信傳輸就由五類線和同軸電纜過(guò)度為今天的光纖到戶，高職院校面對(duì)這種轉(zhuǎn)變只能繼續(xù)加大投資，改變?cè)械恼n程，開展新的課程，以往的投資絕大多數(shù)都浪費(fèi)掉，這對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)打擊，高職院校專業(yè)成本投入大，而創(chuàng)值空間小，不僅如此，高職院校的師資隊(duì)伍也需要隨著社會(huì)的改變進(jìn)行相應(yīng)的改變，否則無(wú)法跟隨社會(huì)的腳步，培養(yǎng)出社會(huì)所需要的人才。除此之外，還會(huì)使高職院校的負(fù)擔(dān)加重，因此，當(dāng)某一專業(yè)難持續(xù)的時(shí)候，不僅教師專業(yè)轉(zhuǎn)型困難，成為學(xué)校新負(fù)擔(dān)，專業(yè)設(shè)備也只能閑置，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。

教育效益中社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的權(quán)重問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)的高職教育與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)之間的關(guān)系是否產(chǎn)生效益型而存在爭(zhēng)議，一些學(xué)者認(rèn)為，教育可以提高人的認(rèn)知技能，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)教育的效益型問(wèn)題分析來(lái)說(shuō)，在接受教育的過(guò)程中教育時(shí)間越長(zhǎng)，在社會(huì)中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也就越多，無(wú)論是社會(huì)主義國(guó)家還是資本主義國(guó)家都對(duì)教育事業(yè)加大投資，并不斷強(qiáng)制增長(zhǎng)學(xué)生接受教育的時(shí)間，例如我國(guó)，我國(guó)對(duì)學(xué)生的教育一開始是無(wú)義務(wù)教育，到六年義務(wù)教育，再到今天的九年義務(wù)教育，一些學(xué)者甚至提出十二年義務(wù)教育，讓學(xué)生接受教育的時(shí)間增長(zhǎng)從而增加社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。作為高職院校來(lái)說(shuō)，收到效益回報(bào)是學(xué)校追求的目標(biāo)之一，因?yàn)楦呗氃盒５陌l(fā)展離不開學(xué)生的資金支持，高職院校的資金來(lái)源一方面來(lái)自于國(guó)家相關(guān)部門和相關(guān)政策的扶持，另一方面則是來(lái)自于學(xué)生的資金扶持，因此，在對(duì)待教育效益中社會(huì)效益還是經(jīng)濟(jì)效益的權(quán)重就出現(xiàn)了一些問(wèn)題，國(guó)家側(cè)重的是社會(huì)效益，通過(guò)高職院校對(duì)學(xué)生的教育從而培育出人才來(lái)滿足社會(huì)的需要，同時(shí)也提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)則是認(rèn)為通過(guò)學(xué)生自身產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)來(lái)滿足學(xué)校的發(fā)展，通過(guò)學(xué)校的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)社會(huì)效益的發(fā)展，著重發(fā)展哪一方至今也是高職教育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大問(wèn)題所在。

市場(chǎng)配置方式與教師隊(duì)伍建設(shè)。一些教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者研究認(rèn)為，市場(chǎng)配置就是指各種資源通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)或者說(shuō)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)作為媒介，實(shí)現(xiàn)組合和在組合的配置方式，這一原理完全可以運(yùn)用在高職院校教師隊(duì)伍的建設(shè)中去。在教師的配置中引入市場(chǎng)配置的原則，融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就幾只，在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)教師之間的組合和在組合。近年來(lái)，隨著高職院校的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高職院校的師資隊(duì)伍越來(lái)越需要大量專業(yè)對(duì)可并對(duì)當(dāng)下社會(huì)專業(yè)了解的專業(yè)性教師，以計(jì)算機(jī)專業(yè)為例，一些高職院校現(xiàn)在還普遍存在專業(yè)與當(dāng)下時(shí)代不對(duì)口的問(wèn)題，前文有過(guò)介紹，當(dāng)下的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸中多以光纖為主，甚至開始開展無(wú)線傳播，而高職院校在授課中還在傳授已經(jīng)過(guò)時(shí)的五類線和同軸電纜的知識(shí)，高職院校的專業(yè)課程已經(jīng)無(wú)法滿足于當(dāng)下社會(huì)的需要，出現(xiàn)這樣的問(wèn)題主要原因就是高職院校缺少大量與當(dāng)下社會(huì)接壤的專業(yè)教師，不僅如此，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種問(wèn)題會(huì)不斷的出現(xiàn)，例如我國(guó)的無(wú)線傳播技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到4G網(wǎng)絡(luò)，而美國(guó)現(xiàn)在無(wú)線技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)完成5G的覆蓋，未來(lái)的中國(guó)勢(shì)必也會(huì)進(jìn)行5G的發(fā)展，而高職院校的師資隊(duì)伍也需要隨著這種變化進(jìn)行變化，否則就不能滿足于社會(huì)的需求，所以，高職院校教師隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)當(dāng)融入市場(chǎng)配置的方式，優(yōu)勝略汰，促進(jìn)教師的優(yōu)化組合，促成新老教師的適當(dāng)流動(dòng)和置換，這也是高職院校謀求長(zhǎng)期發(fā)展的舉措之一。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高職院校也隨之進(jìn)行了不同程度的發(fā)展，而高職院校的發(fā)展同時(shí)也帶動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)說(shuō)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開高職院校的發(fā)展，同時(shí)高職院校的發(fā)展也離不開社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為高職院校提供了資金支持和專業(yè)基礎(chǔ)，而高職院校的發(fā)展培養(yǎng)出大量社會(huì)發(fā)展所需求的人才，人才的注入使高校經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了二次發(fā)展，如此來(lái)說(shuō)，高職教育的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是密切聯(lián)系的。

（作者單位：蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院）