淺談高校鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)體系建設(shè)

張哲樂

（四川旅游學(xué)院，四川 成都 610100）

淺談高校鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)體系建設(shè)

張哲樂

（四川旅游學(xué)院，四川 成都 610100）

鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員通過參加高校培訓(xùn)，能夠提高綜合素質(zhì)和就業(yè)技能，從而保障鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，但目前的培訓(xùn)工作尚未涉及到體系建設(shè)層面。因此，需要從功能定位、運(yùn)行模式、培訓(xùn)原則與內(nèi)容和保障措施四方面入手來研究培訓(xùn)工作的體系建設(shè)。

高校；鄉(xiāng)村旅游；培訓(xùn)；體系；建設(shè)

一、引言

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要大量高水平的專業(yè)人才，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)初期，農(nóng)民可以從事較為基礎(chǔ)的旅游服務(wù)，但隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的深入發(fā)展，其高水平人才短缺的不足開始日漸凸顯，人才缺口已成為限制我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的主要因素。大多數(shù)從業(yè)者已經(jīng)不能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須要有經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)、有文化、懂經(jīng)營和管理的專門人才，這就必須依靠高校等機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門的培訓(xùn)。

在新的歷史時(shí)期，高校要行使服務(wù)社會(huì)的功能，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)服務(wù)于人才培養(yǎng)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。高校鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)體系的建設(shè)成效直接決定了今后鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展后勁和市場(chǎng)競(jìng)爭力。因此，需要認(rèn)真研究高校培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的體系建設(shè)問題，而培訓(xùn)體系的建設(shè)工作需要從功能定位、運(yùn)行模式、培訓(xùn)原則與內(nèi)容和保障措施四方面入手。

二、功能定位

高校針對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)不同于傳統(tǒng)的學(xué)歷式教育，其重點(diǎn)在于培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游在職人員的旅游經(jīng)營管理、服務(wù)等實(shí)用性較強(qiáng)的能力。這就決定了培訓(xùn)體系的功能定位需要滿足以下幾方面。

1、滿足技能性實(shí)踐教學(xué)需要

針對(duì)鄉(xiāng)村旅游人才的培訓(xùn)工作，需要高校調(diào)整定位，將其區(qū)別于普通學(xué)歷教育，在一定理論基礎(chǔ)上，加強(qiáng)餐飲娛樂設(shè)備操作、旅游服務(wù)演練等實(shí)踐性專業(yè)課程的教學(xué)。這類課程是培訓(xùn)學(xué)員從業(yè)基本技能的訓(xùn)練項(xiàng)目，也是鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)各個(gè)技能點(diǎn)的具體體現(xiàn)。通過環(huán)節(jié)理解和掌握基本理論后，再加以實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)理論的理解，從而完成對(duì)培訓(xùn)學(xué)員基本理論知識(shí)的教學(xué)。

2、滿足綜合性實(shí)踐教學(xué)需要

綜合性的實(shí)踐教學(xué)是對(duì)各個(gè)技能點(diǎn)的全面整合，是解決鄉(xiāng)村旅游操作的全面流程。部分實(shí)踐教學(xué)可以在高校校內(nèi)的實(shí)踐教學(xué)基地進(jìn)行，有的則需要到企業(yè)實(shí)際頂崗?fù)瓿伞４祟愓n程對(duì)高校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地提出了更高的要求，要求其能夠真實(shí)反映鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的實(shí)際環(huán)境，還能具備鄉(xiāng)村旅游企業(yè)相同的社會(huì)服務(wù)功能。

3、滿足培訓(xùn)學(xué)員技能發(fā)展和特長訓(xùn)練的要求

鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)工作一方面是在為鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供人才儲(chǔ)備，另一方面也是在提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)素質(zhì)。部分培訓(xùn)學(xué)員在專業(yè)領(lǐng)域有更強(qiáng)的技能需求或創(chuàng)新意識(shí)，也有部分培訓(xùn)學(xué)員今后并不從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)。因此，高校要為各種學(xué)員提供必要的實(shí)踐和創(chuàng)新環(huán)境，在培訓(xùn)教師的指導(dǎo)下，提高實(shí)踐水平、完成創(chuàng)新成果、提高高校和專業(yè)的知名度及聲譽(yù)。

三、運(yùn)行模式

當(dāng)前高校培訓(xùn)體系的運(yùn)行模式與市場(chǎng)化有很大的距離，行政化痕跡較為明顯，自身造血和循環(huán)功能不佳，這對(duì)于高校培訓(xùn)體系的可持續(xù)發(fā)展是較為不利的，因此需要大膽探索建立市場(chǎng)化運(yùn)行模式。主要措施如下。

1、高校培訓(xùn)工作可以考慮建立獨(dú)立的培訓(xùn)實(shí)體

培訓(xùn)工作需要引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，采用多種組織形式建立相對(duì)獨(dú)立的培訓(xùn)實(shí)體，政府和高校在開始階段投入一定的資源外，還需要制定相關(guān)政策，使培訓(xùn)實(shí)體有較為靈活的運(yùn)營體制和發(fā)展空間，從而為培訓(xùn)實(shí)體接入市場(chǎng)開展包括技術(shù)服務(wù)、技能鑒定和培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。高校培訓(xùn)實(shí)體要積極面向市場(chǎng)，開展訂單培訓(xùn)，不斷開發(fā)出新的適合鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)需要的培訓(xùn)項(xiàng)目，把開拓培訓(xùn)市場(chǎng)作為高校培訓(xùn)生存和發(fā)展的主線；要整合資源，積極開展智力服務(wù)，發(fā)揮高校的科研和師資優(yōu)勢(shì)，在培訓(xùn)市場(chǎng)占據(jù)一定的地位。

2、高校培訓(xùn)實(shí)體內(nèi)部實(shí)行制度化管理

以項(xiàng)目制為核心，將培訓(xùn)項(xiàng)目按照市場(chǎng)化規(guī)律運(yùn)作，自主運(yùn)作培訓(xùn)項(xiàng)目、自負(fù)培訓(xùn)成本、自定培訓(xùn)效益分配方案，從而充分調(diào)動(dòng)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的積極性和潛能。同時(shí)構(gòu)建項(xiàng)目責(zé)任制，規(guī)范培訓(xùn)過程中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，使相關(guān)責(zé)任人在開展培訓(xùn)工作時(shí)按規(guī)定行使職權(quán)，并承擔(dān)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任以及獲取相應(yīng)的收益。最后則是要打造目標(biāo)考核制，在落實(shí)培訓(xùn)目標(biāo)的前提下，形成考核辦法并用以檢查和督促培訓(xùn)工作，最終按照考核結(jié)果支付培訓(xùn)工作的各類福利待遇。

3、實(shí)現(xiàn)資金的多元化

培訓(xùn)工作的資金來源可分為三類，即政府、企業(yè)和高校。政府有義務(wù)關(guān)注鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的職業(yè)教育問題，所以培訓(xùn)資金的來源主要以政府為主，高校機(jī)構(gòu)是企業(yè)員工的培訓(xùn)方，企業(yè)是受益方，所以也有責(zé)任為員工培訓(xùn)分擔(dān)相應(yīng)的資金。政府可考慮通過財(cái)政撥付成立“高校鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)專項(xiàng)基金”，并將之納入預(yù)算體系，其中培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游員工的費(fèi)用應(yīng)該以政府成立的專項(xiàng)基金為主；員工所在企業(yè)可以通過訂單培訓(xùn)的方式，繳納一定的培訓(xùn)費(fèi)用給高校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以彌補(bǔ)高校培訓(xùn)工作的資金缺口。通過資金分流，能有效地解決由于資金不足而造成的高校培訓(xùn)工作缺乏積極性的問題。

四、培訓(xùn)原則與內(nèi)容

與普通學(xué)歷教育相比，由于接受教育的對(duì)象不同、教育的目的和性質(zhì)也有所不同。目前，普遍認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游人才應(yīng)具備旅游職業(yè)道德、鄉(xiāng)村歷史文化知識(shí)、旅游現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)技能等主要素質(zhì)。高校培訓(xùn)體系在培訓(xùn)原則和內(nèi)容方面都需要和普通學(xué)歷教育有所區(qū)別。

1、培訓(xùn)原則

高校培訓(xùn)體系要制定針對(duì)鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)的原則，以滿足培訓(xùn)對(duì)象接受培訓(xùn)的目的。

（1）實(shí)用性原則。從業(yè)者來參加培訓(xùn)的目的是為了掌握脫貧致富的技能和經(jīng)驗(yàn)，因此需要在開展培訓(xùn)工作前，首先對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員自身的培訓(xùn)需求進(jìn)行深入的調(diào)查分析，尤其需要重點(diǎn)針對(duì)旅游從業(yè)人員在工作或創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的具體問題。

（2）階段性原則。參加培訓(xùn)的農(nóng)村學(xué)員其自身文化水平不高，對(duì)文字的理解接受能力也較差。為此，對(duì)學(xué)員們的培訓(xùn)應(yīng)該分階段進(jìn)行，每個(gè)階段的培訓(xùn)內(nèi)容也應(yīng)有所不同。

（3）可操作性原則。要針對(duì)農(nóng)村學(xué)員和其所在的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)類型和行業(yè)規(guī)模等情況，按照實(shí)用與因地制宜的原則，采取不同內(nèi)容、不同層次、不同方式的培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作能夠順利進(jìn)行，并取得實(shí)際效果。

（4）適用性原則。面向農(nóng)村學(xué)員的培訓(xùn)要符合適用性原則。由于接受培訓(xùn)者的年齡、性別、文化知識(shí)背景等因素有所不同，各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的階段和地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展情況也不同，不同時(shí)期人們的培訓(xùn)需求和整個(gè)社會(huì)對(duì)培訓(xùn)的要求都會(huì)有所不同，這就要求培訓(xùn)模式必須體現(xiàn)出所處時(shí)代的特點(diǎn)，要緊跟時(shí)代的腳步，需要注意對(duì)象的適用性、地區(qū)的適用性和時(shí)間的適用性。

2、培訓(xùn)內(nèi)容

在開展鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)按照鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的要求和行業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，科學(xué)合理地構(gòu)建培訓(xùn)課程體系，所開設(shè)的課程要有針對(duì)性，要有重點(diǎn)、有層次和階段性。在形成相應(yīng)的課程體系基礎(chǔ)上，合理選擇或自主編寫與本地實(shí)際相符的培訓(xùn)教材，以利于將真實(shí)有效的信息通過課程和教材等媒介傳遞給基層管理部門的干部職工和廣大的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶，從而保證培訓(xùn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。從鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律來看，我國鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容總體上包括職業(yè)道德、服務(wù)技能、法律法規(guī)、衛(wèi)生安全知識(shí)、現(xiàn)代經(jīng)營理念、儀容儀表、歷史民俗知識(shí)、語言表達(dá)等。細(xì)化下來，主要包括以下幾方面。

（1）鄉(xiāng)村旅游的基本理論。包括鄉(xiāng)村旅游的基本概念、主要類型和發(fā)展模式，國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的歷程及現(xiàn)狀，各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本狀況等。這一方面的培訓(xùn)旨在提高參與各方對(duì)鄉(xiāng)村旅游的基本認(rèn)識(shí)，并在部分重要的觀念上達(dá)成共識(shí)。

（2）鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)與開發(fā)問題。包括深入準(zhǔn)確地對(duì)本地鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行認(rèn)知，保護(hù)與開發(fā)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游資源，打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，協(xié)調(diào)旅游保護(hù)與開發(fā)的矛盾等。這可以調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與旅游發(fā)展的積極性，從而使鄉(xiāng)村旅游得到可持續(xù)發(fā)展。

（3）鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開拓問題。包括鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀、市場(chǎng)的細(xì)分和定位、市場(chǎng)的開拓、區(qū)域內(nèi)外的合作經(jīng)營等。通過這方面的培訓(xùn)，使廣大農(nóng)村地區(qū)接受現(xiàn)代市場(chǎng)觀念，并通過自主創(chuàng)新活動(dòng)不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（4）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的法律與政策問題。包括與鄉(xiāng)村旅游有關(guān)的各種法律法規(guī)、政策導(dǎo)向與具體扶持措施等。這是順應(yīng)我國建設(shè)社會(huì)主義法治國家，引導(dǎo)基層政權(quán)組織依法管理和市場(chǎng)經(jīng)營主體依法經(jīng)營的有效手段。

（5）鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范發(fā)展問題。包括餐飲衛(wèi)生和安全管理規(guī)范、住宿衛(wèi)生和安全管理規(guī)范、消防安全管理規(guī)范、緊急救援管理規(guī)范、醫(yī)療衛(wèi)生管理規(guī)范等。這方面的內(nèi)容是保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全的必要措施，是提升鄉(xiāng)村旅游整體素質(zhì)的重要手段，同時(shí)也能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。

（6）鄉(xiāng)村旅游的操作技能。包括餐飲和客房服務(wù)、與游客溝通與交流、特色娛樂方式的操作、市場(chǎng)營銷與開拓的技能、企業(yè)管理的理念與方式等。這方面的培訓(xùn)內(nèi)容是最直接，也是效果最顯著的，能夠充分提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)也是最容易為培訓(xùn)對(duì)象認(rèn)可和掌握并取得成效的部分。

五、保障措施

針對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，無法由單個(gè)高校獨(dú)立完成，要將區(qū)域內(nèi)的各高校納入培訓(xùn)工作的整體體系中，需要行政機(jī)關(guān)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體共同為之提供完善的保障措施。

1、整合高校優(yōu)質(zhì)資源，建立有重點(diǎn)、分層次的區(qū)域鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)體系

要結(jié)合各高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色專業(yè)條件等因素，對(duì)應(yīng)不同的培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)進(jìn)度，以培訓(xùn)內(nèi)容為分工標(biāo)準(zhǔn)，將各類高校整合為一個(gè)有機(jī)的培訓(xùn)體系。如農(nóng)業(yè)類高校的農(nóng)業(yè)種植和園林綠化；旅游類高校的景區(qū)管理、餐飲制作、客房服務(wù)；法律類高校的法律政策等。同時(shí)，根據(jù)各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)要求，改變目前一個(gè)地區(qū)的學(xué)員由同一所高校完成全部培訓(xùn)任務(wù)的現(xiàn)狀，將培訓(xùn)對(duì)象按照培訓(xùn)體系的層次輪流接受各類高校的培訓(xùn)。制訂并優(yōu)化區(qū)域范圍內(nèi)鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)時(shí)間安排，并通過示范效應(yīng)和幫扶機(jī)制的發(fā)揮，使當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游培訓(xùn)對(duì)象都能獲得相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

2、培養(yǎng)并共享區(qū)域內(nèi)高校培訓(xùn)講師資源，企業(yè)對(duì)應(yīng)建立助理講師團(tuán)隊(duì)

按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在區(qū)域內(nèi)所有高校范圍內(nèi)遴選出優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)講師，形成區(qū)域性鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)的核心講師團(tuán)隊(duì)，而不僅限于少數(shù)高校，該團(tuán)隊(duì)內(nèi)的講師可按照培訓(xùn)工作的需要而實(shí)現(xiàn)共享。高校培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)相關(guān)基層人員的培訓(xùn)，同時(shí)企業(yè)也可以在各地的行業(yè)企業(yè)內(nèi)挑選、培養(yǎng)并形成遍及各鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)的助理講師團(tuán)隊(duì)，作為培訓(xùn)講師體系的重要補(bǔ)充力量。高校培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)內(nèi)部的助理講師團(tuán)隊(duì)間建立起信息交流以及合作機(jī)制，對(duì)所在區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)。通過雙方的合作，使鄉(xiāng)村旅游的培訓(xùn)工作擺脫目前的運(yùn)動(dòng)式培訓(xùn)，形成一種長效的培訓(xùn)機(jī)制。

3、建立科學(xué)合理的考核制度和信息反饋機(jī)制

由于目前各高校分別承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，考核制度和信息反饋機(jī)制不盡相同，對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)估和反饋沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，無法對(duì)高校的培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，也無法對(duì)培訓(xùn)對(duì)象所在企業(yè)給予考核評(píng)價(jià)。因此，需要第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定完善鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)考核制度和信息反饋機(jī)制，這是推動(dòng)培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化的必要途徑。要改變培訓(xùn)“管學(xué)不管考”的現(xiàn)狀，就要利用考核來對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，從而認(rèn)定各參與培訓(xùn)高校的工作業(yè)績。建立培訓(xùn)考核體系，要根據(jù)所培訓(xùn)的內(nèi)容和對(duì)象，制定科學(xué)可行、操作性強(qiáng)、理論與實(shí)際操作相結(jié)合的考核辦法，以此推動(dòng)培訓(xùn)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)通過信息反饋機(jī)制，及時(shí)收集培訓(xùn)對(duì)象和游客對(duì)培訓(xùn)效果的意見和建議，以便調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，使鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)工作不斷得以完善。鄉(xiāng)村旅游業(yè)與社會(huì)福利事業(yè)有根本的區(qū)別，要讓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，做到從業(yè)人員的優(yōu)勝劣汰，提升產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和水平，還需要政府和協(xié)會(huì)會(huì)同相關(guān)機(jī)構(gòu)，建立執(zhí)業(yè)資格和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)執(zhí)業(yè)資格的考核，徹底提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的層次，提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的整體素質(zhì)。

[1]陳幼君：試論鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（2）.

[2]馮清：提升從業(yè)人員素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展[J].市場(chǎng)論壇，2010（7）.

[3]鄒淑珍、焦庚英：論新農(nóng)村建設(shè)背景下鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)[J].教育技術(shù)月刊，2008（9）.

[4]陸素潔：如何開發(fā)鄉(xiāng)村旅游[M].北京：中國旅游出版社，2007.

[5]羅輝：鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)體系構(gòu)建[J].玉溪師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（3）.

（責(zé)任編輯：熊亞）

2012年四川省教育廳重點(diǎn)課題，高校培訓(xùn)基地建設(shè)研究，編號(hào)：12SA058。