西藏自治區(qū)生態(tài)公益林成效監(jiān)測方案

梁文業(yè)，丁 山，陳雪清，賀 鵬，胡 覺

(1.西藏自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院，拉薩 850000； 2. 國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院，長沙 410014)

西藏自治區(qū)生態(tài)公益林成效監(jiān)測方案

梁文業(yè)1，丁 山2，陳雪清2，賀 鵬2，胡 覺2

(1.西藏自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院，拉薩 850000； 2. 國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院，長沙 410014)

西藏自治區(qū)已全面實施了1 057萬hm2生態(tài)公益林中央財政補償基金制度，西藏生態(tài)公益林資源已成為自治區(qū)森林資源的主體，開展生態(tài)公益林成效監(jiān)測已成為迫切需求。本文提出了西藏自治區(qū)生態(tài)公益林成效監(jiān)測及效益評價的監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測指標體系、監(jiān)測技術(shù)路線和技術(shù)方法，以期指導自治區(qū)監(jiān)測工作開展。

生態(tài)公益林；成效監(jiān)測;西藏

西藏是青藏高原的主體，是我國原始森林、天然濕地保存最為完好的省區(qū)之一，獨有、珍稀、瀕危物種多，生態(tài)系統(tǒng)和物種的科研、經(jīng)濟潛在價值高。黨中央從國家生態(tài)保安、建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，將西藏定位為“國家生態(tài)安全的重要屏障”。根據(jù)2012—2013年全區(qū)森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查和生態(tài)公益林資源成效監(jiān)測結(jié)果[1]，全區(qū)生態(tài)公益林面積達到1892萬hm2，占全區(qū)林地面積的97.06%，已實施中央財政森林生態(tài)效益補償基金的生態(tài)公益林地面積為1057萬hm2，已成為自治區(qū)森林資源的主體。因此，及時了解和評價西藏自治區(qū)生態(tài)公益林的生態(tài)狀況和生態(tài)效益，正確反映森林對生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展的作用，加強生態(tài)公益林的經(jīng)營管理已成為當務之急。全國各省均已對生態(tài)公益林進行了定期監(jiān)測，但關(guān)于監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測指標、監(jiān)測方法尚無統(tǒng)一標準[2-3]，本文對西藏自治區(qū)生態(tài)公益林成效監(jiān)測技術(shù)方案進行介紹，以期對全國形成統(tǒng)一的監(jiān)測方案和對自治區(qū)當前公益林監(jiān)測工作提供技術(shù)支撐。

1 監(jiān)測內(nèi)容

1.1 公益林資源狀況監(jiān)測

監(jiān)測的主要內(nèi)容有： ① 公益林資源數(shù)量，包括各類公益林地面積、蓄積、覆蓋率、郁閉度(覆蓋度)、生物量、生長量、林種、權(quán)屬、樹種、起源、齡組和植被類型等； ② 公益林資源質(zhì)量，包括單位面積蓄積、平均郁閉度、平均胸徑、平均樹高等； ③ 公益林資源結(jié)構(gòu)，包括群落結(jié)構(gòu)、樹種結(jié)構(gòu)、齡組結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、疏密結(jié)構(gòu)等。

1.2 公益林生態(tài)狀況監(jiān)測

公益林生態(tài)狀況監(jiān)測的主要內(nèi)容： ① 森林生態(tài)功能，根據(jù)調(diào)查的森林蓄積量、自然度、群落結(jié)構(gòu)、樹種結(jié)構(gòu)、植被總覆蓋度(郁閉度)、樹高和枯枝落葉厚度等計算評定森林生態(tài)功能等級； ② 森林健康，根據(jù)林木的生長發(fā)育、外觀表象特征及受災情況綜合評定森林健康狀況； ③ 自然度，按照現(xiàn)實森林類型與地帶性原始頂極森林類型的差異程度，或次生森林類型位于演替中的階段，調(diào)查評價森林自然度級； ④ 森林景觀，主要通過森林群落類型、層次結(jié)構(gòu)、古樹、森林色彩等因子調(diào)查，根據(jù)標準評定森林景觀等級； ⑤ 森林生物多樣性，包括各森林類型(或植被類型)的面積和百分比，各森林類型按齡組的面積和百分比，各森林類型按林種的面積和百分比等，并計算Simpson多樣性指數(shù)，評價森林生物多樣性指標。

1.3 公益林生態(tài)服務功能價值評估

主要包括森林吸收二氧化碳效益、釋氧效益、儲能效益、涵養(yǎng)水源效益、保育土壤效益、凈化大氣效益、生物多樣性保護效益等。

1.4 公益林資源動態(tài)變化監(jiān)測

主要是在分析各地類面積、林木蓄積動態(tài)變化的基礎(chǔ)上，分析公益林與非公益林轉(zhuǎn)換的情況。

1.5 公益林生態(tài)建設(shè)狀況

公益林生態(tài)建設(shè)狀況包括公益林管理建設(shè)、生態(tài)建設(shè)工程和生態(tài)保護工程的建設(shè)狀況的成效監(jiān)測。主要有： ① 公益林管理建設(shè)，包括政策法規(guī)、規(guī)章制度、監(jiān)督檢查、基礎(chǔ)設(shè)施、資源檔案、征占用公益地和效益補償基金落實等管理和建設(shè)情況； ② 生態(tài)建設(shè)工程，包括拉薩及周邊造林綠化、退耕還林、一江兩河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、重點區(qū)域造林、安全屏障防護林、安全屏障防沙治沙等工程的建設(shè)狀況和成效； ③ 生態(tài)保護工程，包括天然林保護、自然保護區(qū)、國防林、重要濕地、高原生態(tài)安全屏障、綠色通道、重要江河源頭和兩岸等工程建設(shè)狀況和成效。

2 指標體系

西藏自治區(qū)生態(tài)公益林監(jiān)測與評價的指標體系內(nèi)容主要包括公益林資源狀況、生態(tài)狀況、生態(tài)功能服務價值的動態(tài)變化、森林災害狀況以及生態(tài)建設(shè)和保護工程狀況五個方面，具體指標見圖1。

圖1 西藏自治區(qū)公益林資源監(jiān)測與評價指標體系

3 技術(shù)線路

生態(tài)公益林資源監(jiān)測與評價工作技術(shù)路線，主要包括在確定監(jiān)測與評價體系框架和調(diào)查方法的基礎(chǔ)上，開始組織、技術(shù)和物質(zhì)準備;開展資源、功能、專項和環(huán)境現(xiàn)場調(diào)查;通過現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)整理、面積求算、抽樣計算、形成全區(qū)生態(tài)公益林資源動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫;經(jīng)過全區(qū)生態(tài)公益林資源動態(tài)監(jiān)測管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)計分析和專題研究系統(tǒng)的參數(shù)模擬等，產(chǎn)出全區(qū)生態(tài)公益林資源監(jiān)測與評價成果。詳見圖2。

圖2 西藏自治區(qū)生態(tài)公益林資源成效監(jiān)測技術(shù)路線

4 技術(shù)方法

4.1 抽樣調(diào)查

4.1.1 抽樣方案設(shè)計

在西藏30個有林縣中系統(tǒng)抽取1/4森林資源連續(xù)清查固定樣地1392個(落入生態(tài)公益林地內(nèi)樣地762個)，以抽中的連清固定樣地坐標為中心點布設(shè)1000 m×1000 m的方形大樣地。在44個非林區(qū)縣(二副總體)中系統(tǒng)抽取1/32森林資源連續(xù)清查固定樣地6695個(落入35個宜林縣2752個，落入35縣生態(tài)公益林地內(nèi)樣地482個)，以抽中的連清固定樣地坐標為中心點布設(shè)1000 m×1000 m的方形大樣地。

4.1.2 固定樣地調(diào)查內(nèi)容

1)林地狀況： 樣地內(nèi)各區(qū)劃小班的地類、地類變化原因、土地退化類型、土壤及流失狀況、灌木及草本情況、森林災害、森林健康、自然度、森林景觀等。

2)林木狀況： 樣地內(nèi)各區(qū)劃小班的優(yōu)勢樹種、年齡、胸徑、樹高、郁閉度(覆蓋度)、林層、群落結(jié)構(gòu)、各類蓄積等。

4.2 年度更新調(diào)查

以最新本底資源調(diào)查為基礎(chǔ)，根據(jù)年度公益林管護和經(jīng)營管理情況，以及監(jiān)測、檢查、核查結(jié)果，針對公益林變化狀況每年進行一次生態(tài)公益林資源地類面積監(jiān)測與評價以及經(jīng)營管理活動情況有關(guān)的數(shù)據(jù)庫更新，主要為生態(tài)公益林各地類面積、各土地權(quán)屬面積、各林種面積，以及人工林和天然林資源面積等內(nèi)容的變化。

4.3 專題調(diào)研

調(diào)研主要圍繞公益林管理和建設(shè)兩方面展開。

公益林管理主要涉及全區(qū)各區(qū)縣公益林相關(guān)政策法規(guī)、規(guī)章制度的建立和監(jiān)督檢查情況；公益林區(qū)劃界定與森林生態(tài)效益補償基金下達文件及使用情況；占用征收公益林地文件資料方面；管護模式的實施與縣級檔案管理情況等。

公益林建設(shè)情況主要包括重點公益林營造林情況；良種基地和種苗繁育設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

[1] 國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院. 西藏自治區(qū)第二次森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查[R]，2014.

[2] 李土生.浙江省公益林森林資源與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測方案[J].林業(yè)資源管理, 2006(1):43-46.

[3] 陳火春, 唐孝甲, 朱磊. 關(guān)于重點公益林生態(tài)狀況定期監(jiān)測研究[J].林業(yè)建設(shè), 2007(6):10-13.

EffectivenessMonitoringProgramofEcologicalPublicWelfareForestinTibet

LIANG Wenye1,DING Shan2,CHEN Xueqing2,HE Peng2, HU Jue2

(1.Forest Inventory and Planning Institute of Tibet Autonomous Region,Lhasa 850000,Tibet,China；2.Central South Forest Inventory and Planning Institute of State Forestry Administration, Changsha 410014,Hunan,China)

The Tibet Autonomous Region has carried out the full implementation central financial compensation fund system for the 1 057 million hectares of ecological public welfare forest. Ecological public welfare forest in Tibet has become the main part of regional forest resources. So, the effectiveness monitoring of ecological public welfare forest has become an urgent demand. In this paper, we put forward the monitoring contents, monitoring index system and technical method of ecological public welfare forest in Tibet Autonomous Region, in order to carry out effective monitoring.

ecological public welfare forest；effective monitoring；Tibet

2016-02-29

梁文業(yè)(1978-)，男，河南許昌人，工程師，主要從事森林資源監(jiān)測工作。

F 316.23

B

1003-6075(2016)01-0057-04

10.16166/j.cnki.cn43-1095.2016.03.013