貴州都勻清水江國家濕地公園濕地資源及其保護管理

李向陽， 李林華

(國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計院，長沙 410014)

貴州都勻清水江國家濕地公園濕地資源及其保護管理

李向陽， 李林華

(國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計院，長沙 410014)

分析了貴州都勻清水江國家濕地公園的濕地資源現(xiàn)狀和特點，梳理了濕地保護管理中存在的主要問題，提出了濕地保護和管理的對策和建議，以期為清水江國家濕地公園的保護和管理提供借鑒。

濕地資源；現(xiàn)狀；特點；保護管理；清水江國家濕地公園

濕地公園作為濕地保護、生態(tài)恢復與濕地資源可持續(xù)利用的有機結(jié)合體[1]，在我國得到了快速發(fā)展。截止2015年底，國家林業(yè)局正式批準進行試點建設的國家濕地公園達705個，正式授牌的國家濕地公園達98個。濕地公園已經(jīng)成為我國濕地保護體系的重要組成部分，在保護濕地資源方面發(fā)揮了重要作用。

1 清水江國家濕地公園概況

貴州清水江國家濕地公園地處貴州省都勻市東部，主要包括清水江主河道上的桃花水庫及陽安河、新平河，從桃花水庫大壩以下約500 m處至營盤水庫大壩， 107°33′52″E—107°42′20″E，26°07′49″N—26°11′28″N，公園總面積748.05 hm2[2]，其濕地生態(tài)系統(tǒng)在云貴高原具有較強的典型性和代表性，有較高的科學和保護價值。

濕地公園屬亞熱帶季風濕潤氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑；年均降雨量1431.1 mm，雨熱同季；年平均氣溫16.1 ℃，無霜期300 d 左右。濕地公園水質(zhì)良好，達到了《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類標準[2]。

2 濕地資源及其特點

2.1 濕地資源

根據(jù)《全國濕地資源調(diào)查技術規(guī)程(試行)》[3]的分類系統(tǒng)，清水江國家濕地公園內(nèi)濕地包括河流濕地和人工濕地兩個濕地類，涉及永久性河流、季節(jié)性或間歇性河流、庫塘、稻田或冬水田四個濕地型，濕地總面積為430.12 hm2，濕地率為57.50%[2]，各類型面積詳見表1。永久性河流主要指桃花水庫大壩以下和小村寨以上的清水江河段，季節(jié)性或間歇性河流主要指陽安河和新平河，庫塘主要指桃花水庫大壩至小村寨的清水江河段，稻田或冬水田主要指濕地公園內(nèi)的水稻田。

表1 貴州清水江國家濕地公園濕地類型濕地類濕地型面積/hm2占濕地總面積比例/%占土地總面積比例/%河流濕地永久性河流32 217 494 31季節(jié)性或間歇性河流5 861 360 78人工濕地庫塘213 4849 6328 54稻田或冬水田178 5741 5223 87合計430 12 100 57 50

濕地公園主體桃花水庫集雨面積964 km2，多年平均流量22.5 m3/s，正常蓄水位715 m，總庫容3.61×107m3[2]。從總體上看，濕地公園以自然降水和自然徑流(地下水)補給為主，水資源非常豐富，水質(zhì)良好，不僅可以完全滿足濕地公園自身的生態(tài)用水，而且可以滿足流域的生產(chǎn)生活用水。

通過實地調(diào)查和文獻資料整理發(fā)現(xiàn)，貴州清水江國家濕地公園內(nèi)有維管束植物135科336屬474種，有野生脊椎動物5綱33目89科270種。其中，有國家Ⅱ級重點保護植物5種，國家Ⅱ級重點保護動物17種[2]。濕地公園內(nèi)動植物資源豐富，具有較重要的保護和科研價值。

2.2 濕地資源特點

1)濕地類型相對單一，以人工濕地為主

清水江國家濕地公園內(nèi)濕地主要包括河流濕地和人工濕地兩大濕地類四個濕地型，且人工濕地占濕地總面積的91.15%，是公園濕地類型的絕對主體。而人工濕地中，庫塘和稻田或冬水田所占比例為54.0%和46.0%，說明了公園濕地類型相對單一，且以庫塘和稻田或冬水田等人工濕地為主。

2)較強的典型性和代表性

濕地公園以永久性河流濕地與河流經(jīng)筑壩后形成的具有自然特性的庫塘濕地為主體，該類型濕地在云貴高原向丘陵盆地過渡地帶的喀斯特極度發(fā)育區(qū)極為普遍，該濕地處于貴州省第二大河流清水江干流之上，其水生態(tài)系統(tǒng)自然，濕地類型與生態(tài)特征典型，在貴州及周邊喀斯特地區(qū)主要江河干流中具有典型性和代表性。

3)較高的科研和保護價值

濕地公園位于南亞熱帶和中亞熱帶植被類型和東西植被類型的交匯地區(qū)，屬于《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2011—2030年)》中確定為生物多樣性優(yōu)先保護區(qū)域，生物資源極為豐富，珍稀物種眾多，保護與科研價值較高。

4)濕地文化資源豐富，文化底蘊深厚

濕地公園地處都勻市母親河清水江的主干道上，清水江連接長江流域、云貴高原，流域內(nèi)文物古跡遍布，民族文化風情濃郁，商埠文化、鹽油文化、漁耕文化等源遠流長，孕育了獨具地域特色的清水江文化。濕地公園所在都勻市呈現(xiàn)出布依族、苗族文化的多元性，形成了具有代表性的獨特民族文化體系，歷史文化價值極高。

3 存在的主要問題

3.1 外源污染威脅，水質(zhì)呈現(xiàn)下降趨向

濕地公園的外源污染威脅主要來源于以下方面。一是上游污染，濕地公園上游區(qū)域的污染物隨著河水流入濕地公園內(nèi)，其對水質(zhì)有一定影響； 二是周邊農(nóng)業(yè)面源污染，濕地公園周邊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會導致一定的N、P等匯入濕地公園水體；三是周邊點源污染，濕地公園周邊的村鎮(zhèn)、工礦點等有一定的污染物匯入濕地公園水體。據(jù)調(diào)查，濕地公園水體營養(yǎng)狀況為中營養(yǎng)，主要污染因子是生活污水。

3.2 生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)受損，生物多樣性受到威脅

河流和庫塘的水岸帶局部遭受破壞，水岸生態(tài)系統(tǒng)不完善，導致了許多動植物生境的喪失或功能的降低；工程建設導致了部分島嶼生境被破壞，例如南開寨生態(tài)島由于貴廣高鐵的修建對土地的占用和分割，改變了土地利用性質(zhì)，路基的填筑和開挖、取棄土場等破壞了地表植被和地形地貌，破壞了原有的自然生態(tài)和環(huán)境，從而對動植物的棲息產(chǎn)生不利影響；水庫的修建導致了魚類種質(zhì)資源的降低，如桃花水庫的修建，導致了河流連續(xù)性受阻以及水文過程變化，不僅因水體理化性質(zhì)發(fā)生變化會導致魚類食物鏈網(wǎng)結(jié)構(gòu)變化，更為嚴重的是會導致洄游魚類的洄游通道受阻，導致了某些魚類種質(zhì)資源降低。

3.3 外來物種入侵，存在生態(tài)安全隱患

濕地公園內(nèi)的主要外來入侵物種包括有水葫蘆、飛機草、空心蓮子草、克氏原螯蝦和福壽螺等，這些有害生物的孳生、蔓延，不僅會導致河道堵塞、水體交換不暢，而且更嚴重的是會破壞濕地公園生態(tài)平衡，導致濕地生態(tài)功能退化，從而造成一定的生態(tài)安全隱患。

3.4 保護投入不足，基礎設施薄弱

目前，濕地公園還沒有穩(wěn)定的投資來源，濕地保護和恢復的投入嚴重不足，基本的保護管理、科研監(jiān)測基礎設施設備都很缺乏，相關工作難以開展，嚴重制約了濕地公園的保護工作。

3.5 管理機構(gòu)不完善，管理體制不健全

目前，清水江國家濕地公園相應的保護管理制度還不完善，管理體系尚未建立，基礎設施和辦公設施設備缺乏，難以滿足目前保護管理的需要。同時，管理體制不健全。清水江的保護管理涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、交通、國土、漁業(yè)等多個部門。由于各部門履行的權(quán)利和職責不同，在濕地保護和開發(fā)利用方面往往存在各行其是、各取所需的現(xiàn)象，有時會發(fā)生一些矛盾沖突。

3.6 宣傳不到位，公眾保護意識不強

廣大社區(qū)群眾對濕地認識不足，其濕地保護的意識比較淡薄，在經(jīng)濟發(fā)展中，濕地保護與利用的矛盾比較突出，甚至可能出現(xiàn)不惜以犧牲濕地資源為代價換取地方經(jīng)濟發(fā)展的情況。另外，濕地公園周邊的社區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達，一部分人為了謀求經(jīng)濟利益，存在破壞公園內(nèi)動植物資源的行為，隨意排放生產(chǎn)生活污水和廢棄物。

3.7 涉及村莊較多，管理難度較大

清水江國家濕地公園東西寬約14.11 km，南北長約6.71 km，公園跨度林，跨3個鎮(zhèn)7個村，周邊社區(qū)相對復雜，在管理上有較大的難度。如何保障濕地公園與周邊社區(qū)在保護與利用上的協(xié)調(diào)，是濕地公園所必須面對的難題。

3.8 科研監(jiān)測和科普宣教能力薄弱

目前，清水江國家濕地公園必需的科研監(jiān)測和科普宣教設施設備缺乏，同時管理人員數(shù)量有限且缺乏專業(yè)人才，導致了其科研監(jiān)測和科普宣教能力薄弱，全面、深層次的科研監(jiān)測和科普宣教工作難以有序進行。

4 對策和建議

4.1 理順體制，強化濕地保護與管理機構(gòu)建設

清水江濕地在自然地域上是一個整體，但其管理權(quán)限分屬多個部門。由于受部門利益的驅(qū)動，加之條塊分割、多頭管理、政令不一，清水江濕地的保護管理工作缺乏協(xié)調(diào)和配合，處于混亂狀態(tài)。因此，必須完善管理體系，理順管理體制，使管理統(tǒng)一規(guī)范化，形成一個統(tǒng)一規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)的清水江國家濕地公園保護管理機構(gòu)。此外，還應建立全面的濕地保護網(wǎng)絡，加強濕地保護與管理的科研隊伍建設，引進濕地保護與管理、生態(tài)學、景觀水體修復、動植物、濕地評價與恢復等方面的專業(yè)人才，為濕地的保護保育、恢復以及合理利用提供科學支撐。

4.2 完善管理制度，制定管理辦法

目前還沒有對清水江國家濕地公園進行專門立法，濕地保護與管理的相關依據(jù)散落在各種基本法律和行政法規(guī)中。必須制定針對清水江國家濕地公園保護的專門法規(guī)，例如制定《貴州都勻清水江國家濕地公園管理辦法》《貴州都勻清水江國家濕地公園水資源保護保育條例》和《貴州都勻清水江國家濕地公園漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)范》等，實現(xiàn)清水江國家濕地公園“一園一法”。同時，還要加大執(zhí)法監(jiān)管力度，加大對建立濕地教育基地的投入，大力宣傳野生動植物和濕地保護法律法規(guī)，普及野生動植物和濕地保護知識。

4.3 加大宣傳力度，提高群眾保護意識

積極利用電視、網(wǎng)絡、視頻等多種形式的宣傳手段，向濕地公園周邊群眾宣傳濕地的功能和作用，提高其濕地保護意識，讓人們充分認識濕地的價值和作用，懂得在搞經(jīng)濟開發(fā)建設的同時要保護好環(huán)境、建設生態(tài)有機結(jié)合起來，形成按照法律法規(guī)和政策辦事的思想，使清水江濕地得到較好地保護、恢復和發(fā)展。同時加大對建立濕地教育基地的投入，大力宣傳野生動植物和濕地保護法律法規(guī)，普及野生動植物和濕地保護知識，讓更多的人了解濕地、野生動植物、生物多樣性、生態(tài)平衡等對人類自身生存發(fā)展的重要性，樹立公民的生態(tài)倫理和生態(tài)道德，在全社會形成愛護野生動植物、保護濕地、崇尚生態(tài)文明的良好風尚。

4.4 拓寬資金渠道，加快保護管理步伐

一是積極爭取林業(yè)系統(tǒng)的相關資金，可以積極爭取國家濕地公園濕地保護與恢復中央財政補貼資金、濕地保護獎勵和《全國濕地保護工程十三五實施規(guī)劃》項目資金；二是可根據(jù)《國家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司關于報送國家儲備林、國家森林公園和國家濕地公園專項建設基金支出項目的通知》(規(guī)計函[2015]313號)，申請國家專項建設基金；三是圍繞濕地公園建設，可以通過水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通等各個不同口徑申請相關資金；四是通過招商引資籌集資金；五是通過制定積極有效的市場機制，鼓勵和引導集體、個人以各種形式如BOT模式和PPP模式參與到國家濕地公園建設中。同時，積極爭取社會各界的支持、捐贈和國外引資[4]。通過爭取多種渠道的資金，合力推動清水江國家濕地公園的建設，加快其保護管理步伐。

4.5 加快實施保護與恢復重點工程

清水江國家濕地公園濕地保護與恢復重點工程包括以下方面：

1)污染防治工程。積極開展外源污染、內(nèi)源污染的防治，減少進入濕地公園的污染物。

2)水岸保護和恢復工程。主要對現(xiàn)有的水庫和河流水岸進行嚴格保護，對結(jié)構(gòu)遭到破壞的水岸進行不同類型的恢復和重建，以建設結(jié)構(gòu)完整、功能完善的水岸生態(tài)系統(tǒng)，提高其緩沖過濾功能，打造生態(tài)水岸、美化水岸。

3)棲息地保護與恢復工程。對現(xiàn)有良好的生物棲息地進行嚴格保護，對水禽棲息地的洲灘、島嶼等進行修復、恢復和重建，增加不同生態(tài)位需求的水禽的棲息地。

4)魚類增殖放流工程。根據(jù)監(jiān)測情況，對那些種群數(shù)量已經(jīng)減少或面臨各種影響將大量減少的魚種進行人工增殖，補充其資源數(shù)量。

5)外來有害生物防控工程。積極對現(xiàn)有的外來有害生物通過機械收割、人工拔出、生物除去等措施進行消除，同時，建立嚴格的外來物種防控機制，嚴格控制外來物種的入侵。

4.6 加強社區(qū)共建，促進合作和協(xié)調(diào)發(fā)展

清水江國家濕地公園與周邊社區(qū)是相互的“源—匯”關聯(lián)，存在著一系列的生態(tài)、經(jīng)濟和社會關系[5]。濕地公園的建設和發(fā)展，離不開也繞不開周邊社區(qū)。因此，應該加強濕地公園與周邊社區(qū)的合作和協(xié)調(diào)發(fā)展。在濕地公園建設過程中，充分考慮社區(qū)的訴求和利益，通過合作發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游，積極讓社區(qū)從濕地公園的建設中受益，從而支持濕地公園建設。在濕地公園運營過程中，積極開展生產(chǎn)經(jīng)營管理和生產(chǎn)技術技能、旅游技能和生態(tài)環(huán)境保護等方面的培訓。同時，應該加強對社區(qū)的科普宣教。

[1] 吳后建,但新球,王隆富,等.2001—2008年我國濕地公園研究的文獻學分析[J].濕地科學與管理,2009(4):40-43.

[2] 國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計院.貴州清水江國家濕地公園總體規(guī)劃(2014—2020年)[R].長沙:國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計院,2014:1-30.

[3] 國家林業(yè)局.全國濕地資源調(diào)查技術規(guī)程：試行 [S].北京:國家林業(yè)局,2010:1-36.

[4] 吳后建,但新球,舒勇,等.中國國家濕地公園:現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和對策[J].濕地科學,2015,13(3):306-314.

[5] 吳后建,但新球,王隆富,等.我國濕地公園建設的回顧和展望[J].林業(yè)資源管理,2016(2):6-13.

WetlandResourcesandProtectionandManagementoftheQingshuiRiverNationalWetlandParkinGuizhou

LI Xiangyang，LI Linhua

(Central South Forest Inventory and Planning Institute of State Forestry Administration, Changsha 410014, Hunan，China)

In this paper, the author analyzed status and characteristics of wetland resources of the Qingshui River National Wetland Park in Guizhou province, and combed the main problems of wetland protection and management, and put forward the wetland protection and management strategies and measures, in order to provide references for the protection and management of the Qingshui River National Wetland Park.

wetland resources；status；characteristics；protection and management；the Qingshui River National Wetland Park

2016-03-22

李向陽(1966-)，男，湖南邵陽人，主要從事森林資源監(jiān)測與林業(yè)規(guī)劃設計工作。

P 343.3

B

1003-6075(2016)03-0025-04

10.16166/j.cnki.cn43-1095.2016.03.006