淺談“一帶一路”與PPT的戰(zhàn)略比較

陳雪銳

（武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北武漢430063）

?

淺談“一帶一路”與PPT的戰(zhàn)略比較

陳雪銳

（武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北武漢430063）

摘要：“一帶一路”是中國立足于時代背景和周邊國家共同需求的基點(diǎn)之上提出的以空間換取時間、以戰(zhàn)略謀取機(jī)遇的共建共榮之策。TPP是美國為了緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境并重置國際貿(mào)易規(guī)則所作出的帶有世界局勢規(guī)劃特性的霸權(quán)謀略。從比較來看，作為國家發(fā)展策略，“一帶一路”和TPP盡管存在某種相似之處，但兩者更多的是差異性。兩者的差異性主要集中在戰(zhàn)略內(nèi)涵、戰(zhàn)略目的、戰(zhàn)略前景等維度，將“一帶一路”和TPP進(jìn)行橫向比較，以便對兩者的根本屬性有更為清晰的認(rèn)知。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；TPP；霸王合作；共生共榮

基于我國東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，新疆“三股勢力”的此起彼伏，因此，實(shí)現(xiàn)“中國夢”就需要和周邊國家的利益共振。2013年9月，習(xí)近平總書記在訪問中亞四國期間首次提出了“共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想。2013年10月，習(xí)近平總書記在訪問東盟期間又首次提出了“共建21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略策劃。由此，“一帶一路”在成為中國實(shí)現(xiàn)“中國夢”過程中的一個發(fā)展策略之時，亦逐漸進(jìn)入專家學(xué)者的研究視野。TPP則是起源于“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議（TPSEP）”。2009年11月，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布美國將參與TPP談判，與此同時，秘魯、越南和澳大利亞也相繼宣布加入TPP。TPP在美國政治雄心的烘托下，其世界影響力成階梯狀增長。對美國而言，TPP具有重要的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)利益。在經(jīng)濟(jì)層面，TPP是美國亞太戰(zhàn)略中的經(jīng)濟(jì)支柱和美國爭取經(jīng)濟(jì)發(fā)展特權(quán)的VIP；在政治層面，TPP是美國通過制定全球貿(mào)易規(guī)則來實(shí)現(xiàn)霸權(quán)政治的支撐點(diǎn)。

可見，“一帶一路”和TPP均帶有自身的戰(zhàn)略價值和國家主體的發(fā)展目標(biāo)。然而，“一帶一路”和TPP的差異性卻顯著地反映出不同國家的政治情懷。

一、“一帶一路”與TPP的戰(zhàn)略內(nèi)涵

1、“一帶一路”的戰(zhàn)略內(nèi)涵

“一帶一路”的戰(zhàn)略內(nèi)涵是通過“海陸內(nèi)外聯(lián)動，東西雙向開放”這一戰(zhàn)略定位的高標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)中國億萬人民的“中國夢”。

“一帶一路”以經(jīng)濟(jì)走廊為依托，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中軸，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，以建設(shè)融資平臺為抓手并以人文交流為紐帶。這充分體現(xiàn)了“一帶一路”獨(dú)特的身份設(shè)定。

中國以長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光并以國家間共同利益為出發(fā)點(diǎn)，提出了“一帶一路”這一偉大戰(zhàn)略構(gòu)想?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略思想的提出彰顯了中國外交政策的世界情懷?！耙粠б宦贰眻猿帧坝H、誠、惠、容”的周邊理念，構(gòu)筑多元共生、包容共進(jìn)的區(qū)域環(huán)境。“一帶一路”從歷史文化遺產(chǎn)的角度推進(jìn)國家間的互利合作，是一種立足于新的時代背景下用歷史文化景觀來助推現(xiàn)代社會發(fā)展的新視角。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出從國家內(nèi)部環(huán)境來講主要是為了解決海強(qiáng)陸弱、東快西慢的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局；對外來講則主要是為了充分整合優(yōu)化沿線國家的資源，以促進(jìn)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)協(xié)和效應(yīng)。

2、TPP的戰(zhàn)略內(nèi)涵

TPP的戰(zhàn)略內(nèi)涵是通過構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、寬范圍的地區(qū)性協(xié)定來為“美國霸主夢”服務(wù)。

“2009年12月14日，美貿(mào)易代表柯克宣稱美國將參與亞太地區(qū)貿(mào)易協(xié)定的談判即TPP戰(zhàn)略合作談判，以構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、寬范圍的地區(qū)性協(xié)定，打造未來美國貿(mào)易的基準(zhǔn)模板。”由此可以看出美國推進(jìn)TPP的主要目的是通過政治的“向心力”來達(dá)到經(jīng)濟(jì)的“自利性”。

從TPP提出的歷史背景來看，TPP是美國所面臨的綜合因素的衍生物。這些綜合因素包括隨著經(jīng)濟(jì)新興體的發(fā)展，美國綜合實(shí)力相對下降；在特殊的政治、經(jīng)濟(jì)、社會等綜合因素影響下，多哈回合談判陷入困境。TPP是美國基于多重因素和世界格局的變化，為維護(hù)自身霸權(quán)地位對世界貿(mào)易規(guī)則所制定的新規(guī)劃、新構(gòu)想，是美國在權(quán)衡自身利益之后在國際棋盤上設(shè)下的新局。

3、“一帶一路”與TPP戰(zhàn)略內(nèi)涵的區(qū)分點(diǎn)主要處于戰(zhàn)略的立足點(diǎn)之上

同為戰(zhàn)略，差異卻頗大?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略內(nèi)涵的根本立足點(diǎn)是命運(yùn)共同體的利益共生點(diǎn)，而TPP戰(zhàn)略內(nèi)涵的核心則是美國自身的經(jīng)濟(jì)利益和霸權(quán)野心；“一帶一路”的戰(zhàn)略內(nèi)涵更多地傾向于經(jīng)濟(jì)文化的共同繁榮，以經(jīng)濟(jì)文化交流為主軸，而TPP則以經(jīng)濟(jì)利益為誘因，以政治目的為終極；“一帶一路”是沿線國家共同構(gòu)建的發(fā)展共享體，是互惠互榮，共建共享的機(jī)遇共享之窗。而TPP則是美國牽頭，其他成員國隱性地被迫服從的霸王合作；在合作機(jī)制上，“一帶一路”充分利用現(xiàn)有合作機(jī)制，推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合。而TPP則在美國利益的指揮棒下制定的合作條款，忽略其他成員國的發(fā)展戰(zhàn)略。

二、“一帶一路”與TPP的戰(zhàn)略目的

1、“一帶一路”的戰(zhàn)略目的具有長遠(yuǎn)性、包容性和互惠性

“一帶一路”的建設(shè)基于命運(yùn)共同體的共同需求，把戰(zhàn)略目的融合在各個國家的共同需求之中，并用自身的戰(zhàn)略目的服務(wù)于世界的整體發(fā)展?！傲?xí)近平同志指出，‘一帶一路’是互利共贏之路，將帶動各國經(jīng)濟(jì)更加緊密地結(jié)合起來，推動各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長點(diǎn)，增強(qiáng)各國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力和抗風(fēng)險能力。推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)，可以將‘一帶一路’建設(shè)規(guī)劃與沿線國家的發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，推動各自市場、產(chǎn)業(yè)、項目的有效對接，充分發(fā)揮各方比較優(yōu)勢，培育合作新支柱，打造合作新亮點(diǎn)，構(gòu)筑合作新平臺，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展?！庇纱丝梢?，“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略目的是以互利共贏為基底，以“中國夢”為起點(diǎn)，融合“一帶一路”沿線國家的發(fā)展需求所倡導(dǎo)的一個互惠、互榮、共商、共建的共榮俱樂部。

2、TPP的戰(zhàn)略目的具有壁壘性、利己性和隱蔽性

TPP是美國新一輪馬歇爾計劃的升級版，美國加入TPP帶有很強(qiáng)的政治色彩。美國推行TPP盡管也有經(jīng)濟(jì)層面的利益訴求，然而，推進(jìn)TPP還掩藏著更多的政治因素。TPP在談判過程中缺乏透明性，力圖通過規(guī)則的模糊性來遮蔽規(guī)則的利己性。由此可見，TPP戰(zhàn)略目的具有壁壘性、利己性和隱蔽性。

三、“一帶一路”與TPP的戰(zhàn)略前景

“一帶一路”與TPP戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實(shí)踐的不同鑄就了兩者戰(zhàn)略前景的差異，其差異具有先天性。“一帶一路”戰(zhàn)略前景具有獨(dú)特的優(yōu)勢，主要集中在戰(zhàn)略共榮屬性、政策科學(xué)性、交通暢達(dá)、共同利益訴求、互動性強(qiáng)及友好交往史之上。

首先，“一帶一路”秉承古代絲綢之路的和平合作、互學(xué)互鑒、互利共贏的“絲路精神”，這種平等包容的合作理念和戰(zhàn)略共榮屬性奠定了“一帶一路”的戰(zhàn)略前景；“一帶一路”是一條和平之路、合作之路，更是共贏之路。其次，“一帶一路”的推進(jìn)具有很強(qiáng)的政策支撐點(diǎn)。為建設(shè)“一帶一路”，中方提出了政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通這一含金量頗高的五通政策。政策上，十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這一國內(nèi)發(fā)展理念與“一帶一路”所倡導(dǎo)的共商、共建、共榮、共享、共贏思路不謀而合。再次，“一帶一路”經(jīng)濟(jì)互動能力強(qiáng)，其沿線國家都對各自國家的未來發(fā)展前景進(jìn)行了設(shè)計規(guī)劃，有著強(qiáng)烈的發(fā)展欲望，且有著很強(qiáng)的優(yōu)勢互補(bǔ)性和互動原生力。最后，“一帶一路”沿線大多屬于發(fā)展中國家，有著更多的共同利益訴求和交流平臺；更為重要的是他們有著深刻而堅實(shí)的友好交流史，這些都為“一帶一路”帶來了實(shí)質(zhì)性的支撐點(diǎn)。

誠然，“一帶一路”建設(shè)既有機(jī)遇亦有挑戰(zhàn)?？v觀全局，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。中國有句古話：“得民心者得天下。”“一帶一路”建設(shè)既符合歷史發(fā)展之潮流，又符合沿線國家之利益，深得沿線國家人民的擁護(hù)，這是主觀條件；“一帶一路”沿線國家無論在科學(xué)技術(shù)上、自然資源上還是資金上都具有互補(bǔ)性，這是客觀層面。因此，“一帶一路”在主客觀因素的動態(tài)平衡中一定能順利推進(jìn)。

從目前情況看，TPP的戰(zhàn)略前景并不樂觀。整體而言，TPP戰(zhàn)略前景的困境主要集中在以下幾點(diǎn)：

首先，地區(qū)國家間的固有矛盾是該計劃推進(jìn)的一大阻力。TPP成員國各自懷揣著自己的利益小算盤，在經(jīng)濟(jì)利益的摩擦中就會產(chǎn)生很多利益紛爭，從而降低合作的契合度與積極性。

其次，TPP既是一個可能帶來革命性影響的新機(jī)制，亦是一個襁褓中的嬰兒。TPP前身是由新加坡、新西蘭、智利、文萊四國所簽訂的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”。此前TPP在國際舞臺上并沒有多大影響，但隨著美國的強(qiáng)勢介入并將其作為美國推動亞太經(jīng)濟(jì)一體化的一枚棋子，TPP被夾雜了很多政治色彩。由于TPP存在著太多的政治目的和政治野心，TPP一直在暗箱增添條款。這種不確定性和秘密性給其效益評估帶來了難題，也給成員國之間的合作造成間隙。

最后，如何合理有效地平衡好TPP的政治目的和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)成為TPP的另一個困境。本質(zhì)上TPP是一項政治化的多邊經(jīng)貿(mào)安排，是奧巴馬政府推動的“亞太再平衡”戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)基石。整體上看，TPP戰(zhàn)略是一個畸形的政治衍生物。但又基于美國日益萎縮的制造業(yè)及經(jīng)融危機(jī)的影響，TPP又帶有一定的經(jīng)濟(jì)目的。而美國的政治意圖往往脫離現(xiàn)狀，由于TPP的政治和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)嚴(yán)重脫離，這就容易出現(xiàn)“跛腳”政治的戰(zhàn)略悲劇。

四、結(jié)語

“一帶一路”是中國發(fā)揚(yáng)古代“絲路精神”，在頗具世界情懷的外交理念下推行的合作共贏之路。TPP是美國為緩解國內(nèi)壓力并力保政治霸權(quán)地位所推進(jìn)的壁壘政策，是美國霸權(quán)政治的行徑之一。兩者政治目的的不同決定了兩者根本屬性的差異，只有透過現(xiàn)象來認(rèn)清事物的本質(zhì)，才能給予清晰地界定，才能精準(zhǔn)地對“一帶一路”和TPP進(jìn)行研判。

參考文獻(xiàn)

［1］龔雯、田俊榮、王珂：“一帶一路”跨越時空的宏偉構(gòu)想［N］.人民日報，2014-06-30.

［2］陸南泉：中國緣何倡導(dǎo)“一帶一路”戰(zhàn)略［J］.同舟共進(jìn)，2015 （7）.

［3］李金早：深化經(jīng)貿(mào)合作——把“一帶一路”建實(shí)建好深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于“一帶一路”的重要論述［N］.人民日報，2014-08-12.

（實(shí)習(xí)編輯：胡春雨）