淺談“十三五”時期質檢信息化建設和發(fā)展的重點

黃敏

[摘 要] 質檢是非常重要的一項社會工作，它維持著市場的規(guī)范、有序發(fā)展，保障著人民群眾及市場各方的合法權益?！笆濉逼陂g，我國的質檢工作在信息化建設方面取得了極大的進步和顯著的成效，搭建起了基礎的質檢信息化平臺，這顯著提高了我國質檢工作的效率與質量。在未來的“十三五”期間，信息化建設依然是我國各項事業(yè)的基本發(fā)展方向之一，而且信息化的建設要盡可能與“惠民”相結合，這無疑就給我們質檢工作的信息化建設提出了更高的要求.如何以信息化技術為基礎，進一步提升質檢工作的綜合效益，是我們當前應當著重研究、探討與實踐的問題。本文基于作者自身的實際工作與學習經驗，對質檢工作進一步展開信息化建設的必要性進行了分析，并主要就“十三五”時期質檢信息化建設和發(fā)展的重點提出了部分探討性建議，以期能對我國質檢工作事業(yè)的發(fā)展起到促進作用。

[關鍵詞] 十三五；質檢；信息化；必要性；重點

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 084

[中圖分類號] TP39 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）21- 0161- 03

信息化是整個時代發(fā)展的主基調，我們的各項事業(yè)都必須要不斷向信息化靠攏，提高信息化水平，以不斷優(yōu)化我們對社會、對人民群眾的服務質量。質檢作為關系市場規(guī)范和人民群眾切身利益的社會工作，在未來必須要以信息化技術為基礎，不斷改進工作模式，提升質檢綜合效益，實現(xiàn)真正的惠民、利民。

1 質檢工作進一步展開信息化建設的必要性分析

在信息化技術的支持下，廊坊檢驗檢疫局的工作在“十二五”時期可以說是實現(xiàn)了質的飛躍。在這期間，質檢系統(tǒng)搭建起的基礎信息化平臺，拉開了與傳統(tǒng)質檢工作質檢的距離，實現(xiàn)了一定程度的信息共享，這使得質檢工作的效率變得更高，過程變得更透明，質檢工作成果的利用效率也有所提升。同時廊坊檢驗檢疫局依托河北局開發(fā)的信息化系統(tǒng)，對內實現(xiàn)了辦公無紙化、服務智能化，對外實行無紙化報檢、無紙化通關、直通放行，極大地提高了工作效率，縮短了通關流程，便利了廣大企業(yè)。另外，廊坊局根據(jù)自身業(yè)務工作需要開發(fā)了ERP數(shù)據(jù)采集監(jiān)管系統(tǒng)、河北局法制綜合管理平臺、進出口腸衣生產加工風險評估系統(tǒng)等三個信息化系統(tǒng)，這三個系統(tǒng)的運用大大的提高了監(jiān)管效能。但客觀來講，廊坊檢驗檢疫局的信息化建設水平與社會信息化技術水平的發(fā)展并不同步，甚至可以說是相當落后，其具體體現(xiàn)在對信息化技術的應用深度不夠深，工作模式與信息化體系協(xié)調、融合程度較淺，這對質檢工作在未來的發(fā)展造成了阻礙。為此，在“十三五”期間，廊坊局還必須要在河北局的指導和幫助下，進一步加強自身信息化建設，引進更加先進的信息化技術，并以信息化技術為支持，不斷改進工作模式，使檢驗檢疫工作與信息化技術實現(xiàn)真正的完美結合，以提升檢驗檢疫工作的綜合效益，促進市場規(guī)范有序發(fā)展，更好地服務廣大進出口企業(yè)。

2 “十三五”時期質檢信息化建設和發(fā)展的重點

2.1 加強硬件革新與新技術的引進與應用

信息化的建設可以分為兩個層面，一個是硬件層面，另一個是軟件層面，其二者相輔相成，缺一不可。在前一階段的質檢信息化建設中，雖然實現(xiàn)了基本的硬件普及，但其中很多的硬件在今天看來都已經非常落后，從專業(yè)的角度來講就是運行速度非常慢，不能支撐先進的應用，難以處理大量的數(shù)據(jù)，我們知道大數(shù)據(jù)和云計算在未來將成為信息技術的絕對主流，而且會對質檢工作帶來極大的影響，但如何硬件不能支持，則一切都是空談，所以“十三五”下的質檢信息化建設首要的就是應當加強硬件革新，合理的配置新硬件設施。

其次，要加強對新技術的引進與應用，如前面說到的大數(shù)據(jù)、云計算等等，它們都可以在質檢工作中發(fā)揮出重要的作用，還有就是軟件的開發(fā)與應用，這會涉及到具體的工作內容，總之就是要根據(jù)質檢工作的實際需求，以提高質檢效率和質檢質量為目標，來進行軟件開發(fā)與應用。

2.2 以信息化技術為基礎改進質檢工作模式

其實，對于質檢工作而言，信息化所涉及到的技術問題都不是問題，因為已經有現(xiàn)成的技術可以應用，質檢面臨的主要問題是如何基于信息化技術來改進工作模式，實現(xiàn)質檢與信息化的高度結合，因為只有這樣才能發(fā)揮出質檢信息化的價值意義。

以檢驗檢疫信息化建設來說，應結合進出口商檢、動植檢、衛(wèi)檢、檢驗檢測、認證認可以及執(zhí)法等的特定行政對象，來進行相關工作信息的采集與記錄，利用早已普及的數(shù)據(jù)庫技術，來建立專業(yè)的業(yè)務數(shù)據(jù)庫，打造小范圍內的“大數(shù)據(jù)”，以服務和促進于質檢及其他工作。當然，這個過程也還涉及一些原則和技術性的東西，例如這些數(shù)據(jù)要邏輯層面做到集中，而在物理層面又要分散，在采集的時候要多元化，使用的時候要相互關聯(lián)，同時還要做到有效發(fā)布、高效更新、共享校驗，構建一個完整、完善的質檢工作信息數(shù)據(jù)體系，全面推進質檢及相關工作發(fā)展。

同時要以信息化技術為基礎，完善其他方面的工作制度與工作模式，例如依靠信息化實現(xiàn)對企業(yè)的動態(tài)質檢監(jiān)管，擴大質檢監(jiān)管工作范圍，在缺少信息化技術支持的情況下，這或許很難實現(xiàn)，但有了信息化技術作為基礎，則會輕松許多。還有信息化追溯機制的建立，如市場中發(fā)現(xiàn)了質量不合格的產品，能夠立刻追溯生產企業(yè)、生產時間、生產批次，并快控制、速召回其他可能存在問題的同批次產品，對事前、事中、事后進行統(tǒng)一動態(tài)監(jiān)管。還應當利用真正的宏觀大數(shù)據(jù)背景和云計算技術來建立質檢預警系統(tǒng)，對可能發(fā)生的事件進行預測，評價事件等級，提前擬定預案，從根本上提高質檢工作的效率與質量。

2.3 加強質檢信息化安全防范

我們都知道信息化技術具有各種各樣的優(yōu)勢，如數(shù)據(jù)傳播速度快、開放程度高、智能化水平高等等，但其缺點也非常明顯，而且非常令人擔憂，那就是安全問題，如病毒和黑客的入侵，都可能導致數(shù)據(jù)信息被破壞或是泄露，這對質檢信息化建設來說是一個不小的威脅，因此“十三五”期間的質檢信息化建設必須要加強安全方面的防范，要能夠全面確保自身的信息安全，具體應當分兩個方面的工作進行，其一是加強安全方面的管理，其二是加強技術安全保障。

在安全管理方面，質檢信息化建設必須要健全崗位責任制度，明確信息化技術條件下的工作責權劃分，嚴格實行個人賬號登錄，限定權限等級，防止越權操作，禁止登陸或使用其他程序應用，不能添加外部設備，如優(yōu)盤、無線WiFi等，記錄賬號操作細節(jié)，便于責任追究。

除了要加強安全管理之外，還要加強技術方面的安全防范，例如網絡加密技術、網絡訪問控制技術、防火墻技術以及內外網分離技術等等，其中內外網分離技術一般用于內部系統(tǒng)，可以有效保障內部系統(tǒng)的信息安全，但在實際的質檢工作當中，之類系統(tǒng)可能非常少，因為內外網隔離雖然保障了系統(tǒng)的安全，但是也使得系統(tǒng)的云計算、大數(shù)據(jù)能力大大降低，所以最多的還是考慮前三種安全防范技術。同時，還要定時進行數(shù)據(jù)庫備份，備份最好是采取異地備份的方式，進一步提高數(shù)據(jù)的安全性，以便在最不理想的情況下進行數(shù)據(jù)信息恢復，盡量減少數(shù)據(jù)信息損失。

2.4 加強信息化人才引進與培訓教育

質檢工作的信息化建設與運行時技術含量非常高的一項工作，必須要有對應的人才作為保障，尤其是在人本理念下，我們更要重視對信息化人才的引進與培訓教育。一方面要吸收年輕、新鮮的信息化人才血液，另一方面還要加強對在職質檢工作人員的信息化教育培訓，提高他們的信息化技術能力，使他們能夠成為質檢信息化建設的有效人才保障。

3 結 語

信息化建設是提高質檢工作效率與質量的重要途徑，在“十三五”期間我們應當基于質檢“十二五”建設基礎，進一步提升質檢信息化水平，在硬件、軟件、大數(shù)據(jù)、云計算以及工作模式等方面進行建設與調整，實現(xiàn)質檢工作與信息化的高度融合，提升質檢工作的綜合效益，促進市場規(guī)范有序發(fā)展，保障群眾權益。

主要參考文獻

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