為企業(yè)創(chuàng)新營造氛圍

李佳霖

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展成為小微企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

深入分析我國小微企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的問題，主要表現(xiàn)在成本上升、需求下降，進(jìn)一步擠壓利潤空間；轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢，兩極分化進(jìn)一步凸顯；以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力不足，制度機(jī)制約束亟需破解。

小微企業(yè)抗風(fēng)險能力弱問題突出。一是管理落后，經(jīng)營風(fēng)險大。我國小微企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范現(xiàn)象普遍存在，管理隨意性大，家族式管理以及個人管理色彩較濃厚，導(dǎo)致小微企業(yè)經(jīng)營往往存在誠信不足等問題。二是信息不對稱，道德風(fēng)險高。部分小微企業(yè)財務(wù)管理混亂，做假賬現(xiàn)象較普遍，財務(wù)信息不透明，信息披露意識差，審計監(jiān)督機(jī)制不健全。加之小微企業(yè)規(guī)模小，競爭能力差，絕大多數(shù)企業(yè)受資金、人才、設(shè)備的限制，缺乏核心技術(shù)，企業(yè)研發(fā)能力、創(chuàng)新能力和意識較差，形不成規(guī)模效應(yīng)，相對于大企業(yè)經(jīng)營成本高。此外，小微企業(yè)多數(shù)信用等級低，融資能力差。同時，小微企業(yè)人才瓶頸制約依然存在。人才供需結(jié)構(gòu)矛盾突出，教育培訓(xùn)體系與企業(yè)需求脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人缺乏。

因此，有關(guān)部門應(yīng)抓住新一代信息技術(shù)發(fā)展帶來的機(jī)遇，完善小微企業(yè)信息化建設(shè)。除了要結(jié)合推進(jìn)小微企業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)有相關(guān)政策措施，配套出臺更有針對性和操作性的指導(dǎo)意見外，還應(yīng)對不同行業(yè)企業(yè)的信息化應(yīng)用推廣采取差異化政策，研究建立小微企業(yè)信息化工作評估體系，推動小微企業(yè)信息化服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的建立。

同時，要不斷完善財政扶持擔(dān)保政策，健全增信分險機(jī)制。不但要建立小微企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償子基金，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償予以一定比例的補(bǔ)償，通過“資金池”的方式實(shí)現(xiàn)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)扶持體系的統(tǒng)籌管理，提高財政資金的使用效益，還要建立小微擔(dān)保貸款信用保險制度，推動保險機(jī)構(gòu)參與到小微企業(yè)融資政策體系之中，充分發(fā)揮保險的分險增信功能。

此外，還要幫助小微企業(yè)擴(kuò)大“朋友圈”，開啟跨區(qū)域合作新模式。例如，要緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)小微企業(yè)跨區(qū)域合作，包括建立針對“一帶一路”沿線國家政府間小微企業(yè)合作交流機(jī)制，爭取對外投資方向和項目與各國現(xiàn)有項目合作和戰(zhàn)略對接，拓寬與“一帶一路”沿線國家在各相關(guān)領(lǐng)域全方位、多層次、寬領(lǐng)域交流合作。健全“一帶一路”沿線國家的協(xié)調(diào)服務(wù)功能，制定海陸節(jié)點(diǎn)地區(qū)對接聯(lián)動機(jī)制，按市場需求導(dǎo)向拓展沿線市場空間。實(shí)現(xiàn)國內(nèi)不同區(qū)域、省份間的協(xié)同合作，超越地緣就近的合作模式，按市場需求導(dǎo)向決定合作模式，實(shí)現(xiàn)本地與周邊、非周邊海外市場的雙向性、互補(bǔ)性合作，為本地集聚發(fā)展資源，拓展發(fā)展空間。

更重要的是，各級政府要持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善小微企業(yè)創(chuàng)新鏈條。如創(chuàng)新政府與市場相結(jié)合的機(jī)制，充分吸引和撬動社會資本，推動風(fēng)險投資快速發(fā)展，完善知識產(chǎn)權(quán)融資等新興融資渠道，完善資金供需方融資對接機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資環(huán)境，構(gòu)建金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險資本、網(wǎng)絡(luò)平臺和民間金融多層次資本市場在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系。

（摘編自《經(jīng)濟(jì)日報》）