徐建華
快遞專用電動三輪車強制性國標征求意見要求車輛最高時速不超過15公里 最大裝載不高于180公斤
徐建華
按照《國家標準委關于下達〈快遞專用電動三輪車技術要求〉國家標準制定計劃的通知》要求,國家郵政局組織郵政科學研究規(guī)劃院等單位編寫的國家強制性標準《快遞專用電動三輪車技術要求》(征求意見稿)(以下簡稱標準)已經完成,目前正在該局官網上征求意見。據悉,標準提出了快遞專用電動三輪車最高車速不大于15km/h、最大裝載質量不大于180公斤等重要指標要求。
近期,多地均就加強電動車管理出臺了一系列措施,深圳還出現了因為查扣不合格電動車引發(fā)執(zhí)法部門與快遞員之間沖突的事件。統(tǒng)計顯示,2015年我國快遞業(yè)業(yè)務收入、業(yè)務量分別達到 2760億元、206億件,同比增幅為35%、48%,日均服務用戶達到1.1億人次。國務院在去年印發(fā)的《關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》明確提出,“以解決制約快遞業(yè)發(fā)展的突出問題為導向”,“研究出臺快遞專用電動三輪車國家標準”“解決‘最后一公里’通行難問題”。
據悉,此次國標針對的快遞專用電動三輪車,是指裝有三個輪子,其中一個輪子在縱向中心平面上,另外兩個輪子對稱于縱向中心平面布置,以車載蓄電池為能源,由電力驅動的、在非機動車道上行駛的車輛,裝備封閉式廂體,并具有統(tǒng)一標識、專用于快件收寄和投遞服務。標準制定堅持了確保安全性、突出專用性、體現環(huán)保性和堅持創(chuàng)新性4個原則。制定快遞三輪車國家標準是促進行業(yè)健康發(fā)展的重要舉措、保障快遞業(yè)有序運行的重要措施和改進快遞電動三輪車管理的重要基礎。
在速度方面,標準還規(guī)定了快遞三輪車在4秒內起步加速應不大于5km/h、快遞三輪車最高倒車車速應不大于5km/h等速度指標。由于快遞三輪車在非機動車道上行駛,又帶有一定重量的廂體,車速過快不僅對其他車輛造成潛在威脅,也會給快遞員的自身安全以及快件安全帶來隱患。因此,標準規(guī)定“快遞三輪車最高車速不應大于15km/h”,同時要求“快遞三輪車控制器在技術特性上應有防改裝設計”。考慮到其他交通參與者的安全,尤其是在居民小區(qū)等人員密集地方,快遞三輪車啟動時不應加速過快。因此,標準規(guī)定快遞三輪車4s內起步加速應不大于5km/h。
電動三輪車的重量是另一個備受關注的指標。標準中除了提出最大裝載質量不大于180公斤外,還提出快遞三輪車的整車質量應小于200公斤。標準編制說明中解釋指出,為最大程度地降低快遞三輪車的自重,從而降低安全風險,相比YZ/T 0136《快遞專用電動三輪車技術要求》行業(yè)標準,本標準對快遞三輪車的整車質量做了大幅度的修改,由原來的不大于300公斤(輕型)降低為不大于200公斤。最大裝載質量主要依據快件實際裝載質量確定??爝f企業(yè)日均投遞重量一般在300~360公斤之間,按每天投遞兩個頻次計算,每次送貨重達150~180公斤。如遇周末及促銷活動,貨物重量還有所提升。為此,標準規(guī)定最大裝載質量為180公斤。
標準也對快遞專用電動車的尺寸做了限值。其中,快遞三輪車的車寬尺寸限值為1000mm,高度尺寸限值為1400mm。車長尺寸限值在3000mm以內。此外,標準還對快遞專用三輪車的蓄電池、制動、爬坡能力和車輛外觀標示等做了相應的要求。
標準起草組建議,新標準發(fā)布后,原有的行業(yè)標準《快遞專用電動三輪車技術要求》同時廢止,國標制定的同時同步制定快遞專用電動三輪車管理規(guī)定。在管理規(guī)定中,建議對快遞三輪車實施嚴格的閉環(huán)管理,對生產、檢測、人員培訓、使用及監(jiān)督管理等作出規(guī)定。各地相關部門應在管理規(guī)定的指導下,制定本省(區(qū)、市)實施細則,重點規(guī)范車輛的標識、生產、使用、管理等內容,做到生產有標準、質量有檢測,管理有措施,監(jiān)督有成效。