阿拉山口：要智慧定制，不要智慧定勢

文/本刊記者 陳 晶

阿拉山口：要智慧定制，不要智慧定勢

文/本刊記者 陳 晶

新疆阿拉山口市副市長房飛

“駝馬由來擁國門”，自古以來，旖旎絲路就是中國對外交流的重要通道，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶見證了東西方政治、經(jīng)濟(jì)、文化合作的過去與現(xiàn)在。2015年3月，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，今年兩會通過的“十三五”規(guī)劃也明確指出要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，各項政策的陸續(xù)出臺將全社會對“一帶一路”的關(guān)注推向了一個新高潮。

阿拉山口市位于新疆西北部，處于兩片雪山間的平原地帶，自古以來就是絲綢之路的重要支路，無數(shù)貨物在此通關(guān)過貨，到處都是集散運輸、貿(mào)易物流的繁榮景象。在發(fā)展規(guī)劃中，阿拉山口將智慧城市建設(shè)作為推進(jìn)城市發(fā)展的重要動力，使之成為打造黃金口岸的關(guān)鍵抓手?！督?jīng)濟(jì)》記者就智慧城市建設(shè)的相關(guān)問題，采訪了阿拉山口市副市長房飛。

小城市的大優(yōu)勢

房飛強(qiáng)調(diào)，智慧城市建設(shè)是阿拉山口實現(xiàn)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵動力，也是鞏固城市優(yōu)勢的重要抓手，“發(fā)揮阿拉山口的優(yōu)勢，離不開智慧城市的建設(shè)支持。智慧城市是提高生產(chǎn)力和城市建設(shè)速度的關(guān)鍵助力”。房飛向記者總結(jié)了阿拉山口市在地理、口岸、政策和歷史四大方面的優(yōu)勢。

一是地理優(yōu)勢。“阿拉山口是‘一帶一路’戰(zhàn)略規(guī)劃中的關(guān)鍵支點地區(qū)，是我國向西開放的第一門戶?！狈匡w用手做了比劃，“如果畫出‘一帶一路’中絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的路線圖，它與中國西北邊境的交界點就是阿拉山口市”。

二是口岸優(yōu)勢。阿拉山口市是新亞歐大陸橋上我國向西開放的口岸城市，是我國西部地區(qū)集鐵路、公路、管道、航空4種運輸方式為一體的國家一類口岸?！鞍⒗娇诳诎兜某隹诹俊①Q(mào)易額和海關(guān)稅收連續(xù)多年位居全國陸路口岸第一，且過貨量增長迅速，以中歐國際班列為例，2015年全年約有600列，2016年前11個月，已超過1000列?！狈匡w補(bǔ)充道，“相比海上運輸，陸路口岸更適合運輸易潮濕、易腐蝕的電子產(chǎn)品，阿拉山口常年干燥的氣候?qū)τ谛枰獓?yán)苛陸路運輸條件的產(chǎn)品來說更是錦上添花?！?/p>

三是政策優(yōu)勢。房飛告訴記者，“全國第16家、新疆首家國家級綜合保稅區(qū)就坐落于阿拉山口市。目前，保稅區(qū)一期產(chǎn)業(yè)已完全落地，二期正在有序進(jìn)展。保稅區(qū)的建立讓阿拉山口市在加工、倉儲、貿(mào)易方面具有了更加得天獨厚的優(yōu)勢。此外，阿拉山口市位于中國和哈薩克斯坦的接壤處，可以在保稅區(qū)內(nèi)將哈薩克斯坦豐富的自然資源與我國完整的輕工業(yè)生產(chǎn)體系相結(jié)合，并利用境內(nèi)關(guān)外的優(yōu)勢，出口歐洲等地，實現(xiàn)雙贏?！?/p>

四是歷史優(yōu)勢。房飛認(rèn)為阿拉山口年輕的建城史是一個巨大優(yōu)勢，他解釋道，“某種意義上來說，阿拉山口是一個嶄新的城市。我們沒有歷史包袱，較易于進(jìn)行現(xiàn)代化的城市規(guī)劃”。他強(qiáng)調(diào)，“阿拉山口一直堅持高起點、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的城市規(guī)劃，力爭提升產(chǎn)業(yè)、綠化、基礎(chǔ)設(shè)施等城市的硬實力，增強(qiáng)時尚、現(xiàn)代、宜居、舒適、智慧等城市的軟實力，引進(jìn)全國人才，提高城市吸引力?！?/p>

個性化的智慧路

城市不同，則特色不同，自身的優(yōu)勢和發(fā)展路徑也千差萬別。只有彰顯城市自身特色的智慧城市建設(shè)，才能幫助城市打破發(fā)展桎梏，造就城市的獨特魅力。但在當(dāng)前全國遍地開花、轟轟烈烈的智慧城市建設(shè)中，也出現(xiàn)了不少問題，各種亂象背后都離不開對城市特色的忽視。對此，房飛強(qiáng)調(diào)了個性化的智慧城市建設(shè)和“一城一策”的重要性。

智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵在于結(jié)合城市的發(fā)展定位。房飛提出，阿拉山口的智慧城市建設(shè)關(guān)鍵就是在“口岸”兩字上做文章。“阿拉山口的城市定位就是力爭建成速度最快、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的黃金口岸城市，成為連接亞歐貿(mào)易物流的重要通關(guān)過貨橋梁。依托口岸城市的定位，阿拉山口將充分利用自貿(mào)區(qū)資源和交通優(yōu)勢，建成信息工業(yè)貿(mào)易加工基地，發(fā)展金屬冶煉、石油加工等落地加工業(yè)。而這一切，都離不開智慧城市建設(shè)的支撐?！?/p>

房飛向記者舉例說明了發(fā)展智慧城市對口岸建設(shè)的助力，“例如智慧城市開建后，我們可以運用大數(shù)據(jù)收集貨物的種類、數(shù)量、功能定位、原材料構(gòu)成、發(fā)貨／收貨地點和供貨廠家等信息。在收集數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行分析和挖掘，也許就能夠發(fā)現(xiàn)對某些產(chǎn)品而言，在阿拉山口生產(chǎn)，能大幅降低運輸、制造、行政管理等方面的成本，那么我們就可以邀請生產(chǎn)那些產(chǎn)品的廠商來阿拉山口落地生根。一方面，企業(yè)的成本降低，且離中亞、歐洲更近，能更好地服務(wù)歐洲和中亞市場，此外，還可以享受新疆IPO綠色通道的政策優(yōu)惠；另一方面，也促進(jìn)了阿拉山口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了城市生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率，實現(xiàn)了雙贏。”

警惕發(fā)展“偽智慧”

目前我國的智慧城市建設(shè)有一些誤區(qū)，存在著空有“智慧城市”之名，卻無智慧之實的“偽智慧”現(xiàn)象。針對上述問題，房飛強(qiáng)調(diào)，“智慧城市不只是建好機(jī)房，堆上機(jī)器，這樣不會帶來任何經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)的關(guān)鍵是找準(zhǔn)城市定位，明確發(fā)展目的，思考如何通過智慧城市建設(shè)為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)體系的完備作出貢獻(xiàn)。”

房飛指出，阿拉山口智慧城市建設(shè)的主要目的就是提升城市競爭力和改善民眾工作生活的體驗。他對記者說：“政府是為社會服務(wù)的，要為企業(yè)和居民提供更好的服務(wù)。例如，我們發(fā)展智慧政務(wù)、打造線上公共服務(wù)平臺，讓企業(yè)和群眾足不出戶就能夠辦理業(yè)務(wù)，提升政府的服務(wù)效率和便捷性；發(fā)展智慧教育，讓學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)接受遠(yuǎn)程教育，享受到東部發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源；建設(shè)智慧網(wǎng)絡(luò)，在阿拉山口免費無死角覆蓋無線網(wǎng)絡(luò)，讓民眾享受到信息化的福利?！?/p>

對于智慧城市技術(shù)的服務(wù)商，房飛也提出了自己的希望與建議?！艾F(xiàn)在提供智慧城市服務(wù)的廠商有很多，實力也非常強(qiáng)，但不可否認(rèn)，很多智慧城市的平臺解決方案還有工業(yè)化大生產(chǎn)的影子，仿佛流水線批量生產(chǎn)的一樣，缺乏獨特性和細(xì)致性”，房飛表示，“我們期待能有廠商將先進(jìn)的智慧城市技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)資源，與阿拉山口的實際相結(jié)合，抓住城市發(fā)展的真正需求?！?/p>