新疆能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

朱　玲 /新疆中泰（集團(tuán)）股份有限公司

新疆能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

朱玲 /新疆中泰（集團(tuán)）股份有限公司

新疆地區(qū)作為我國(guó)的能源大省，具有豐富的常規(guī)能源，例如煤炭資源、石油天然氣資源以及水資源。由于新疆特殊的地理位置，使得自身蘊(yùn)藏了大量的新能源，例如風(fēng)能、太陽能以及生物質(zhì)能等。能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性以及我國(guó)在世界能源市場(chǎng)中的地位。因此，研究新疆能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。本文主要探究了新疆地區(qū)各能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前存在的一些問題，并針對(duì)這些問題，為新疆地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了一些建議。

新疆；能源產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)；策略

1　引言

新疆地處我國(guó)的西北邊疆，具有非常重要的地位。新疆的各種能源物質(zhì)都極其豐富，擁有石油、天然氣以及大量的煤炭等。我國(guó)政府大力支持新疆能源的開發(fā)利用，使得新疆能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展之后，逐漸成為支柱產(chǎn)業(yè)，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，新疆的整體發(fā)展水平相對(duì)較落后，這在一定程度上制約了新疆能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致該地區(qū)還不能完全將自身的能源優(yōu)勢(shì)最大程度的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)［1］。因此，我國(guó)政府越來越重視新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并出臺(tái)各種政策扶持其發(fā)展。研究如何有效的促進(jìn)新疆能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。

2　新疆能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1新疆能源種類

新疆儲(chǔ)存著各種優(yōu)質(zhì)資源，且含量巨大，并且各種資源配套齊全，具有非常大的開采潛能。目前，我國(guó)發(fā)現(xiàn)的礦種有168種，其中新疆有138種，占據(jù)我國(guó)總礦種的82.14％。新疆的能源中含量較多的是石油、天然氣和煤炭，是我國(guó)今后能源戰(zhàn)略的接替區(qū)。

首先，新疆地區(qū)的常規(guī)能源含量極其豐富，主要為化石能源，這也是新疆地區(qū)的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新疆的煤炭資源總量占據(jù)我國(guó)總量的40％；石油蘊(yùn)藏量也極其豐富，占據(jù)我國(guó)大陸石油總量的30％；天然氣占據(jù)我國(guó)陸上儲(chǔ)備量的34％［2］。新疆的冰川雪水的儲(chǔ)備含量也較大，是新疆重要的水力資源。其次，新疆也含有較多的新能源，例如風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等。由于新疆被山環(huán)繞，所以形成了“盆地效益和風(fēng)洞效應(yīng)”，這就為風(fēng)能的形成提供了條件。因此，新疆不僅擁有大量常規(guī)能源，還蘊(yùn)藏著豐富的新能源。

2.2新疆能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2.2.1煤炭資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平和科學(xué)技術(shù)的大力發(fā)展，在煤炭開采設(shè)備和開采程度上都有了極大提高，使得新疆煤炭產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)量逐步上升。在可持續(xù)發(fā)展的大背景之下，我們需要加快調(diào)整新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。

2.2.2石油天然氣資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

新疆地區(qū)的石油和天然氣產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過了多年發(fā)展之后，已經(jīng)發(fā)展到了一定規(guī)模。天然氣產(chǎn)量位居我國(guó)第一。新疆地區(qū)豐富的石油和天然氣資源為該地區(qū)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新疆地區(qū)已經(jīng)逐步發(fā)展為我國(guó)石油化工生產(chǎn)基地，而且成為我國(guó)21世紀(jì)能源戰(zhàn)略最重要的接替區(qū)。

新疆石油天然氣產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但是我們也應(yīng)該意識(shí)到新疆地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題［3］。首先，新疆地區(qū)的發(fā)展水平還相對(duì)落后，開采出來的大量石油天然氣需要運(yùn)輸?shù)絻?nèi)地進(jìn)行后期加工，這就使得新疆的石油天然氣產(chǎn)業(yè)與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性較低。其次，新疆地區(qū)的石油天然氣能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定問題。最后，新疆石油天然氣開采制度好存在一定缺陷。新疆地區(qū)的石油和天然氣資源開采和加工多為中石集團(tuán)的下屬企業(yè)。這些下屬企業(yè)主要向地方繳納企業(yè)所得稅、資源稅等，對(duì)新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有限。因此，我們必須結(jié)合新疆地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，找到一條適合新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，提高新疆能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展步伐。

2.2.3水資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

新疆地區(qū)擁有我國(guó)最大的沙漠，塔克拉瑪沙漠，平均降水較少。目前，大量的專家學(xué)者開始投身到新疆地區(qū)水資源開發(fā)利用的項(xiàng)目研究中去［4］。在新疆水資源可持續(xù)發(fā)展中主要存在以下幾個(gè)問題。首先，水資源的缺乏成為制約新疆生態(tài)環(huán)境發(fā)展的重要因素。其次，新疆地區(qū)大量土地發(fā)生次生鹽堿化。因此，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)普及農(nóng)業(yè)生態(tài)用水，提高農(nóng)業(yè)用水質(zhì)量。大力開發(fā)新疆水資源，要求我們必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，保證新疆地區(qū)的生態(tài)穩(wěn)定。

2.2.4新型能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

經(jīng)過多年的發(fā)展，新疆地區(qū)在新能源開發(fā)利用上取得了顯著成效，擁有了一批新能源開發(fā)的龍頭企業(yè)。由于新疆自身的地理優(yōu)勢(shì)，使得新疆成為我國(guó)最早發(fā)展風(fēng)能的地區(qū)。由于政府的大力扶持，使得新疆地區(qū)的太陽能產(chǎn)業(yè)以更快的速度發(fā)展。目前，我國(guó)對(duì)生物質(zhì)能的開發(fā)利用主要表現(xiàn)在生產(chǎn)沼氣、生物燃料或生物質(zhì)能等方面［5］。加快新疆地區(qū)的可再生資源的開發(fā)和利用，對(duì)緩解我國(guó)的能源危機(jī)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有非常重要的作用。

3　新疆能源可持續(xù)發(fā)展策略

3.1煤炭資源可持續(xù)發(fā)展策略

煤炭資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要科學(xué)的規(guī)劃以及有序的開發(fā)策略。首先，新疆地區(qū)的煤炭開發(fā)可以從一些山西、內(nèi)蒙古等傳統(tǒng)產(chǎn)煤大省借鑒一些生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，新疆要想堅(jiān)持煤炭資源的可持續(xù)發(fā)展必須引進(jìn)先進(jìn)的開采生產(chǎn)技術(shù)，并引進(jìn)大量的專業(yè)人才，培養(yǎng)出專業(yè)隊(duì)伍。合理規(guī)劃煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)模大小，關(guān)閉一些小型開采企業(yè)，引導(dǎo)煤炭資源的合理開發(fā)。其次，煤炭資源的可持續(xù)開發(fā)離不開有效的生態(tài)補(bǔ)償制度［6］。近幾年，國(guó)家加大了對(duì)西部的開發(fā)力度，并在政策和經(jīng)濟(jì)上給予很大的扶持，新疆逐漸演變成為我國(guó)重要的“能源基地”。煤炭開發(fā)必然會(huì)對(duì)新疆的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。因此，我們必須建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新疆煤炭資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.2石油天然氣資源可持續(xù)發(fā)展策略

堅(jiān)持石油資源的可持續(xù)發(fā)展離不開構(gòu)建資源節(jié)約型發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)的石油消耗量位居世界第二，但是石油的利用效率上非常低，這就造成了大量資源的浪費(fèi)。石油天然氣的開采離不先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。先進(jìn)的技術(shù)可以幫助我們降低生產(chǎn)成本，提高石油的開發(fā)效率。建立石油精加工產(chǎn)業(yè)。石油的副產(chǎn)品很多，如果我們建立一系列的副產(chǎn)品精加工機(jī)制，對(duì)提高石油利用率具有非常大的作用。

3.3水資源可持續(xù)發(fā)展策略

農(nóng)業(yè)灌溉用水量巨大。我們應(yīng)該改善新疆地區(qū)現(xiàn)有的設(shè)施，大力推進(jìn)節(jié)水設(shè)施的構(gòu)建，提高水資源的利用率。提高全民節(jié)水意識(shí)。有關(guān)部門應(yīng)該積極的向公民宣傳節(jié)水節(jié)能意識(shí)，使得全民自覺的參與到節(jié)約用水的行動(dòng)中去。最后，新疆地區(qū)擁有大量的雪山，我們應(yīng)該合理的開發(fā)這些水資源，緩解新疆地區(qū)的水資源緊缺問題。

3.4新能源可持續(xù)發(fā)展策略

新能源的開發(fā)離不開政策的支持，國(guó)家應(yīng)該給予新疆新能源開發(fā)一些政策支持，并實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等措施，激勵(lì)企業(yè)投身到新能源開發(fā)利用事業(yè)上。新能源的開發(fā)利用需要引進(jìn)相應(yīng)的人才，國(guó)家應(yīng)該在人才引進(jìn)等問題上提供一些優(yōu)惠政策，使得大量的有志青年投身到西部建設(shè)中去。結(jié)合新疆各地區(qū)不同的地理優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)該在不同的地區(qū)構(gòu)建風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等產(chǎn)業(yè)，使各地分工明確，加快新疆新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4　結(jié)論

新疆是我國(guó)目前的能源重地，不僅擁有豐富多樣的常規(guī)能源，還蘊(yùn)藏著豐富的新能源。雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，新疆能源產(chǎn)業(yè)得到了初步發(fā)展，但是相比于我國(guó)其他的能源產(chǎn)地，發(fā)展還相對(duì)落后。目前，我國(guó)出臺(tái)多項(xiàng)政策支持西部發(fā)展并給予各項(xiàng)政策和經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼，促進(jìn)了新疆地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)雖然是能源大國(guó)，但是整體消耗量巨大。我國(guó)面臨著嚴(yán)重能源浪費(fèi)和短缺問題，這嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展離不開資源的合理開發(fā)，我們必須構(gòu)建資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展。新疆能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求我們?cè)诒ＷC新疆生態(tài)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，合理的開采利用各種能源，促進(jìn)該地區(qū)和我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我國(guó)在世界能源市場(chǎng)中處于有利地位。

［1］新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局.新疆統(tǒng)計(jì)年鑒2010版［M］.北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2011：94～95

［2］丁長(zhǎng)起.可持續(xù)發(fā)展的礦業(yè)資源開發(fā)模式分析［J］.資源節(jié)約與環(huán)保，2014（03）：142～143

［3］謝占國(guó).新疆石油產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略［J］.合作經(jīng)濟(jì)與科技，2010（06）：23～25

［4］李蘭奇，王新.新疆水資源利用與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展分析［J］.資源節(jié)約與環(huán)保，2011（08）：68～69

［5］秦春艷，才博.新疆新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究［J］.安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2013（03）：3～6

［6］呂雁琴，慕君輝，李旭東.新疆煤炭資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償博弈分析及建議［J］.干旱區(qū)資源與環(huán)境，2013（08）：102～104