土建工程造價(jià)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

王 靜/集賢縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

土建工程造價(jià)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

王 靜/集賢縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，帶動(dòng)了現(xiàn)代化城市建設(shè)的發(fā)展，土建施工項(xiàng)目也因此而增多，而作為建筑企業(yè)如何有效做好土建工程造價(jià)的有效管理與控制，成為影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。本文主要結(jié)合土建工程造價(jià)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，然后提出了相關(guān)的措施，為土建工程造價(jià)管理人員提供參考。

土建工程；造價(jià)；問(wèn)題；措施

經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)與改革開放的深人為我國(guó)的建筑行業(yè)帶來(lái)了新的變化，工程造價(jià)控制在其中發(fā)揮起越來(lái)越重要的作用。許多工程管理人員認(rèn)識(shí)到了相關(guān)問(wèn)題為對(duì)此制訂和構(gòu)建了相對(duì)完善的工程造價(jià)控制體系。盡管如此，由于建設(shè)工程本身的復(fù)雜性與涉及問(wèn)題的廣泛性，造價(jià)控制體系在實(shí)際的建筑工程中受較多因素影響。因此要求工程的管理人員不斷加強(qiáng)造價(jià)控制分析，推動(dòng)工程效益的實(shí)現(xiàn)。

一、土建工程中造價(jià)控制的意義

工程造價(jià)，即指項(xiàng)目建設(shè)工程所發(fā)生的價(jià)格，具體包括設(shè)備、材料、技術(shù)以及土地等方面所產(chǎn)生的價(jià)格。一般而言，工程價(jià)格需要將項(xiàng)目中的陳本費(fèi)用、稅務(wù)金額和完工利潤(rùn)進(jìn)行綜合計(jì)算，與一般的商品價(jià)格是具有共通性的。在我國(guó)現(xiàn)階段的土建工程項(xiàng)目中，工程造價(jià)不但是工程的投資基礎(chǔ)和決策準(zhǔn)繩，更是重要的資金籌措依據(jù)。同時(shí)，工程造價(jià)在土建項(xiàng)目的招投標(biāo)和具體的投資控制中也具有十分推出的作用。在當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化的大背景下，在建設(shè)工程中著力做好工程造價(jià)對(duì)于社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)都是不可或缺的。

二、土建造價(jià)管理現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

在我國(guó)當(dāng)前的多數(shù)土建工程項(xiàng)目中，并沒(méi)有形成完備的造價(jià)管理體系，項(xiàng)目造價(jià)也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，預(yù)算審核和工程監(jiān)理控制難以發(fā)揮有效作用。主要存在以下兩方面的問(wèn)題。

其一是多數(shù)項(xiàng)目的在施工中缺乏對(duì)于不確定因素的應(yīng)對(duì)機(jī)制，致使工程造價(jià)管理缺乏一定的科學(xué)性和合理性。在土建項(xiàng)目的初始階段，沒(méi)有做好工程造價(jià)的預(yù)算，可能導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)的失控，損害相關(guān)投資者和生產(chǎn)者的合法權(quán)益。建筑工程的相關(guān)設(shè)計(jì)階段對(duì)于工程造價(jià)的控制工作同樣起著十分重要的影響。相關(guān)調(diào)查表明，初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)三個(gè)重要的設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響十分明顯，設(shè)計(jì)的合理與否有時(shí)甚至對(duì)于工程造價(jià)的控制起到?jīng)Q定性的作用。隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入和市場(chǎng)化的完善，施工預(yù)算審核成為保障工程造價(jià)合理性的關(guān)鍵手段不斷被重視。

其二是不少土建工程建設(shè)的項(xiàng)目中缺乏合理配套的監(jiān)理工作，土建施工中的工程造價(jià)監(jiān)理存在于項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，包括投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)布以及工程的實(shí)施階段，由此可見造價(jià)監(jiān)理對(duì)于工程項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過(guò)程和每一個(gè)環(huán)節(jié)都有十分重要意義。而整個(gè)項(xiàng)目的投資效益與此也是息息相關(guān)。

三、做好土建工程造價(jià)管理的有效措施

毫無(wú)疑問(wèn)，預(yù)算對(duì)于土建項(xiàng)目的工程管理有著十分突出的作用，做好工程預(yù)算能夠保證項(xiàng)目的管理者對(duì)造價(jià)、用料和消耗等各方面費(fèi)用實(shí)施綜合管控。另外，良好的預(yù)算計(jì)劃能夠?qū)κ┕さ目茖W(xué)性、造價(jià)的合理性以及管理的全面性起指導(dǎo)作用。因此只有大力提高預(yù)算審核水平，才能確保土建工程的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和效益保證。

（一）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理

完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)于建筑工程的整體造價(jià)控制有著極為重要的意義，需要相關(guān)設(shè)計(jì)者對(duì)于建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行整體的施工統(tǒng)籌與規(guī)劃，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)確定設(shè)計(jì)方案，為建筑設(shè)計(jì)制定合理的機(jī)械設(shè)備采購(gòu)方案和人力、物力分配計(jì)劃。同時(shí)需要根據(jù)項(xiàng)目的具體操作情況合理進(jìn)行造價(jià)管理。這些措施不但能夠有效地控制工程造價(jià)，針對(duì)設(shè)計(jì)方案頻繁變更等設(shè)計(jì)階段的問(wèn)題，可以建立設(shè)計(jì)竟?fàn)帣C(jī)制，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)選，對(duì)所選設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，盡量減少設(shè)計(jì)的變更，控制工程造價(jià)。

（二）強(qiáng)化工程量和單價(jià)的清查

分清主次是土建工程造價(jià)的審核要點(diǎn)，對(duì)于每一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，相關(guān)的審核人員都要進(jìn)行深人的研究，在此之中工程量和單價(jià)兩大因素顯得尤為重要。事實(shí)上，在綜合考量工程量與單價(jià)的審核過(guò)程中，尤其要重視對(duì)土建工程的基礎(chǔ)部分和土建工程的墻體部分的重點(diǎn)審核，從而形成對(duì)造價(jià)的全面了解和綜合管控。

（三）確定土建工程各項(xiàng)目的費(fèi)用基礎(chǔ)

由于土建工程的復(fù)雜性決定了其項(xiàng)目費(fèi)用統(tǒng)計(jì)的復(fù)雜性，因而在工程造價(jià)的管理中，要明晰各個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用基礎(chǔ)，并進(jìn)行有針對(duì)性的造價(jià)控制。在此之中打樁和裝修的費(fèi)用無(wú)疑是造價(jià)控制的關(guān)鍵，以這兩項(xiàng)為例，一來(lái)在對(duì)打樁進(jìn)行價(jià)格管理時(shí)，基礎(chǔ)費(fèi)用的計(jì)算要依據(jù)不同的樁施工類型而區(qū)別對(duì)待。其二是土建的裝修費(fèi)用計(jì)算中，經(jīng)常出現(xiàn)漏記等情況影響最終的費(fèi)用核算，像升降裝置的卷?yè)P(yáng)機(jī)的耗費(fèi)、墻體抹灰的原材料價(jià)格、地?cái)偸褂玫木C合考量等都容易造成裝修費(fèi)用計(jì)算失當(dāng)，從而造成土建工程造價(jià)的計(jì)算失準(zhǔn)。

（四）樹立正確意識(shí)，注重工程全過(guò)程的造價(jià)控制

在土建工程施工中，只有確立正確的造價(jià)控制意識(shí)，并以之為指導(dǎo)立足于項(xiàng)目工程的整個(gè)流程，采取切實(shí)可行的造價(jià)控制措施。落實(shí)到具體的施工過(guò)程中就需要有關(guān)單位重視施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，聘請(qǐng)相應(yīng)的工程監(jiān)理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站巡視，做好平行驗(yàn)收等。要在保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全的同時(shí)適當(dāng)提升業(yè)務(wù)管理水平和管理力度。要求有關(guān)人員嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行工程施工，嚴(yán)防豆腐渣工程和后期違約等現(xiàn)象，努力做好工程全程的造價(jià)管理和質(zhì)量監(jiān)控。

四、強(qiáng)化施工監(jiān)理工作

（一）對(duì)于土建工程投資目標(biāo)分解的監(jiān)理

首先根據(jù)土建工程的工作時(shí)序開展針對(duì)性的監(jiān)理活動(dòng)，并在監(jiān)理過(guò)程中依據(jù)事先制定的管控目標(biāo)進(jìn)行綜合對(duì)比。之后是根據(jù)工程的具體環(huán)節(jié)和部位分解建立監(jiān)理管理體系，并依據(jù)施工承包合同量的報(bào)價(jià)清單考察項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際發(fā)揮情況，將資產(chǎn)控制的監(jiān)理實(shí)施到工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，并以此為依據(jù)制定合理的資產(chǎn)管控計(jì)劃和目標(biāo)。

（二）土建施工中的造價(jià)監(jiān)理

提高對(duì)于施工過(guò)程中的造價(jià)監(jiān)理同樣重要，在項(xiàng)目的施工階段要嚴(yán)格遵照承包合同進(jìn)行監(jiān)理工作，做好工程施工階段的投資控制，在每一個(gè)施工行動(dòng)前都要預(yù)先做好造價(jià)分析。同時(shí)監(jiān)理還要發(fā)揮施工階段的監(jiān)督、引導(dǎo)作用，只有切實(shí)對(duì)土建施工單位進(jìn)行鼓勵(lì)，才能推動(dòng)工程造價(jià)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)。

（三）對(duì)投資和項(xiàng)目完成情況的監(jiān)理

工程造價(jià)監(jiān)理要保證對(duì)當(dāng)月的投資情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，將實(shí)際完成的投資與月度的管理控制目標(biāo)進(jìn)行綜合分析，并在對(duì)每個(gè)月的實(shí)際工作情況進(jìn)行比對(duì)評(píng)估，對(duì)于施工的進(jìn)展進(jìn)行分解通過(guò)分析各個(gè)部位的投資目標(biāo)和實(shí)際情況，推動(dòng)施工管理更加符合標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而推動(dòng)監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）竣工后的造價(jià)監(jiān)理工作

當(dāng)工程進(jìn)行到竣工結(jié)算階段時(shí)，造價(jià)監(jiān)理的工作重點(diǎn)也隨之轉(zhuǎn)移到了工程結(jié)算書的審核工作，出現(xiàn)對(duì)施工單位所提出的索賠的情況必須公正處理。監(jiān)理部門需要及時(shí)完成竣工材料的收集，以便應(yīng)對(duì)日后可能產(chǎn)生的糾紛等間題。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上而論，土建工程造價(jià)管理在整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中意義非凡，能夠?yàn)楣こ痰慕?jīng)濟(jì)效益提供有效保護(hù)。因而相關(guān)管理人員一定要引起足夠重視，運(yùn)用合理的手段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管控，完善預(yù)算審核和監(jiān)理控制。通過(guò)一系列的管理措施提高工程成本的綜合利用率，在提升建設(shè)工程質(zhì)量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)有效節(jié)約，最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的綜合目標(biāo)。

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