中國(guó)稅務(wù)

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中國(guó)稅務(wù)

2016年是中國(guó)的“主場(chǎng)年”。作為二十國(guó)集團(tuán)（G20）輪值主席國(guó)，中國(guó)已于2016年2月在上海成功舉辦G20財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)會(huì)議，還將于9月在杭州召開(kāi)G20領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。對(duì)于稅務(wù)人來(lái)說(shuō)，2016年還有一件值得矚目的盛事，那就是作為G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的一個(gè)配套支持活動(dòng)——第十屆稅收征管論壇（FTA）大會(huì)，將于2016年5月在北京召開(kāi)。

稅收征管論壇是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）財(cái)政事務(wù)委員會(huì)的下屬機(jī)構(gòu)，由46個(gè)成員轄區(qū)組成，包括所有G20、OECD及部分非OECD成員。FTA大會(huì)是各成員稅務(wù)機(jī)關(guān)交流對(duì)話的高級(jí)別會(huì)議，也是國(guó)際稅收征管領(lǐng)域合作范圍最廣、層次最高的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，來(lái)自不同國(guó)家（地區(qū)）的稅務(wù)局長(zhǎng)們可以充分交流、共同討論彼此關(guān)心的稅收管理問(wèn)題，分享最先進(jìn)的知識(shí)、技能，就某些問(wèn)題達(dá)成一定共識(shí)，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)彼此間的合作與協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)全球化、數(shù)字化等挑戰(zhàn)。

FTA在后稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移（BEPS）時(shí)代顯得尤為重要。自2015年10月5日OECD發(fā)布BEPS 15項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的最終成果，2015年11月G20安塔利亞峰會(huì)批準(zhǔn)了BEPS項(xiàng)目一攬子方案之后，后BEPS時(shí)代正式開(kāi)啟。后BEPS時(shí)代最重要的命題就是如何實(shí)施BEPS項(xiàng)目提出的各項(xiàng)建議。無(wú)論是國(guó)內(nèi)法的出臺(tái)，還是雙邊稅收協(xié)定的修訂，亦或是稅收協(xié)定范本、轉(zhuǎn)讓定價(jià)指南等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的修訂，都需要稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織將其落在實(shí)處，即將其從政策、標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。作為聯(lián)系、溝通各成員稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)以增進(jìn)彼此間合作與協(xié)調(diào)的平臺(tái)，F(xiàn)TA在后BEPS時(shí)代作用與地位的提高毋庸置疑。與后BEPS時(shí)代相伴隨的還有一個(gè)“稅收透明時(shí)代”。隨著國(guó)別報(bào)告、金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換標(biāo)準(zhǔn)（CRS）等致力于信息透明的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的落地，如何處理紛至沓來(lái)的信息，如何盡量減輕納稅人的遵從負(fù)擔(dān)，減少與納稅人間的爭(zhēng)議，都將是稅收管理中要面臨的新課題。而這些，也將構(gòu)成FTA的議題之一，在透明的時(shí)代中FTA也將大有作為。

2016年由我國(guó)舉辦的FTA大會(huì)，恰逢FTA歷史上第十屆大會(huì)。首次由中國(guó)舉辦，亦從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)在國(guó)際稅收舞臺(tái)上地位和作用的提升。致力于實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的中國(guó)需要FTA，需要其他國(guó)家在稅收管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，需要與其他國(guó)家加強(qiáng)合作；致力于構(gòu)建FTA的未來(lái)也需要中國(guó)，需要中國(guó)貢獻(xiàn)其在稅收現(xiàn)代化中取得的經(jīng)驗(yàn)，需要中國(guó)在加強(qiáng)國(guó)際稅收合作、打擊國(guó)際逃避稅、幫助發(fā)展中國(guó)家方面發(fā)揮更大作用。

從所有這些意義上說(shuō)，2016年5月11日至13日，北京，第十屆FTA大會(huì)，值得期待。