略論人口與計劃生育宣傳教育工作的創(chuàng)新與發(fā)展

張靜

【摘要】： 隨著時代和社會的發(fā)展，計劃生育宣傳教育的理念、目標(biāo)、方式、內(nèi)容、組織形式及宣傳教育人員素質(zhì)等因素都在發(fā)生較大的變化，原有的人口與計劃生育宣傳教育工作模式已不能完全適應(yīng)的工作需求，這就需要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，推動人口與計劃生育宣傳教育工作的持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：人口與計劃生育；創(chuàng)新發(fā)展

廣泛開展計生國策宣傳教育，提高干部群眾的法規(guī)政策知曉率，大力推進(jìn)生育文明建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，取得了較好的效果，對社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極推動作用。 本文就人口與計劃生育宣傳教育工作的創(chuàng)新發(fā)展談一些粗淺的看法，供參考。

1、人口與計劃生育宣傳教育工作迫切需求創(chuàng)新發(fā)展

人口與計劃生育宣傳教育工作面臨著許多新問題，主要表現(xiàn)在工作形勢更加復(fù)雜、工作任務(wù)更加緊迫、工作內(nèi)容更加繁雜、工作對象更加廣泛、工作環(huán)境更加多樣，同時對工作人員的要求也更多更高，以上這些都迫切需求人口與計劃生育宣傳教育工作走創(chuàng)新發(fā)展之路。

1.1宣傳教育工作形勢、任務(wù)的變化要求其創(chuàng)新發(fā)展。人口和計劃生育宣傳教育工作必須以人為本，從群眾的愿望和需求出發(fā)，充分尊重群眾的計劃生育主人地位，努力做好各項宣傳教育服務(wù)。宣傳教育的對象不再是被管理者，而是計劃生育的主人即接受服務(wù)的廣大育齡群眾；宣傳教育的內(nèi)容將以人口與計劃生育和生殖健康科普知識為主；宣傳教育的形式是滿足群眾需求的多樣性和靈活性，建設(shè)新型生育文化，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊幕橛^念，建設(shè)社會主義生育文明，決定了計劃生育宣傳教育必須改革創(chuàng)新 。

1.2宣傳教育工作的外部環(huán)境變化要求其創(chuàng)新發(fā)展。隨著社會進(jìn)步、文化事業(yè)的發(fā)展，人口和計劃生育宣傳教育工作的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。除繼續(xù)加強(qiáng)廣播、電視、報紙等新聞媒體人口和計劃生育專題欄目建設(shè)外，以互聯(lián)網(wǎng)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及多媒體技術(shù)，博客、即時通訊等新的傳播方式，覆蓋廣、渠道多、內(nèi)容雜，加之群眾的需求也越來越多樣化，這些外部環(huán)境的變化，給人口和計劃生育宣傳教育工作提出了新的要求。因此，要想擴(kuò)大計劃生育宣傳教育的影響，必須依靠現(xiàn)代新聞媒體和信息傳播手段，走“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的路子。

1.3宣傳教育工作對象的變化要求其創(chuàng)新發(fā)展。改革開放30多年來，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，思想文化多元、多變、多樣的特點日益明顯，人們的觀念、追求、價值觀發(fā)生著深刻變化，人們更加關(guān)注生活質(zhì)量、生命質(zhì)量、生育質(zhì)量、自主意識、權(quán)益意識、隱私意識不斷增強(qiáng)，并在生育子女的問題上表現(xiàn)出更多的靈活性和選擇性。要求我們必須堅持以人為本，適應(yīng)變化進(jìn)行改革創(chuàng)新。由側(cè)重于已婚育齡婦女，向全體人群延伸，既要重視已婚育齡婦女的宣傳教育，還要重視青少年、流動人口和男性人口的宣傳教育。

1.4內(nèi)涵和外延的變化要求其創(chuàng)新發(fā)展。人口和計劃生育工作的內(nèi)涵更加豐富，外延更加擴(kuò)大，人口和計劃生育宣傳教育工作所涵蓋的領(lǐng)域自然“擴(kuò)充”。這就要求人口和計劃生育宣傳教育工作以更廣闊的視野、更新的視角、全新的姿態(tài)創(chuàng)造性地開展工作。

2、人口與計劃生育宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展的思路

進(jìn)入，面對新的形勢、新的要求、新的目標(biāo)，人口與計劃生育宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)做好以下方面工作：

2.1宣傳教育理念創(chuàng)新。我們要在宣傳教育理念上創(chuàng)新，變“我要宣傳教育”為“要我宣傳教育”。在計劃生育系統(tǒng)人們的觀念中，服務(wù)等同于技術(shù)服務(wù)。甚至視之為服務(wù)的唯一內(nèi)容。而將宣傳教育等排斥在服務(wù)之外，則是一種需要更新的理念。我們必須確立宣傳教育也是服務(wù)的新理念。

2.2宣傳教育目標(biāo)的創(chuàng)新。隨著社會的發(fā)展，人們的婚育觀念正在發(fā)生著深刻的變化。要徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的生育觀念，一方面要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾勤勞致富，增加家庭收入，提高生活水平和質(zhì)量，另一方面要靠建立新型的生育文化、宣傳科學(xué)、文明的婚育觀念。要做扎扎實實的宣傳教育工作，要研究群眾對計劃生育和生殖健康知識的需求，為群眾提供通俗易懂、言簡意賅的宣傳品，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生育文明建設(shè)。

2.3宣傳教育方式的創(chuàng)新。計劃生育干部要堅持以人為本的思想，以情感人，以理服人，用友善、真誠的態(tài)度，從服務(wù)對象的角度考慮，根據(jù)服務(wù)對象對計劃生育的看法、態(tài)度和需求，為服務(wù)對象提供充足的計劃生育知識和避孕、節(jié)育方法。改變過去計劃生育宣傳教育程式化狀況，即以往生硬、強(qiáng)制性的宣傳標(biāo)語內(nèi)容，節(jié)假日的重復(fù)性集中活動。要通過豐富多彩、生動活潑的宣傳形式吸引群眾，如：咨詢活動、文藝活動、座談活動、演講活動、競賽活動。突出服務(wù)群眾，有針對性的宣傳服務(wù)和細(xì)微的關(guān)心與指導(dǎo)。

2.4宣傳教育內(nèi)容的創(chuàng)新。人口與計劃生育宣傳教育工作的內(nèi)容要根據(jù)計劃生育工作形勢的發(fā)展及不同人群的需求而不斷調(diào)整、拓寬。主要是：從控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)的宣傳，拓展到穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的宣傳；從人口國情宣傳，拓展到人口發(fā)展戰(zhàn)略研究、人口安全的宣傳；從生育政策的宣傳，拓展到人口和計劃生育法律法規(guī)知識、依法行政、落實獎勵優(yōu)惠政策、社會保障的宣傳等。

2.5宣傳教育組織形式的創(chuàng)新。計劃生育是一項需要齊抓共管、綜合治理的系統(tǒng)工程，涉及到社會、經(jīng)濟(jì)、生活的各個方面，僅靠計劃生育一個部門很難做好。因此，計生部門應(yīng)積極與各部門及社會團(tuán)體加強(qiáng)協(xié)作，要動員社會各方力量和新聞媒體，整合宣傳教育資源，形成“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的態(tài)勢，通過宣傳組織的不斷創(chuàng)新，大力推動人口與計劃生育宣傳教育工作的科學(xué)發(fā)展。

3、結(jié)束語

人口與計劃生育宣傳教育工作的創(chuàng)新發(fā)展，是一個漸進(jìn)的過程，在發(fā)展中不能急于求成，要堅持一切從實際出發(fā)的原則，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，才能以全新的理念指導(dǎo)宣傳教育工作，才能達(dá)到宣傳教育的“內(nèi)容精”、“方法活”、“過程優(yōu)”、“范圍廣”、“品位高”、“效果好”的要求，把人口與計劃生育社會化宣傳教育工作提高到一個新的水平，開創(chuàng)人口和計劃生育宣傳教育工作新局面，為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

【參考資料】：

[1]吳懷芬.淺談新時期如何做好計劃生育工作[J].科技信息，2009（08）

[2]梁洪彬，武振江.淺談如何做好新時期計劃生育宣傳教育工作[J].黑河學(xué)刊，2008（4）

[3]姚序琴.基層計劃生育宣傳教育工作探討[J].健康必讀，2010