我國建筑施工中安全管理問題探討

范慶斌

摘要：首先分析建筑施工安全管理存在的問題，然后提出加強(qiáng)建筑施工安全管理的具體措施，為建筑企業(yè)組織開展安全管理工作提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：安全管理；建筑施工；施工管理

中圖分類號：TB 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.11.140

1建筑施工安全管理存在的問題

1.1法律、法規(guī)不完善，監(jiān)管不到位

對于建筑行業(yè)來說，在市場環(huán)境下，為了獲得自身的經(jīng)濟(jì)利益，出現(xiàn)幾個分包商共同經(jīng)營一個項目的現(xiàn)象。在施工過程中，普遍存在偷工減料現(xiàn)象，并且施工作業(yè)人員缺乏安全意識，在這種情況下，對安全進(jìn)行統(tǒng)一管理存在一定難度。受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國現(xiàn)有的一些法律、法規(guī)需要進(jìn)一步完善，以及在監(jiān)管層面，相關(guān)人員需要研究分析建筑安全管理方面的文件，加深對安全管理的理解，幫助現(xiàn)場施工作業(yè)人員按照操作流程進(jìn)行作業(yè)，最大限度規(guī)避安全事故。

1.2施工作業(yè)人員缺乏安全意識，管理措施存在盲區(qū)

通過總結(jié)分析建筑施工安全事故案例，可以發(fā)現(xiàn)，引發(fā)安全事故的原因比較多，但是歸納起來可以分為：施工企業(yè)對員工的安全教育不夠，施工作業(yè)安全教育培訓(xùn)如同虛設(shè)，現(xiàn)場施工人員普遍缺乏基本的安全作業(yè)知識，國家實施的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定在施工現(xiàn)場難以落實，施工企業(yè)一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，違章指揮、違章作業(yè)等。

1.3安全生產(chǎn)投入不足

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一些企業(yè)為了提高利益，一味地控制施工成本，削減安全設(shè)施方面的投資，對安全生產(chǎn)存在僥幸心理，進(jìn)而在一定程度上導(dǎo)致施工現(xiàn)場缺乏安全防護(hù)設(shè)施，例如不搭設(shè)臨邊防護(hù)欄桿，作業(yè)面封閉不徹底、不全面，沒有對預(yù)留洞口、通風(fēng)口等進(jìn)行防護(hù)處理，進(jìn)而引發(fā)一系列的墜落事故等。

1.4施工作業(yè)人員素質(zhì)低

受自身知識、技能等因素的影響，建筑行業(yè)只能招錄一些農(nóng)民工，并且這些農(nóng)民工進(jìn)入城市后，只能從事技能水平要求不高的建筑業(yè)。從人員素質(zhì)的角度來說，這些進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民普遍缺乏基本的安全知識，沒有安全防范意識，并且在施工作業(yè)現(xiàn)場，普遍存在違章操作、冒險蠻干的現(xiàn)象，這些因素在一定程度上都會引發(fā)安全事故。

2加強(qiáng)建筑施工安全管理的具體措施

2.1國家要不斷完善法律、法規(guī)體系

國家要從法律、法規(guī)體系方面加大建設(shè)力度，結(jié)合建筑業(yè)發(fā)展的趨勢，對建筑市場進(jìn)行規(guī)范化管理，同時國家相關(guān)的法律部門需要深入調(diào)研建筑施工行業(yè)發(fā)展情況，確保法律、法規(guī)的實操性，不斷完善法律、法規(guī)體系，為執(zhí)法單位安全監(jiān)督提供法律依據(jù)。

2.2施工單位要建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管制度

對于施工單位來說，為了確保安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，需要設(shè)置專門的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，安排專人擔(dān)任安全管理員，同時成立項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置第一安全責(zé)任人（一般為項目經(jīng)理），其成員為現(xiàn)場安全員、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，以及施工組長等，實現(xiàn)安全人員全覆蓋，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全方位的監(jiān)管。對于建筑施工企業(yè)來說，要制定實施崗位安全責(zé)任制，從領(lǐng)導(dǎo)層到一線作業(yè)員工都要落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并簽訂安全責(zé)任書，同時對實際情況進(jìn)行定期的考核，從根本上確保安全生產(chǎn)投入的有效性。

2.3加大安全培訓(xùn)力度，提高作業(yè)人員素質(zhì)

為了確保安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，施工企業(yè)需要對管理人員、施工人員進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn)，幫助其樹立安全意識。同時組織各級領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員，以及安全生產(chǎn)管理人員等學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)等，從根本上幫助其提升安全管理水平。施工企業(yè)在組織開展安全教育培訓(xùn)活動時，需要對施工人員進(jìn)行全覆蓋，避免出現(xiàn)盲區(qū)，通過安全教育培訓(xùn)，使作業(yè)人員掌握安全技術(shù)操作規(guī)程，避免出現(xiàn)蠻干現(xiàn)象。

2.4施工企業(yè)要加大安全投入力度

對于任何一項工程項目，為了避免各種安全事故，需要從招投標(biāo)階段開始，對各施工企業(yè)的承建資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，例如自然環(huán)境、機(jī)具設(shè)備、勞動力等，項目工程技術(shù)人員需要制定施工技術(shù)方案，同時采取措施確保該方案的經(jīng)濟(jì)性、安全性，在實施施工技術(shù)方案前，該方案必須經(jīng)過工程師、監(jiān)理公司的審批，審批通過后才能實施。對于模板、吊裝等特殊的施工部位，在施工作業(yè)前需要編制專門的施工方案，并且經(jīng)工程師的審核和批準(zhǔn)，施工方案批準(zhǔn)后在施工過程中要嚴(yán)格執(zhí)行，同時設(shè)置檢查、驗收環(huán)節(jié)，確保技術(shù)的可行性、安全性。在施工現(xiàn)場，需要按照防水、防電等要求，全方位地組織開展現(xiàn)場規(guī)劃工作，為了確保車輛行駛的安全性，現(xiàn)場的道路需要進(jìn)行平整、堅實處理，對于生產(chǎn)生活區(qū)需要單獨(dú)設(shè)置水源，安放消防器材，確保安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

3結(jié)論

綜上所述，建筑業(yè)作為一個高危行業(yè)，但是只要措施得當(dāng)、監(jiān)管到位，那么就能確保施工作業(yè)的安全性。

參考文獻(xiàn)

[1]馬寶春.淺談建筑施工中的安全管理[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2015，（02）.