不能以GDP來衡量社會(huì)發(fā)展程度原因探析

王思聰

摘要：近年來我國(guó)GDP飛速增長(zhǎng)，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在獲得巨大成就的同時(shí)，諸多后遺癥隨之顯現(xiàn)。GDP可以估算，但是GDP的社會(huì)成本卻無法估算，GDP主義所產(chǎn)生的一系列負(fù)面效應(yīng)越來越明顯，如貧富分化、勞工權(quán)利保護(hù)、環(huán)境惡化、貪污腐敗、社會(huì)道德水平下降等等。通過對(duì)用GDP指標(biāo)來衡量社會(huì)發(fā)展程度所帶來的問題進(jìn)行警示，期寄對(duì)地方發(fā)展、政績(jī)考核、傳統(tǒng)模式和科學(xué)發(fā)展模式進(jìn)行新的思考。

關(guān)鍵詞：唯GDP主義；衡量社會(huì)發(fā)展；GDP指標(biāo)帶來的危害

我國(guó)從1985年開始引入SNA核算體系中的GDP核算指標(biāo)，自社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均產(chǎn)生了巨大改變，生產(chǎn)規(guī)模不斷增大，市場(chǎng)利益主體逐漸多元化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式也多種多樣，與世界的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流不斷加深。我國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志1992年南巡的名言：“發(fā)展才是硬道理”。但是長(zhǎng)期以來，不少地方政府形成了“以GDP論英雄”的傾向，用GDP的發(fā)展速度來衡量社會(huì)的發(fā)展程度，導(dǎo)致近年來各種社會(huì)問題層出不窮。

1.單純的GDP增長(zhǎng)并不能解決貧富懸殊問題

基尼系數(shù)是全部居民收入中用于不平均分配的那部分收入占總收入的百分比。是全球經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究貧富差距問題而建立的一套預(yù)警機(jī)制，0.4的數(shù)值是它的“警戒水位”。

由于基尼系數(shù)比較客觀地反映、監(jiān)測(cè)居民之間的貧富差距和兩極分化，因此國(guó)際上通常把基尼系數(shù)作為衡量收入差距的重要指標(biāo)。按國(guó)際上一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，基尼系數(shù)在0.2以下表示居民收入平均?；嵯禂?shù)在0.2-0.3之間表示居民收入差距不大?；嵯禂?shù)在0.3-0.4之間，表示收入分配比較合理?；嵯禂?shù)在0.4-0.5之間表示居民收入趨于兩極分化。基尼系數(shù)>0.5則屬收入分配極度不公，影響社會(huì)穩(wěn)定。為了防止社會(huì)動(dòng)蕩，各國(guó)都努力把基尼系數(shù)控制在0.4以內(nèi)。據(jù)世界銀行的報(bào)告顯示，日本與歐洲各國(guó)的基尼系數(shù)大多在0.24到0.36之間。

2012年5月發(fā)布的《中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告》指出：家庭收入貧富不均現(xiàn)象尤其嚴(yán)重，沒有或幾乎沒有儲(chǔ)蓄的家庭占比55%，而最高收入家庭卻有著高達(dá)60.6%的儲(chǔ)蓄率，2011年每月收入少于1500元人民幣的人口占55%，而1%到3%的人口卻集中了大量財(cái)富。55%的人口生活勉強(qiáng)溫飽，而1%到3%的人口卻能夠一擲千金，朱門酒肉臭，路有凍死骨。財(cái)富分配不均所引發(fā)的社會(huì)問題是當(dāng)今中國(guó)最需要解決的問題，保持GDP的高速增長(zhǎng)遠(yuǎn)沒有將財(cái)富公平的重新分配重要。

一個(gè)國(guó)家創(chuàng)造的財(cái)富只有能夠讓國(guó)民分享到才是真實(shí)的。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的居民收入占GDP比重一般為50%-60%，如同英國(guó)達(dá)71%，美國(guó)是65%，日本是60%。根據(jù)全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任鄭新立的研究核算，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入占GDP的比重由從1985年的56.18%下降至2007年的50%上下，2010年則快速下滑至43%。居民收入占GDP比重低，同時(shí)也意味著政府財(cái)政收入占GDP的比例過高，實(shí)際上就是國(guó)民繳納的稅款過多，即“國(guó)進(jìn)民退”。在政府、企業(yè)、百姓三方利益分配中，政府處于主導(dǎo)地位，居民則完全處在弱勢(shì)地位，在初次分配中，國(guó)家財(cái)政收入水漲船高，而居民的勞動(dòng)報(bào)酬率相對(duì)的卻是不斷下降。

雖然自2001年開始國(guó)家統(tǒng)計(jì)局就沒再公布過我國(guó)的基尼系數(shù)，但根據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)研究，目前我國(guó)的基尼系數(shù)已高達(dá)0.55，大幅度凌駕于國(guó)際公認(rèn)基尼系數(shù)0.4的警戒線。中國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭與家庭之間、個(gè)人與個(gè)人之間的分配不平衡更為嚴(yán)重，我國(guó)的收入差距已邁入世界上最嚴(yán)重的國(guó)家行列。

2.單純的GDP增長(zhǎng)并不能解決人與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者托賓和諾德豪斯提出凈經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)，他們主張應(yīng)該把城市中的污染等經(jīng)濟(jì)行為所產(chǎn)生的社會(huì)成本從GDP中扣除，按此計(jì)算，美國(guó)從1940年到1968年，每年凈經(jīng)濟(jì)福利所得，幾乎只有GDP的一半，1968年后，差距變大，每年凈經(jīng)濟(jì)福利所得不及GDP的一半。1973年日本政府提出凈國(guó)民福利指標(biāo)，制定單項(xiàng)污染的允許標(biāo)準(zhǔn)，超過污染標(biāo)準(zhǔn)，列出治理污染所需經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)必須從GDP中扣除。當(dāng)年日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)8.5%，扣除治理污染費(fèi)用后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降至5.8%。近年來我國(guó)以高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出為特征的粗放型發(fā)展模式，帶來了一系列的環(huán)境問題，直接制約了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.1我國(guó)土壤重金屬污染處于爆發(fā)臨界值。食品安全箭在弦上

2011年10月14日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，重金屬污染出現(xiàn)了城市向農(nóng)村、工業(yè)向農(nóng)業(yè)、上游向下游、地表向地下的擴(kuò)散趨勢(shì)，多年累積的污染正處在連鎖性、區(qū)域性爆發(fā)的臨界值。2011年10月10日，中國(guó)工程院院士羅錫文在廣東科協(xié)論壇第45期專題報(bào)告會(huì)上表示：全國(guó)有3億畝耕地正在受到重金屬污染的威脅，占全國(guó)農(nóng)田總數(shù)的1/6，而廣東省未受重金屬污染的耕地，僅有11%左右。由于水土污染極易影響到人們的食品安全，此問題的解決首當(dāng)其沖。

2.2霧霾、大氣污染、水污染

2013年1月14號(hào)，由亞行等機(jī)構(gòu)編纂的《邁向環(huán)境可持續(xù)的未來一中國(guó)環(huán)境分析》中陳述道：中國(guó)最大的500個(gè)城市中，僅有不到1%的城市達(dá)到WHO推薦的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；世界上污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市中有7個(gè)在中國(guó)。我國(guó)霧霾嚴(yán)重程度有目共睹，尤其是我國(guó)北方華北平原方圓幾千公里遮天蔽日，南方沿海也難以幸免，北京呼吸病例爆發(fā)式增長(zhǎng)，無疑為國(guó)人的健康埋下了定時(shí)炸彈，嚴(yán)重影響了社會(huì)發(fā)展質(zhì)量。

我國(guó)668座城市中缺水的有400多個(gè)，相當(dāng)一部分是水質(zhì)型缺水，其中不乏沿海城市、降水豐富的城市。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)平均每10000元的工業(yè)增加值，需要耗水330M3，并產(chǎn)生污水230M3，且80%以上的工業(yè)污水和生活廢水、農(nóng)藥化肥污水未經(jīng)處理即排放到自然之中，使江河變色，湖泊營(yíng)養(yǎng)物密集，長(zhǎng)三角綠藻爆發(fā)不絕于耳，我國(guó)七大江河水系中，完全沒有使用價(jià)值的水質(zhì)已超過40%。

2.3土壤荒漠化日益嚴(yán)重

據(jù)文獻(xiàn)資料數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的瀕臨或已經(jīng)荒漠化的土地已達(dá)267.4萬平方公里；此外荒漠化還在以每年1萬多平方公里的速度在增長(zhǎng)，涉及全國(guó)18個(gè)省區(qū)的471個(gè)縣、近4億人口。

如果GDP的增加，卻沒有合理地用在改善大多數(shù)人的生活質(zhì)量和生存環(huán)境上，這樣的GDP總量增長(zhǎng)對(duì)百姓來說是沒有實(shí)際意義的。嚴(yán)重的環(huán)境污染也嚴(yán)重危害了人類的身體健康，觸動(dòng)了人的核心價(jià)值——生存。

3.僅僅用GDP無法衡量出人的全面發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步

人們的實(shí)踐活動(dòng)都是為獲得幸福而創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)條件，然而在追尋幸福的路上，人們的行為卻出現(xiàn)了偏差：人們忘記了自己才是發(fā)展的目的，追求GDP增長(zhǎng)只是人們更好生活的手段，忽視了人的精神發(fā)展，使人的生活缺少價(jià)值理性的指導(dǎo)。更嚴(yán)重的是，拜金主義抬頭瓦解了部分人的意志，出現(xiàn)了道德滑坡現(xiàn)象。以GDP衡量社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步出現(xiàn)片面性的同時(shí)，不僅給人類賴以生存的自然環(huán)境帶來了無盡的災(zāi)難，也使人淪為了金錢的奴隸，付出了不合理的道德代價(jià)。

此外，專注于GDP的增長(zhǎng)，而忽視了人們對(duì)生活的享受，也會(huì)拉低社會(huì)的幸福程度。例如：假設(shè)A國(guó)實(shí)行一周5天工作日，B國(guó)實(shí)行一周6天工作日。如果兩國(guó)的收入水平一樣，那么A國(guó)的福利水平比B國(guó)高。即使B國(guó)的收入水平高于A國(guó)，但閑暇減少的福利損失抵消了人們得到更多的收人中所獲得的物質(zhì)利益。已經(jīng)有越來越多的勞動(dòng)者不希望節(jié)假日加班，而希望與自己的親朋好友待在一起享受生活的樂趣與情感交流，如我國(guó)的春節(jié)、國(guó)慶，到處車水馬龍、游人如織。

伴隨著我國(guó)GDP的高速增長(zhǎng)，人們并沒有覺得比以前更加快樂。正如1968年肯尼迪評(píng)價(jià)GDP的作用時(shí)說，“GDP并沒有考慮到我們的孩子的健康，他們的教育質(zhì)量，或者他們游戲的快樂。它也沒有包括我們的詩歌之美，或者婚姻的穩(wěn)定；沒有包括我們關(guān)于公共問題爭(zhēng)論的智慧，或者我們公務(wù)員的清廉。它既沒有衡量我們的勇氣、智慧，也沒有衡量對(duì)祖國(guó)的熱愛”。雖然人民物質(zhì)水平明顯提高，社會(huì)商品供應(yīng)總量達(dá)到了天文數(shù)字，但以其來衡量社會(huì)發(fā)展程度顯然有失偏頗。