三問(wèn)：市場(chǎng)格局如何變

做云服務(wù)的廠商從哪里來(lái)？

成旭將政務(wù)云廠商分成四類：一是電信運(yùn)營(yíng)商，包括中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通等；二是IT廠商，例如浪潮、華為、新華三、曙光等；三是互聯(lián)網(wǎng)廠商，包括阿里、百度、騰訊、金山等；四是系統(tǒng)集成商，包括太極、神碼等。

“四類企業(yè)都在根據(jù)自己所長(zhǎng)在政務(wù)云市場(chǎng)逐鹿分羹，比如電信運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)勢(shì)在于線路和IDC的基礎(chǔ)，IT廠商的優(yōu)勢(shì)在于產(chǎn)品和技術(shù)能力，互聯(lián)網(wǎng)廠商的優(yōu)勢(shì)在于云平臺(tái)的技術(shù)能力，而系統(tǒng)集成商則是對(duì)客戶的貼近理解和服務(wù)能力?！背尚穹治稣f(shuō)，“他們互有交叉，時(shí)而競(jìng)爭(zhēng)，時(shí)而合作，彼此是一種松散的競(jìng)合關(guān)系。”

“我們做政務(wù)云可以說(shuō)是受客戶需求的牽引和迫于市場(chǎng)的壓力?！痹S詩(shī)軍說(shuō)，“太極是一家謹(jǐn)慎、穩(wěn)健的公司，坦白講，云計(jì)算剛開(kāi)始熱起來(lái)時(shí)，我們并沒(méi)有行動(dòng)，做多大投入，而一直在觀察，一直在思索太極應(yīng)該怎么做云計(jì)算。幾年過(guò)去，我們發(fā)現(xiàn)，太極擅長(zhǎng)的是對(duì)政府客戶需求的理解和服務(wù)能力，那么，做政務(wù)云是太極切入云計(jì)算的有效方式。太極做政務(wù)云，也是要做最貼近客戶的云服務(wù)商，并看中未來(lái)的兩個(gè)方向：其一，隨著資源的聚集，如何實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)流程的優(yōu)化；其二，云計(jì)算平臺(tái)如何與大數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)合，并最終實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和升級(jí)。”

浪潮選擇的做云的出海口也是政務(wù)云，“浪潮的定位就是政務(wù)云的綜合服務(wù)商，不單只提供平臺(tái)資源，還要做管理服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)?！?顏亮向記者介紹，“平臺(tái)服務(wù)包括IaaS和PaaS層面的資源輸出，類似公有云，但是面向政府定制的，有政務(wù)邊界的。管理服務(wù)是政府迫切需要的，包括咨詢、規(guī)劃、遷移、實(shí)施等，在政務(wù)云成熟度還不高、業(yè)務(wù)還不夠標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，單靠外圍合作伙伴是解決不了政府的需求的，浪潮要承擔(dān)部分工作。而做應(yīng)用服務(wù)，浪潮會(huì)更多有賴于合作伙伴，基于多年的經(jīng)驗(yàn)浪潮有對(duì)解決方案的把控能力?！?/p>

“在過(guò)去電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)中，新華三已經(jīng)占有70%左右的市場(chǎng)份額，十二金工程中有9個(gè)是新華三承建的。新華三在特定時(shí)期抓住了機(jī)遇，銷售額從當(dāng)年的五六個(gè)億快速增長(zhǎng)到上百億，也享受到了時(shí)代發(fā)展的紅利。”在王燕平看來(lái)，“新華三是專業(yè)型的選手，基于多年在企業(yè)網(wǎng)的專注積累，在政務(wù)云、農(nóng)業(yè)云、教育云、衛(wèi)生云、企業(yè)云等云計(jì)算領(lǐng)域已經(jīng)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們能夠看到行業(yè)云市場(chǎng)足夠大，新華三希望能保持這個(gè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)領(lǐng)先性?！?/p>

而軟通動(dòng)力做政務(wù)云的基本定位，據(jù)郭煒介紹，是以城市大數(shù)據(jù)中心為核心，整合城市級(jí)的數(shù)據(jù)信息資產(chǎn)，同時(shí)結(jié)合國(guó)家政策，聚焦當(dāng)前城市治理與政務(wù)服務(wù)的痛點(diǎn)和焦點(diǎn)，提供城市運(yùn)營(yíng)指揮中心，大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧、征信服務(wù)平臺(tái)，一站式行政服務(wù)審批平臺(tái)等重點(diǎn)應(yīng)用解決方案和產(chǎn)品，構(gòu)建城市大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用體系。

在前后的采訪中，受訪嘉賓普遍都認(rèn)為在當(dāng)前的政務(wù)云市場(chǎng)，云服務(wù)商的定位還不好定，市場(chǎng)格局還沒(méi)形成。從云服務(wù)的廠商從哪里來(lái)的角度來(lái)看，確實(shí)是存在上述幾類角色。對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商，他們給出的評(píng)價(jià)和建議是：運(yùn)營(yíng)商都是巨無(wú)霸，什么都做，但運(yùn)營(yíng)商核心的優(yōu)勢(shì)是在線路優(yōu)勢(shì)和IDC的優(yōu)勢(shì)，在平臺(tái)方面運(yùn)營(yíng)商處于劣勢(shì)，他們應(yīng)該沿原有優(yōu)勢(shì)往前走，應(yīng)該更多結(jié)合移動(dòng)端、移動(dòng)解決方案做政務(wù)云。而集成商會(huì)分化，有的會(huì)轉(zhuǎn)向?qū)ｍ?xiàng)服務(wù)，有的會(huì)轉(zhuǎn)向應(yīng)用服務(wù)ISV。而B(niǎo)AT互聯(lián)網(wǎng)廠商走的也是簡(jiǎn)單路徑，容易復(fù)制，輸出的是標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，技術(shù)值得肯定，但更適合做公有云。

對(duì)于未來(lái)的市場(chǎng)格局和產(chǎn)業(yè)角色，受訪嘉賓普遍表示，格局還不明朗，不好揣測(cè)，但有幾個(gè)角色應(yīng)該是肯定會(huì)有的：產(chǎn)品技術(shù)提供商、運(yùn)營(yíng)服務(wù)商（carrier）、SaaS服務(wù)商等。

郭煒認(rèn)為，目前，從大政務(wù)的視角出發(fā)，政務(wù)云領(lǐng)域的廠商可劃分為咨詢服務(wù)提供商、IT設(shè)備廠商、政務(wù)云運(yùn)營(yíng)商、政務(wù)服務(wù)提供商、政務(wù)平臺(tái)集成商、政務(wù)應(yīng)用提供商這幾大類角色。

王燕平認(rèn)為，這些角色一直有，但問(wèn)題是在云時(shí)代，這些角色之間的跨度有多大，誰(shuí)來(lái)構(gòu)建生態(tài)圈是更關(guān)鍵的。