英國(guó)：版權(quán)保護(hù)的“世界模板”

譚增

英國(guó)版權(quán)行業(yè)的影響力有多大？我們先看一組數(shù)據(jù)：2014年英國(guó)出版行業(yè)收入達(dá)到800億英鎊（約8000億元人民幣），其中出口占到40%；全球電影票房收入中有11%屬于英國(guó)的影視企業(yè)；英國(guó)占到全球音樂(lè)市場(chǎng)的14%；在英國(guó)，每18個(gè)人當(dāng)中就有一個(gè)人就職于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；出版、音樂(lè)、電影、電視及游戲軟件等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占英國(guó)GDP的比重達(dá)5%以上。

英國(guó)的版權(quán)輸出力有多強(qiáng)？《2014年英國(guó)出版業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)顯示，2014年，英國(guó)版權(quán)輸出額上升了28%，數(shù)字出版版權(quán)輸出額上升了47%，在歐洲穩(wěn)居第一，并始終保持著全球版權(quán)輸出大國(guó)的地位。以綜藝電視為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國(guó)是全世界第一的綜藝節(jié)目輸出國(guó)，輸出市場(chǎng)占據(jù)了近60-70%的市場(chǎng)。很多國(guó)家的電視臺(tái)都在引進(jìn)英國(guó)的電視節(jié)目模式，這其中也包括真人秀節(jié)目水平很高的美國(guó)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，英國(guó)綜藝節(jié)目的版權(quán)費(fèi)雖然逐年增加，但并不影響各大衛(wèi)視的采購(gòu)熱情。

英國(guó)的版權(quán)有多火？《唐頓莊園》《神探夏洛克》《權(quán)利游戲》《憨豆先生》《小羊肖恩》《托馬斯和他的朋友們》《天線寶寶》等等，這些火遍全球的英國(guó)制作舉不勝舉。其中，《唐頓莊園》兩季相加不過(guò)15集，卻收獲了6個(gè)艾美獎(jiǎng)，其海外版權(quán)也已賣到了100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)?！渡裉较穆蹇恕访考玖攘?集，更是有多達(dá)180余個(gè)國(guó)家及地區(qū)購(gòu)買其海外版權(quán)。托馬斯也開(kāi)著他的小火車，和他的朋友們走進(jìn)了許多國(guó)家小朋友的生活中。

顯然，這樣矚目的成績(jī)，必然離不開(kāi)一個(gè)健全的版權(quán)保護(hù)體系。

在英國(guó)，從事與版權(quán)管理和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)有英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（Intellectual Property Office），英國(guó)文化、傳媒與體育部（Department for Culture，Media & Sport）和英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（Creative Industries Council）。英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不僅負(fù)責(zé)授予專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和外觀設(shè)計(jì)權(quán)，制定包括版權(quán)在內(nèi)的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府決策者、執(zhí)法部門、企業(yè)等各方面的努力，共同應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的犯罪行為。英國(guó)文化、傳媒與體育部則主要負(fù)責(zé)英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推廣，包括出臺(tái)相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策，跟蹤產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國(guó)際和國(guó)內(nèi)的發(fā)展。英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)委員會(huì)是連接創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與政府間的聯(lián)合委員會(huì)，代表了英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并聚焦于幫助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展壁壘，解決各種制約問(wèn)題。

在英國(guó)，從事與版權(quán)交易相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)主要包括英國(guó)版權(quán)集體管理組織（Copyright Collective Organizations）、英國(guó)版權(quán)委員會(huì)（British Copyright Council）和英國(guó)版權(quán)中心（Copyright Hub）。英國(guó)有幾十個(gè)版權(quán)相關(guān)的集體管理組織，且大都是英國(guó)版權(quán)委員的成員，幾乎涵蓋藝術(shù)、影視音像、圖書(shū)、報(bào)紙、期刊出版、文學(xué)著作等涉及版權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域。英國(guó)版權(quán)委員會(huì)是英國(guó)保護(hù)和推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組織，它是由享有版權(quán)的文學(xué)、戲劇、音樂(lè)和美術(shù)作品作者的代表機(jī)構(gòu)及表演這些作品的演出人的代理機(jī)構(gòu)所組成，是此類組織中唯一沒(méi)有接受政府基金支援的組織。英國(guó)版權(quán)中心作為英國(guó)版權(quán)信息門戶網(wǎng)站，其網(wǎng)站用戶一方面可以注冊(cè)個(gè)人版權(quán)作品信息，一方面可獲得其他版權(quán)作品信息，并獲得使用許可。

以上僅僅是我們所能了解到的關(guān)于英國(guó)版權(quán)行業(yè)的皮毛而已，本刊記者在英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局版權(quán)與行政執(zhí)法司司長(zhǎng)羅斯·林奇（Ros Lynch）博士訪華期間，有幸與她進(jìn)行了深入交流，對(duì)這個(gè)版權(quán)保護(hù)“世界模板”有了更深入的了解。

China IP：

在英國(guó)，哪個(gè)行業(yè)在版權(quán)保護(hù)方面做得比較好？哪個(gè)部門的問(wèn)題比較多？

羅斯·林奇博士：根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)，英國(guó)的大部分行業(yè)都在努力地保護(hù)自己的版權(quán)。但是，如果非要選出一個(gè)的話，我認(rèn)為英國(guó)游戲行業(yè)的創(chuàng)新工作非常值得一提。在電子游戲方面，我們擁有悠久的歷史，制作了風(fēng)靡全球的游戲。2015年，英國(guó)消費(fèi)者在電子游戲上的總支出達(dá)到近24乙英鎊。英國(guó)游戲的數(shù)字銷售額（15億英鎊）比視頻和音樂(lè)的合計(jì)數(shù)字銷售總額（13億英鎊）還要高。電子游戲行業(yè)可能比任何其他行業(yè)都更注重版權(quán)保護(hù)，他們所采用的業(yè)務(wù)模式致力于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的版權(quán)保護(hù)，而又不會(huì)損害游戲者的游戲體驗(yàn)。

很多行業(yè)都面臨著日益嚴(yán)重的版權(quán)保護(hù)挑戰(zhàn)，包括音樂(lè)、圖像和電影等行業(yè)。我認(rèn)為，圖像行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)可能是最大的?；ヂ?lián)網(wǎng)上可以獲取數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的圖片，而其中很多都是侵權(quán)使用的，并沒(méi)有向原作攝影師支付任何報(bào)酬。很多情況下，攝影師根本沒(méi)有足夠的財(cái)力及其他資源去追查侵犯他們權(quán)利的行為。

China IP：

作為一位政策制定者，您會(huì)與哪些主要的利益相關(guān)方打交道？大型國(guó)際組織和國(guó)際協(xié)會(huì)是否在英國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著積極作用？

羅斯·林奇博士：英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)與很多利益相關(guān)方打交道，征求他們的意見(jiàn)，在權(quán)利人、用戶以及諸如集體管理組織和技術(shù)公司等中介機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)之間謀求平衡。幸運(yùn)的是，英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身組織有序，最近陪我一起訪問(wèn)中國(guó)的就有包括出版商協(xié)會(huì)在內(nèi)的諸多知名機(jī)構(gòu)的代表。

我們還尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)用戶與消費(fèi)者的反饋，比如娛樂(lè)零售商協(xié)會(huì)以及諸如不列顛博物館等文化機(jī)構(gòu)。和我們打交道的很多組織都是國(guó)際協(xié)會(huì)的成員，比如國(guó)際唱片協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)。

China IP：

能否請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下英國(guó)集體版權(quán)管理組織的最新發(fā)展情況？

羅斯·林奇博士：2016年4月，英國(guó)在本國(guó)法律中全面落實(shí)了集體權(quán)利管理指令，是歐盟中最早落實(shí)該指令的國(guó)家之一。集體管理組織代表大約50萬(wàn)成員，每年經(jīng)手的成交額超過(guò)10億英鎊。下一步，我們就是要確保這些機(jī)構(gòu)繼續(xù)保持高標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)作。

當(dāng)該指令在整個(gè)歐盟得到落實(shí)之時(shí)，就意味著歐洲各地的集體管理組織將在一個(gè)公平的環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)。屆時(shí)，權(quán)利所有人將有更多的選擇，可以更好地控制自身權(quán)利的管理方式，為“數(shù)字單一市場(chǎng)”（Digital Single Market）的發(fā)展提供支持。

China IP：

英國(guó)和中國(guó)在集體版權(quán)管理方面的合作情況如何？

羅斯·林奇博士：我們與中國(guó)國(guó)家版權(quán)局建立了良好的合作關(guān)系，制定了一系列促進(jìn)雙邊交流、分享政策和立法理念的工作計(jì)劃。集體權(quán)利管理是此項(xiàng)工作的真正焦點(diǎn)所在，因?yàn)橹袊?guó)有意在著作權(quán)法修改中針對(duì)集體管理組織進(jìn)行相關(guān)修改。

2015年，我曾造訪中國(guó)，并有幸在中國(guó)人民大學(xué)的一次集體許可研討會(huì)上發(fā)言。最近一次訪問(wèn)中國(guó)時(shí)，我還在深圳主持了一個(gè)集體許可爭(zhēng)議解決研討會(huì)。

China IP：

中國(guó)著作權(quán)人在英國(guó)有沒(méi)有遇到過(guò)版權(quán)侵權(quán)的情況？總體情況如何？

羅斯·林奇博士：全球各地都會(huì)發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件，有時(shí)候，中國(guó)的著作權(quán)人也會(huì)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的受害人。最近有這樣一個(gè)案例，有一家專業(yè)電視節(jié)目提供商，專門針對(duì)英國(guó)的華人社區(qū)提供電視訂購(gòu)服務(wù)。后來(lái)，因?yàn)橛腥耸褂脵C(jī)頂盒非法獲取其節(jié)目?jī)?nèi)容，這家提供商不得不終止其在倫敦的運(yùn)營(yíng)，從而造成50人失業(yè)。該案件中的中國(guó)著作權(quán)人的作品被非法站點(diǎn)盜用，卻沒(méi)有得到任何補(bǔ)償。

在英國(guó)合法經(jīng)營(yíng)的中國(guó)公司也可能成為假冒偽劣的間接受害者。比如，在婚紗行業(yè)，中國(guó)公司合法承包了很多制造工作并從中獲得穩(wěn)定的收入。但是，這種長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)關(guān)系是否還能繼續(xù)存在，越來(lái)越受到人們的關(guān)注，因?yàn)槭袌?chǎng)充斥著仿造的產(chǎn)品。其他行業(yè)也相繼重蹈覆轍，特別是對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

China IP：

英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局如何在中國(guó)幫助英國(guó)版權(quán)所有人？

羅斯·林奇博士：英國(guó)駐華大使館有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員杜濤（Tom Duke）先生，他直接為英國(guó)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的建議，包括與版權(quán)相關(guān)的意見(jiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局中國(guó)團(tuán)隊(duì)還發(fā)布了一系列中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的實(shí)用指南，可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的網(wǎng)站獲取，這樣企業(yè)在尋求進(jìn)入市場(chǎng)之前，就可以提前做好準(zhǔn)備。

我們?yōu)橛?guó)企業(yè)提供支持的另一種方式就是促進(jìn)行業(yè)代表之間的協(xié)議。2016年4月訪問(wèn)中國(guó)的時(shí)候，我見(jiàn)證了國(guó)際出版商版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟（IPCC）與搜索引擎百度公司之間簽署的諒解備忘錄，此協(xié)議規(guī)定了攜手打擊版權(quán)侵權(quán)的合作框架。這些計(jì)劃具有重要意義，因?yàn)檎土⒎ㄖ荒茏哌@么遠(yuǎn)。

China IP：

最近幾年，中國(guó)的版權(quán)系統(tǒng)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了快速的發(fā)展。您經(jīng)常訪問(wèn)中國(guó)，那么您如何看待中國(guó)的版權(quán)發(fā)展情況？有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)？

羅斯·林奇博士：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)和英國(guó)經(jīng)濟(jì)都具有重要意義。創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，包括出版、音樂(lè)、電影、電視和游戲軟件，在兩國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占到5%以上的份額，我認(rèn)為這是一個(gè)非常積極的現(xiàn)象。中國(guó)的音樂(lè)、電影和藝術(shù)產(chǎn)業(yè)也變得越來(lái)越精細(xì)，我們也越來(lái)越多地在海外看到中國(guó)創(chuàng)意內(nèi)容的市場(chǎng)。

因此，我非常樂(lè)意看到中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在保護(hù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的高速發(fā)展。中國(guó)的第一部著作權(quán)法是三十多年前頒布的，現(xiàn)在正在進(jìn)行第三次修訂，我們對(duì)著作權(quán)法的修訂非常感興趣，特別是集體許可、藝術(shù)家追續(xù)權(quán)、視聽(tīng)權(quán)以及例外和限制。我們認(rèn)為作者和創(chuàng)作者獎(jiǎng)勵(lì)制度會(huì)改進(jìn)原創(chuàng)內(nèi)容的質(zhì)量和數(shù)量，這對(duì)每個(gè)人都有好處。

China IP：

2016年4月，在訪華期間，您參加了“女性與知識(shí)產(chǎn)權(quán)”為主題的英中知識(shí)產(chǎn)權(quán)沙龍。應(yīng)該對(duì)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域女性代表的表現(xiàn)有所了解。英國(guó)的情況如何？

羅斯·林奇博士：很難精確描述英國(guó)的性別平衡狀況，因?yàn)槲覀儧](méi)有對(duì)所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)性別代表情況的做過(guò)調(diào)查。但我可以說(shuō)，在日常工作中，和我打交道的人中有很大一部分都是女性。

根據(jù)2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，三分之一的專利代理人和一半的商標(biāo)代理人都是女性。在某些創(chuàng)意行業(yè)部門也有很多女性。例如：在電視和電影導(dǎo)演行業(yè)，有大約30%是女性；設(shè)計(jì)企業(yè)的員工中，有43.5%是女性；出版行業(yè)的員工中，有54.5%為女性。

英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局內(nèi)的女性員工占比43%。實(shí)際上，女性政策官員和商標(biāo)審查員的人數(shù)多于男性。

China IP：

在“女性與知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的沙龍中，您討論了自己成為高級(jí)女性政府官員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。從個(gè)人和機(jī)構(gòu)的角度來(lái)看，采用靈活方式辦公，對(duì)于實(shí)現(xiàn)工作一生活平衡，以及促進(jìn)多樣性有多重要？

羅斯·林奇博士：實(shí)現(xiàn)工作-生活平衡是促進(jìn)多樣性的關(guān)鍵。沒(méi)有它，企業(yè)和政府就無(wú)法人盡其才，充分發(fā)揮所有勞動(dòng)力的潛力。

越來(lái)越多的人希望自己能夠做到工作生活兩不誤。這就意味著要向人們提供在家工作或者在非傳統(tǒng)時(shí)間工作的饑會(huì)。并不僅僅是女性想要獲得這種靈活性。在西方國(guó)家，越來(lái)越的男性成為單身父親，他們也想要獲得靈活的工作時(shí)間，以便盡到其家長(zhǎng)義務(wù)。所提供的靈活性越大，勞動(dòng)力的多樣性就越大。對(duì)于英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在支持靈活工作方面所做出的努力，我深感驕傲。我在知識(shí)產(chǎn)權(quán)沙龍期間也提到過(guò)這一點(diǎn)。我們會(huì)繼續(xù)改進(jìn)自己的技術(shù)和工作實(shí)踐，以便為員工提供更靈活的工作方式。