電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理困境及解決措施分析

吳振奎　王磊

摘 要：電力工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，電力工程建設(shè)中的項(xiàng)目管理更是輸變電工程建設(shè)的核心部分，可有效保障電力工程中各個(gè)項(xiàng)目的有序進(jìn)行，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的帶動(dòng)下，電力工程建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)突飛猛進(jìn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。本文通過(guò)分析當(dāng)前電力工程項(xiàng)目管理中所存在的問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步提高電力工程項(xiàng)目管水平提出了有效措施。

關(guān)鍵詞：電力工程；項(xiàng)目管理；困境及措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.23.123

0 引言

現(xiàn)階段，我國(guó)電力工程建設(shè)還處于一個(gè)發(fā)展中階段，隨著電力工程建設(shè)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的電力工程管理模式由于自身存在一定的局限性，難以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需求。因此，在新形勢(shì)下，電力工程建設(shè)企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存發(fā)展，就一定要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，把如何加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目管理和提高項(xiàng)目管理水平作為重要研究課題，進(jìn)而推動(dòng)電力工程建設(shè)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

1 電力工程項(xiàng)目管理概述

電力工程項(xiàng)目管理又不同于項(xiàng)目管理，電力工程建設(shè)項(xiàng)目的管理與控制必須具有科學(xué)性和專業(yè)性，進(jìn)而取得工程項(xiàng)目資源的最大利用率，同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行合理控制以確保資金合理投資，進(jìn)一步完善電力工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。電力工程項(xiàng)目管理主要包括工程工期管理、工程質(zhì)量管理、工程成本管理、工程安全管理等四方面。

2 電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理中所存在的問(wèn)題

2.1 管理人員的管理素質(zhì)和管理理念有待提高

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)即是人才的競(jìng)爭(zhēng)，目前很多電力企業(yè)的工程項(xiàng)目管理部門(mén)處于剛剛起步階段，管理理念有待進(jìn)一步的提高，不具備先進(jìn)科學(xué)的管理思想，且在人員配置上大多是從電力企業(yè)的其他部門(mén)中抽調(diào)過(guò)來(lái)的人員組成的，缺乏相關(guān)的項(xiàng)目管理的專業(yè)知識(shí)，這一現(xiàn)象嚴(yán)重制約著電力工程的項(xiàng)目管理。尤其體現(xiàn)在工程項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備的購(gòu)買上，由于工程項(xiàng)目管理人員缺乏效益管理知識(shí)，進(jìn)而給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)預(yù)算開(kāi)支。

2.2 施工安全管理方面薄弱

施工安全管理是電力工程管理中較為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，然而該環(huán)節(jié)較為薄弱。因此在施工過(guò)程中各類安全事故時(shí)有發(fā)生。究其主要原因主要有三個(gè)方面：

（1）工程項(xiàng)目管理人員對(duì)施工安全管理工作重視度不夠高，一些電力企業(yè)的管理人員在施工中往往忽視項(xiàng)目安全在電力施工中所占的比重，而把如何降低施工成本提高經(jīng)濟(jì)效益作為首要目標(biāo)，在安全管理方面投入的資金極少各項(xiàng)安全文明施工措施工作不到位。（2）電力工程建設(shè)施工準(zhǔn)備工作不到位，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先，缺乏合理配備施工人員或者配備人員不足等情況。其次，編制的施工方案施工圖紙沒(méi)有根據(jù)工程的特點(diǎn)及危險(xiǎn)點(diǎn)全面設(shè)計(jì)，缺乏實(shí)際針對(duì)性。（3）所用施工機(jī)械設(shè)備的配備參數(shù)選擇不合適，與具體施工情況不符，例如在選擇起重機(jī)進(jìn)行吊裝作業(yè)時(shí)候，由于參數(shù)選擇不當(dāng)起重重量及高度等標(biāo)準(zhǔn)不能滿足吊裝要求。另外施工人員的個(gè)人防護(hù)用品和安全工器具的管理制定不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人防護(hù)用品和安全工器具在配置上不足或者配備不合格等情況時(shí)有發(fā)生。

2.3 項(xiàng)目成本管理不完善

項(xiàng)目成本控制在電力工程建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，成本管理管理的優(yōu)良與項(xiàng)目的利潤(rùn)高低息息相關(guān)。現(xiàn)階段，項(xiàng)目成本管理還不夠完善，其主要問(wèn)題突出在以下兩個(gè)方面，首先，電力工程項(xiàng)目成本管理管理理念滯后，在電力工程項(xiàng)目管理中缺乏項(xiàng)目成本管理理念，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到成本管理在項(xiàng)目管理中的重要性。其次，電力工程項(xiàng)目成本管理方法缺乏多樣性，單一的管理手段使得電力供需相連的成本管理還控制在事后控制上，阻礙項(xiàng)目成本管理的有效實(shí)施。

3 提高電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理的有效措施

3.1 全面提高管理人員素質(zhì)水平

電力項(xiàng)目施工企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，在企業(yè)內(nèi)部樹(shù)立起符合時(shí)代發(fā)展的科學(xué)管理理念，以不斷提高電力工程項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)。一是通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的培訓(xùn)方法定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，來(lái)提高電力工程項(xiàng)目管理人員的專業(yè)知識(shí)和技能；二是通過(guò)向電力專業(yè)院校引進(jìn)高素質(zhì)管理人才為電力工程項(xiàng)目管理提供支持；三是企業(yè)還應(yīng)為員工提供充足的發(fā)展機(jī)會(huì)，使員工將自己的利益與企業(yè)利益結(jié)合在一起，共同為推動(dòng)項(xiàng)目管理水平而努力。

3.2 加強(qiáng)電力工程施工安全管理

電力工程施工安全管理作為電力施工過(guò)程中的重要組成部分，可以從四方面進(jìn)行加強(qiáng)，一是制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度；二是加大安全設(shè)施的投入和先進(jìn)技術(shù)的支持；三是將各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)到位；四是加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，尤其是對(duì)一些新人或是轉(zhuǎn)崗人員在上崗之前要進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)合格后方能持證上崗。

3.3 規(guī)范項(xiàng)目成本管理

規(guī)范項(xiàng)目成本管理是電力工程建設(shè)的主要任務(wù)之一，成本控制管理的好壞對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有直接的影響。項(xiàng)目成本管理從招標(biāo)到最后的竣工貫穿于整個(gè)過(guò)程中，是企業(yè)成本控制的重要環(huán)節(jié)，因此企業(yè)項(xiàng)目管理人員應(yīng)高度重視成本管理工作，努力做到為企業(yè)增收節(jié)支的目的，保證企業(yè)的高效經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目成本的管理主要措施可從以下幾個(gè)方面入手。第一，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目本身的工程規(guī)模及特點(diǎn)，有針對(duì)性的建立合適的組織機(jī)構(gòu)形式。建立以項(xiàng)目管理人員即項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目控制體系將所有人員組建在一起，整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本及安全問(wèn)題等方面由項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)，這幾個(gè)方面中要把最主要的成本控制放在首位做好預(yù)期的成本預(yù)算，以保障項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。第二，制定項(xiàng)目控制責(zé)任制，建立一個(gè)項(xiàng)目成本控制責(zé)任體系并將施工項(xiàng)目成本目標(biāo)合理劃分給各管理部門(mén)和具體成員中，將企業(yè)利益與個(gè)人利益相結(jié)合進(jìn)行考核實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，以更好的保證工程項(xiàng)目的進(jìn)行。第三，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制原則，工程成本控制要隨著電力工程的施工進(jìn)度和施工環(huán)境的變化而變化，不斷去調(diào)整。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)和電力工程建設(shè)的發(fā)展，電力工程項(xiàng)目管理所具有的優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯，要求電力工作人員充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的重要性，結(jié)合電力工程項(xiàng)目管理在施工和人員配置等方面的特點(diǎn)，綜合采取多種措施來(lái)推進(jìn)電力工程項(xiàng)目管理的實(shí)施。只有確保電力工程建設(shè)過(guò)程合理有序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理的力度，才能實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)的目標(biāo)，更好的推動(dòng)電力工程企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙榮幸.電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理所存在問(wèn)題及控制措施研究[J].硅谷，2013（17）：173.

[2]水永清.電力工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題及措施[J].工程技術(shù)，2015（12）：214.

[3]吳志瑋.電力工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題及措施[J].山西建筑，2014（26）：43.