淺談建筑施工中的安全管理

王旭

【摘要】建筑業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)性高、安全事故頻發(fā)的行業(yè)，其施工過(guò)程也是一個(gè)危險(xiǎn)性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列重大的相關(guān)法律、法規(guī)、條例及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)建筑業(yè)的安全管理逐漸走向成熟和完善。盡管如此，由于建筑業(yè)有著露天高空作業(yè)多，交叉作業(yè)多，勞動(dòng)力密集，生產(chǎn)生活條件艱苦，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，人員流動(dòng)性大等特點(diǎn)，我國(guó)建筑業(yè)安全事故發(fā)生率依然較高，建筑施工過(guò)程中的安全管理受到了越來(lái)越多的關(guān)注。

【關(guān)鍵詞】建筑施工 安全管理

一、施工中普遍存在的問(wèn)題

1、存在安排未取得特種作業(yè)人操作證的人員上崗作業(yè)的現(xiàn)象。特種作業(yè)是指是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。由此可見(jiàn)特種作業(yè)人員所從事的崗位，一般危險(xiǎn)性都較大。特種作業(yè)人員的工作好壞直接關(guān)系著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)起著舉足輕重的作用。所以獲得操作證既是對(duì)自己生命的負(fù)責(zé)也是對(duì)他人安全的保障。

2、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、管理人員、一線從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)不足，人員素質(zhì)差次不齊。安全教育是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)。安全教育的目的是提高全員的安全意識(shí)，安全管理水平和防止事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全教育是提高全員安全素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。同時(shí)，安全教育不僅僅要對(duì)一線從業(yè)人員培訓(xùn)，而是要自上向下展開(kāi)，只有讓領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)中存有安全意識(shí)，才會(huì)在監(jiān)管中注重安全管理，才能從根本上杜絕危險(xiǎn)事故的發(fā)生。

3、中小型機(jī)具、特種設(shè)備管理不到位，安全操作規(guī)程不健全。建筑施工中存在各式各樣的施工機(jī)器，這些方便施工人員施工的設(shè)施如果監(jiān)管不當(dāng)將會(huì)是一顆顆放在人們身邊的定時(shí)炸彈。對(duì)特種設(shè)備實(shí)施系統(tǒng)化安全生產(chǎn)管理分為設(shè)備的管理、操作人員的管理、相關(guān)單位的管理、特種設(shè)備的監(jiān)督抽查管理、獎(jiǎng)懲措施幾個(gè)主要部分。

4、安全資料管理制度落實(shí)不到位。雖然安全資料不是產(chǎn)生安全事故的直接原因，但安全資料能夠直接體現(xiàn)安全管理的水平，是相關(guān)部門了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況的重要途徑。嚴(yán)格把住安全資料管理這關(guān)，就能夠大大的促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化。經(jīng)常安全資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡(jiǎn)單復(fù)印，或資料收集人代簽字。檢查資料時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，而到底怎么樣才“滿足要求”，填報(bào)人不得而知。安全資料還容易出現(xiàn)有頭無(wú)尾、前后不對(duì)應(yīng)等現(xiàn)象。

二、常見(jiàn)問(wèn)題的原因分析

1、工程建設(shè)各方主體沒(méi)有履行相應(yīng)職責(zé)。有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。

2、相關(guān)法律、制度不夠完善。依法治國(guó)作為我國(guó)的基本方針，在建筑施工反面也有著具體表現(xiàn)。雖然近年來(lái)隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)的出臺(tái)，基本形成了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域法制建設(shè)的框架，但配套的制度建設(shè)及各專門法之間的銜接問(wèn)題還需要進(jìn)一步的完善。

3、施工人員素質(zhì)較低。目前我國(guó)建筑施工方面的從業(yè)人員超過(guò)70%是農(nóng)民工，他們由農(nóng)村進(jìn)入城市，在很多安全意識(shí)方面是很欠缺的，還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境。在這里并沒(méi)有貶低任何人的意識(shí)，但是農(nóng)民工作為社會(huì)弱勢(shì)群體，我們不單單要保證他們的經(jīng)濟(jì)利益，更大程度上我們要保障他們的人身安全。

4、材料設(shè)備及施工工藝落后，防護(hù)設(shè)施不全。隨著時(shí)代的進(jìn)步、科技的發(fā)展，施工技術(shù)越來(lái)越方便，施工設(shè)備越來(lái)越先進(jìn)。但是很多施工工地為了控制成本而采用陳舊的施工設(shè)備，落后的施工工藝，這樣做雖然很有效的控制了施工成本，但是卻很大程度上的造成了安全隱患。陳舊的設(shè)備不僅不能提高工作效率，還存在著各種各樣的危險(xiǎn)，而落后的施工工藝早就被時(shí)代所淘汰，這樣做是對(duì)施工人員生命安全的極為不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。

三、提高施工安全的有效對(duì)策

1、落實(shí)安全教育措施，嚴(yán)把施工人員安全教育關(guān)。加強(qiáng)建筑施工人員的安全教育，提高其執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程的自覺(jué)性，是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。針對(duì)務(wù)工人員文化素質(zhì)低、安全意識(shí)差、缺乏自我防護(hù)意識(shí)等現(xiàn)狀，充分利用民工學(xué)校等教學(xué)資源，對(duì)建筑工人的建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)、安全基本要求進(jìn)行強(qiáng)制性培；鼓勵(lì)技術(shù)工人參加技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能水平；通過(guò)勞務(wù)交易。規(guī)范勞務(wù)承發(fā)包行為，杜絕閑散零星勞力上門推銷或無(wú)合同上崗現(xiàn)象。管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，時(shí)間必須達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求。同時(shí)各建筑施工企業(yè)要

2、加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)把安全措施落實(shí)關(guān)加強(qiáng)安全防護(hù)措施的管理。重點(diǎn)抓好“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、“四口”（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口）和臨邊（陽(yáng)臺(tái)、樓板、屋面等臨邊）等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這些是易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位，必須采取可靠的防護(hù)措施確保施工安全。要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不同工種、不同的作業(yè)條件，嚴(yán)格要求作業(yè)人員正確佩帶和使用個(gè)人防護(hù)用品。

3、完善建筑安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制

4、堅(jiān)持進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。建筑施工企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持進(jìn)行定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查。建筑施工企業(yè)要對(duì)本食業(yè)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行自?shī)Y自糾，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，提出防范措施并加以落實(shí)。特別要針對(duì)易發(fā)生事故的安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞進(jìn)行重點(diǎn)檢查。安全檢查應(yīng)做到全面徹底，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角。對(duì)違法違規(guī)行為和事故隱患要限期整改，對(duì)不及時(shí)整改的，必須果斷處置。對(duì)違法違規(guī)行為和事故隱患嬖跟蹤監(jiān)督，直到徹底消除為止。檢查結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)安全生產(chǎn)工作做得好的項(xiàng)目要予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全工作做得差的項(xiàng)目要進(jìn)行批評(píng)與處罰。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)待施工安全不可掉以輕心，僥幸對(duì)待，但解決問(wèn)題不能只治標(biāo)，應(yīng)抓源頭、抓重點(diǎn)、抓重大隱患、抓可能造成群死群傷的苗頭，建筑施工安全管理是動(dòng)態(tài)的過(guò)程，應(yīng)常抓不懈，切實(shí)做到安全第一，預(yù)防為主，防消結(jié)合。

參考文獻(xiàn)：

[1]《施工安全》崔勝利《山西建筑》2010.01

[2]《工程科學(xué)》阮克輝

[3]《建筑施工安全管理問(wèn)題及對(duì)策研究》紀(jì)英杰、葉志郎《現(xiàn)

代商貿(mào)工業(yè)》2010.17