楊 博,孟 陽
(1.陜西師范大學(xué) 國際商學(xué)院,陜西 西安 710119;2.西安交通大學(xué) 人口與發(fā)展研究所,陜西 西安 710049)
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性別失衡社會的家庭發(fā)展分析框架與實踐
楊 博1,孟 陽2
(1.陜西師范大學(xué) 國際商學(xué)院,陜西 西安 710119;2.西安交通大學(xué) 人口與發(fā)展研究所,陜西 西安 710049)
中國的性別失衡現(xiàn)象已經(jīng)成為國際和國內(nèi)關(guān)注的熱門話題,隨著國家和地方治理活動的深入開展,出生人口性別比偏高趨勢整體上得到了緩解,但是性別失衡的累積效應(yīng)正在逐漸形成,演變?yōu)樾詣e失衡后果。這不僅會造成宏觀環(huán)境的變化,也會對微觀個體形成影響[1],成為社會宏觀發(fā)展和微觀生活中必須面對的現(xiàn)實問題。因此,與中國經(jīng)濟(jì)和社會新常態(tài)一樣,性別失衡將成為中國社會客觀面臨的現(xiàn)實環(huán)境,中國社會也將進(jìn)入性別失衡社會,成為人口結(jié)構(gòu)意義上的新型常態(tài)化。家庭是社會結(jié)構(gòu)的基本單位,是個體生存和發(fā)展的落腳點,性別失衡社會中,性別失衡后果很可能在家庭層面對個人生活與發(fā)展產(chǎn)生影響[2]。已有研究關(guān)注性別失衡的直接或間接后果,從宏微觀層面分別探討了性別失衡相關(guān)的社會風(fēng)險以及“剩余男性”、“婚姻擠壓現(xiàn)象”[3],但是對于性別失衡的家庭后果很少提及。
有學(xué)者關(guān)注性別失衡對于家庭的影響,落腳在單個家庭劣勢成員或者是特殊劣勢家庭的婚姻和發(fā)展權(quán)利[4],但是并沒有專門探討性別失衡對于普通家庭帶來的影響。從性別失衡對社會可持續(xù)發(fā)展的影響來看,當(dāng)性別失衡成為一種社會新常態(tài)的時候,其后果和潛在風(fēng)險不僅會影響特殊劣勢人群,對于普通大眾也將造成影響[5-6]。因此,如果從家庭層面分析性別失衡的后果和風(fēng)險,就需要從家庭所處的宏觀環(huán)境、家庭功能以及發(fā)展等進(jìn)行全面探討。
在性別失衡社會日益形成的趨勢下,在社會風(fēng)險和個體風(fēng)險成為熱門話題的同時,本文認(rèn)為性別失衡后果的應(yīng)對與治理已經(jīng)成為當(dāng)前性別失衡研究的緊迫議題,不僅要面向社會和個體,更要關(guān)注家庭,有必要從家庭層面觀察和分析性別失衡造成的影響,探討家庭發(fā)展的分析框架與實踐。因此,本文基于已有研究,將探討家庭在性別失衡社會中所面臨的后果和風(fēng)險類型,明確家庭本身的功能和發(fā)展,進(jìn)一步從實踐資料分析中總結(jié)當(dāng)前治理工作的成效與不足,最終提出針對家庭發(fā)展的性別失衡治理策略建議。
家庭發(fā)展是指家庭所具有的經(jīng)濟(jì)能力、支持能力、學(xué)習(xí)能力、社會交往能力以及風(fēng)險應(yīng)對能力等家庭功能的集合[7],同時也會隨著家庭所處的不同生命周期和發(fā)展任務(wù),利用自身擁有的資源稟賦、功能支持和風(fēng)險應(yīng)對能力,去追求更高生活水平和家庭可持續(xù)性的發(fā)展[8]。中國當(dāng)代家庭發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),是在轉(zhuǎn)型期大背景下逐漸形成的一系列人口和社會環(huán)境變遷。因此,家庭發(fā)展目前面臨的主要挑戰(zhàn)與當(dāng)前人口發(fā)展的熱點議題息息相關(guān),包括家庭生育的少子化,導(dǎo)致了家庭規(guī)模的小型化和家庭發(fā)展資源稀缺以及勞動力短缺;家庭結(jié)構(gòu)的老齡化與空巢化,造成家庭養(yǎng)老壓力與照料需求,部分空巢家庭與留守人員的福利與安全受到不利影響;人口分布的流動與城鎮(zhèn)化,造成農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的變化,而流動到城市的農(nóng)村家庭還面臨市民融合問題;弱勢群體的集中化,包括大齡未婚男性以及其他劣勢人群的家庭發(fā)展需求,特別是還有新出現(xiàn)的性少數(shù)人群(LGBT)人群對于家庭權(quán)利的呼聲[9];最后是家庭發(fā)展還面臨性別失衡的宏觀環(huán)境。由于規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及功能的變化,家庭已經(jīng)開始面臨更為復(fù)雜和多變的社會風(fēng)險挑戰(zhàn)[10],而性別失衡環(huán)境中夾雜了多類型的社會挑戰(zhàn),也是家庭發(fā)展面臨的風(fēng)險疊加局面。
基于已有研究基礎(chǔ),結(jié)合性別失衡社會環(huán)境,本文認(rèn)為性別失衡社會的家庭發(fā)展是指在性別失衡后果逐漸顯現(xiàn)的社會環(huán)境中,當(dāng)面臨社會宏觀環(huán)境風(fēng)險、家庭結(jié)構(gòu)與功能風(fēng)險、家庭成員個人風(fēng)險時,家庭所具有的發(fā)展能力和資源;能夠保障家庭資源稟賦的持續(xù)性、家庭功能的有效性、家庭成員應(yīng)對風(fēng)險的決策。
基于以上分析,本文進(jìn)一步提出了性別失衡社會的家庭發(fā)展分析框架,如圖1所示。該框架包含了利益相關(guān)的各類家庭和群體,將家庭發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險納入到性別失衡社會環(huán)境中,對家庭發(fā)展三要素的現(xiàn)狀進(jìn)行了解讀,提出了家庭發(fā)展在性別失衡治理中的公共政策需求。
圖1 性別失衡社會的家庭發(fā)展分析框架
首先,性別失衡的社會后果造成家庭發(fā)展面臨宏觀環(huán)境風(fēng)險,包括少子化、老齡化導(dǎo)致的社會經(jīng)濟(jì)資源、勞動力資源與財富創(chuàng)造能力的減弱。這對于家庭而言將直接造成家庭結(jié)構(gòu)變化以及家庭分工等多維度的變化,家庭在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的不可控因素增加。如果從性別差異視角切入,性別不平等環(huán)境中女性勞動力資源面臨更加不利的地位,對于其在家庭中的地位改善造成負(fù)面影響,特別是降低了女性在家庭分工和功能中的權(quán)重,進(jìn)一步壓縮女性家庭成員的話語權(quán)和決策權(quán)。同時,在人口流動趨勢和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略下,性別失衡風(fēng)險的城市化擴(kuò)散趨勢是顯而易見的,因為畢竟目前的性別失衡和婚姻擠壓還局限在農(nóng)村地區(qū),城鎮(zhèn)社區(qū)尚未感受到其影響,隨著流動人口的增多,婚姻擠壓下的大齡未婚男性將會越來越頻繁的出現(xiàn)在城市社區(qū)和各個組織機(jī)構(gòu)中,畢竟對城鎮(zhèn)社區(qū)中的家庭構(gòu)成直接影響。以上都是屬于客觀環(huán)境帶來的家庭稟賦的變化,對家庭創(chuàng)造財富的能力、對家庭資源的積累以及弱勢人群的家庭角色改善,形成了負(fù)面影響。
其次,性別失衡的家庭后果形成了家庭的結(jié)構(gòu)和能力風(fēng)險。一方面,其直接后果即婚姻擠壓現(xiàn)象與低生育率重疊,可能造成家庭在人口再生產(chǎn)功能減弱的同時,同時又加重了男性的成婚困難,進(jìn)一步加大了家庭負(fù)擔(dān);另一方面,在家庭結(jié)構(gòu)多元化趨勢下,越來越多的個體家庭或個人家庭逐漸增多,傳統(tǒng)意義上的一夫一妻家庭不再成為“家庭”的唯一內(nèi)涵,特別是一些多元化的家庭模式比如同性伴侶家庭的出現(xiàn),進(jìn)一步豐富了家庭的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu),因而性別失衡實際上成為家庭人口規(guī)模遞減和家庭結(jié)構(gòu)變遷下的復(fù)雜人口環(huán)境,很多問題可能集中爆發(fā)成為疊加性的社會問題。另外,就是人口流動趨勢與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略下的影響,比如在農(nóng)村家庭成員普遍外流務(wù)工的前提下,農(nóng)村家庭的傳統(tǒng)支持功能和角色開始外延到流動家庭,一些異地分居的家庭更是實質(zhì)上失去了家庭應(yīng)該具有的支持和協(xié)作功能,性別失衡環(huán)境對于流動家庭子女的影響就成為潛在的風(fēng)險后果;最后,一些劣勢家庭比如個體家庭和同性伴侶家庭等還面臨社會融合與排斥風(fēng)險等,造成家庭在結(jié)構(gòu)上和功能上存在缺失,無法實現(xiàn)家庭應(yīng)有的作用。
第三,性別失衡的個人后果則是直接造成家庭成員的個人風(fēng)險。比如包括光棍/大齡未婚男性作為父母家庭成員的生存和協(xié)作問題。他們的健康議題和養(yǎng)老議題,以及作為單個個人家庭時候的社會生活與公共參與問題等。此外,性別失衡環(huán)境下的老人/空巢家庭也是重要的個人風(fēng)險議題。比如成婚子女對于老人的養(yǎng)老支持功能可能隨著大齡未婚男性光棍的增多而出現(xiàn)變化,大齡未婚男性自身的養(yǎng)老和照料問題都已經(jīng)是捉襟見肘,其對于父母的支持和對于兄弟姐妹負(fù)擔(dān)的形成將是養(yǎng)老議題中的重要一環(huán)。再者,在性別失衡環(huán)境下,不可避免存在著留守婦女與兒童家庭的安全問題,雖然不能對大齡未婚男性標(biāo)簽化和污名化,但是也有必要搞清楚光棍集中出現(xiàn)和留守婦女家庭安全是否一定存在潛在關(guān)聯(lián)。最后,同性伴侶人群的背景家庭和新家庭風(fēng)險應(yīng)對等。上述這些變化造成的家庭成員個人行為變化,也必將導(dǎo)致其在在各種風(fēng)險中面臨決策難題。
雖然性別失衡環(huán)境對于家庭構(gòu)成了宏觀和微觀以及個人影響,但是性別失衡治理政策同時也構(gòu)成家庭發(fā)展的能力保障。在目前的政策體系下,經(jīng)濟(jì)支持和福利保障相關(guān)的家庭政策都是針對家庭稟賦構(gòu)建宏觀環(huán)境保障,包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化、治安等;一些家庭文化干預(yù)政策也都是針對家庭結(jié)構(gòu)和功能構(gòu)建家庭結(jié)構(gòu)和功能保障,例如家庭婚育新風(fēng)建設(shè)、幸福家庭建設(shè)等發(fā)展措施;在家庭成員個人方面,涉及到家庭的公共衛(wèi)生服務(wù)與健康服務(wù)政策也在嘗試構(gòu)建面向個人的風(fēng)險應(yīng)對和權(quán)利保障,包括弱勢群體家庭的個人風(fēng)險防范以及權(quán)利保障措施等。因此,性別失衡治理政策以及其他相關(guān)公共政策體系,政府及相關(guān)部門也都在通過服務(wù)供給、風(fēng)險防范和發(fā)展支持,為家庭提供力所能及的支持和幫助。
在理論分析基礎(chǔ)上,本文進(jìn)一步通過整理公共政策與地方實踐,梳理了目前性別失衡治理的工作成效,也總結(jié)了家庭發(fā)展的現(xiàn)狀與不足。首先是治理政策取得了突出成效,這就在根本上為家庭發(fā)展提供了良性的社會環(huán)境基礎(chǔ)。出生人口性別比偏高治理取得突出成效,出生人口性別比(SRB)全國水平的持續(xù)下降,2009年-2015年實現(xiàn)“七連降”,部分偏高地區(qū)的如浙江、陜西、廣東等實現(xiàn)正?;?,偏高態(tài)勢得到控制。同時在地方上形成了多樣化的性別失衡治理模式,包括省級治理模式如浙江、安徽、陜西、江西、貴州、廣西等;縣區(qū)治理模式如長豐、靖安、周至、神木;治理模式也各具特色,包括法律與公共政策特色,利益導(dǎo)向與社會福利保障特色和社會文化宣傳特色等。
與此同時,整體成效的背后也直接或間接折射出治理工作還沒有明確家庭發(fā)展的內(nèi)涵,尚待進(jìn)一步細(xì)化政策條款,提高政策的針對性和適用性。這種缺失首先表現(xiàn)在治理工作研究與實踐還沒有專門關(guān)注性別失衡后果對家庭造成的影響,未關(guān)注婚姻擠壓中“光棍/大齡未婚男性”作為單個家庭成員所應(yīng)該享有的家庭發(fā)展權(quán)利和需求;沒有注農(nóng)村特殊家庭如留守家庭婦女和兒童的狀況,忽視了她們的發(fā)展需求、安全需求以及情感需求等;也忽視多樣化家庭模式及需求的客觀性存在,沒有關(guān)注“不婚者”與“同性伴侶家庭”正當(dāng)合法的生活、發(fā)展和社會參與權(quán)利,也容易引起相關(guān)人群對于目前政策的誤解和爭議。
在缺乏家庭視角的前提下,治理工作體系主要是針對性別失衡直接相關(guān)的性別歧視、性別選擇以及查處“兩非”等進(jìn)行設(shè)計和實施,忽視了多重社會風(fēng)險對家庭的沖擊,例如低生育率趨勢與男性過?,F(xiàn)象,老齡化社會與光棍家庭的養(yǎng)老風(fēng)險,勞動力短缺與女性就業(yè)劣勢的加劇以及弱勢群體集中化等。這些風(fēng)險現(xiàn)象很可能在性別失衡環(huán)境下逐步顯現(xiàn),成為疊加性的社會問題,而治理政策顯然還沒有意識到跌價風(fēng)險的復(fù)雜性,也一定程度上輕視了疊加風(fēng)險爆發(fā)的速度和范圍。在地方層面,一個突出的矛盾是性別失衡治理政策與家庭發(fā)展政策的協(xié)調(diào)還存在問題,包括綜合治理政策如何突出家庭發(fā)展相關(guān)的內(nèi)容,治理政策關(guān)注的對象如何區(qū)分個人和家庭,家庭發(fā)展政策如何有效融入具體的政策平臺等。雖然單項社會支持政策與綜合福利政策體系的矛盾一直都存在,但是性別失衡治理政策一直都是基層家庭政策領(lǐng)域繞不開的重要工作領(lǐng)域,無論是綜合政策體系與專項治理政策誰忽視誰,都會形成政策效應(yīng)遞減現(xiàn)象,制約了政策效果的實現(xiàn)。
家庭發(fā)展是個人發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是個人應(yīng)對性別失衡風(fēng)險后果的最重要平臺。因此,在上述分析基礎(chǔ)上,本文從家庭層面出發(fā),嘗試提出應(yīng)對性別失衡挑戰(zhàn)和風(fēng)險的政策建議。
首先是應(yīng)對家庭宏觀環(huán)境變化的策略,包括各類社會發(fā)展與保障政策更加聚焦家庭整體單位,將原有的面向特殊家庭成員的福利保障與幫扶政策提升到家庭整體功能保障層次,家庭發(fā)展政策更加突出家庭發(fā)展能力的保障和提升,理論界與實踐界要關(guān)注特殊家庭在社會變遷中的地位和狀況,家庭內(nèi)部強(qiáng)化家庭在社會變遷中的適應(yīng)能力。
其次是應(yīng)對家庭結(jié)構(gòu)和功能變化的策略,包括社區(qū)鼓勵家庭積極響應(yīng)“二孩”生育政策,在城市社區(qū)和農(nóng)村流出地均建立穩(wěn)定的流動人口城鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)渠道,關(guān)注個人家庭戶或無婚姻者家庭戶的生存與發(fā)展,對于特殊弱勢群體家庭面臨的問題和困難給予及時關(guān)注和幫助。
最后是家庭成員個人在家庭體系內(nèi)部應(yīng)對風(fēng)險的策略,包括婚姻擠壓男性拓展婚姻策略與成婚途徑的嘗試,老齡家庭與空巢家庭成員生活方式的探索,婦女兒童的自我保護(hù)意識提升以及同性伴侶人群家庭角色定位與發(fā)展等。面向個人的家庭發(fā)展促進(jìn)工作,要按照家庭類型設(shè)置相對應(yīng)的政策子系統(tǒng),保障性別失衡治理政策體系在保障整體性的同時也具有針對性和適用性。
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(責(zé)任編輯:馮 蓉)
10.15896/j.xjtuskxb.201606021
1008-245X(2016)06-0119-03