四川廣安：“四統(tǒng)籌”創(chuàng)出新天地

唐協(xié)仁+榮亮+任博+鄧旱雨

“用抓工業(yè)的理念抓現(xiàn)代農業(yè)示范園建設，用抓現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)的標準連片整體推進脫貧攻堅。讓產區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產品變禮品、勞動變運動、一業(yè)變多業(yè)、農民變居民的產業(yè)脫貧攻堅模式值得學習和推廣”。 7月25日至26日，在四川省廣安市廣安區(qū)大云山連片整體推進脫貧攻堅示范基地，四川省委十屆八次全會川東北經濟區(qū)參觀考察組看到昔日貧困村翻天覆地的變化時紛紛點頭稱贊。

廣安區(qū)大云山共涉及兩區(qū)，因基礎設施薄弱、產業(yè)結構單一、增收困難等原因，區(qū)域農村、農戶普遍貧窮。2014年扶貧工作開展以來，精準識別大云山區(qū)域內有9個貧困村，其中廣安區(qū)占6個、棗山園區(qū)占3個，共精準識別貧困戶416戶1183人。為整體推進大云山連片扶貧村工作，廣安市圍繞“產村相融、農旅結合、標準建設、成片推進”的總體扶貧工作思路，提出了“四統(tǒng)籌”建設大云山連片貧困村脫貧攻堅示范基地。

統(tǒng)籌推進幸福美麗新村建設。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的目標，秉承川東傳統(tǒng)庭院生活風俗，堅持產村相融，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、合力成片推進幸福美麗新村建設。大云山連片貧困村地處山腰，地勢起伏、落差較大、交通不便，村民用水靠挑擔，灌溉靠天，生活條件十分落后。在大云山，有勇敢村等6個貧困村被納入了幸福美麗新村建設，179戶貧困戶實施了危房改造和“四改三建”，移民搬遷34戶，新建村衛(wèi)生室4個、文化室4個。

“通過一年多的幸福美麗新村建設，原本一片荒涼的貧窮村變成了美麗的新家園、人人向往的旅居地。”勇敢村村書記程文元談起村里的變化就笑得合不攏嘴。

統(tǒng)籌推進基礎設施建設。高潮村座落在大云山山腳，道路沒有硬化，每當有車輛經過時便塵土飛揚，一旦遇到下雨天，道路便會泥濘不堪，村民根本無法出行。自連片開發(fā)以來，廣安區(qū)龍安鄉(xiāng)加足馬力，快速推進大云山通村黑化路和連戶路建設，大力解決脫貧致富“最后一公里”問題，新建村級環(huán)線路21公里、村組連接線27公里；大力推進“田網、路網、水網、電網、信息網”“五網”建設，新建公路橋4座，新修渠系20千米，整治山坪塘、蓄水池68口，寬帶實現(xiàn)全覆蓋。

走近大云山新村，灌溉渠道穿村而過，水質清澈，岸邊翠柳依依。小青瓦、雕花窗、灰面墻的小洋房鱗次櫛比，古色古香的亭臺樓閣錯落有致。村落池塘荷葉點綴，戶戶綠樹成蔭，道路布局井然有序，整個村子呈現(xiàn)復古的川東民居特色，儼然一處宜居宜游宜養(yǎng)的“世外桃源”。

統(tǒng)籌推進產業(yè)發(fā)展。一是發(fā)展脫貧基地，建成龍安鄉(xiāng)龍安柚、翠冠梨、藤椒、檸檬等基地1萬余畝，推行“公司+合作社+農戶”模式，通過土地流轉金、務工工資、入股分紅等措施，建立貧困群眾長期穩(wěn)定增收路子。二是大力發(fā)展庭院經濟，引導貧困戶飼養(yǎng)小家禽2.4萬余只，積極推廣生豬、山羊等速效增收項目，促進貧困戶快速脫貧。三是發(fā)展休閑農業(yè)，堅持農旅結合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設大云山農業(yè)公園，帶動貧困戶開辦農家樂12戶，就地就業(yè)383人，實現(xiàn)增收多樣化。

“龍安鄉(xiāng)2012年引進農業(yè)業(yè)主，在大云山開發(fā)龍安柚、翠冠梨果園。隨著果園環(huán)境不斷優(yōu)化，前來采摘、觀光的游客不斷增多。村里的土雞、土鴨等農副產品一路暢銷，農家樂生意一片紅火。村民通過就近務工，一年可直接增加收入4000-5000元?！睆V安市扶貧和移民工作局局長王建玲談起大云山扶貧產業(yè)發(fā)展時，如數家珍。

統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境建設。大力開展“潔凈水行動”，優(yōu)化示范基地自然生態(tài)環(huán)境。一是治理水域污染，建立村級污水處理站4個。二是治理面源污染，推行測土配方施肥1000畝，秸稈還田3000畝，綠色防控技術實現(xiàn)全覆蓋。三是治理養(yǎng)殖污染，停業(yè)養(yǎng)殖場2個，新建農村戶用沼氣池69口，沼氣工程2個。四是治理生活污染，建成村級垃圾處理站13個，從嚴治理亂傾、亂倒、亂扔行為，教育廣大農民群眾養(yǎng)成好習慣。在生活環(huán)境改善上，整個大云山各村均建有垃圾處理站，每天定時裝運，垃圾與污水集中處置。加強街面清掃保潔，維護環(huán)衛(wèi)設施，做到白色垃圾隨時清掃，實現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風文明、環(huán)境優(yōu)美。

通過“四統(tǒng)籌”建設連片整體推進脫貧攻堅示范基地，廣安市抓住產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設這個關鍵，多項精準施策，全力推進脫貧攻堅和民生改善，著力補齊全面建成小康社會的短板，讓貧困戶獲得了持續(xù)增收的渠道，真正建立起了短期能脫貧、長期能致富、未來可持續(xù)的發(fā)展新路。