關(guān)于民辦高校教師流動原因及對策的調(diào)研報告

劉平+劉傳琴

摘要：改革開放以來，民辦高校迅猛發(fā)展，但教師流動率比較高。本文以省內(nèi)五所民辦高校的教職工為調(diào)研對象，對214份調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計、分析，從師資信息、對學(xué)校人才流動的看法、意見和建議等方面進(jìn)行調(diào)研，從而獲得客觀、真實、有效的信息，為民辦高校教師隊伍建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了有益探索。

關(guān)鍵詞：民辦；高校；教師流動

1 調(diào)研背景、目的及意義

1.1 調(diào)研背景

改革開放以來，民辦高校呈迅猛發(fā)展的勢頭，但民辦高校的發(fā)展仍存在教師流動率比較高的短板。對此，國內(nèi)外已有相關(guān)調(diào)查和研究。

1.1.1 國外研究現(xiàn)狀

對國外私立學(xué)校教師隊伍的調(diào)查成果鮮見，國外私立學(xué)校師資方面的研究主要集中在教師資格和教師待遇兩方面，國別上美國、日本兩國研究較多。

在教師資格和教師待遇方面，美國和日本均進(jìn)行了有益地探索，形成了相對靈活而又穩(wěn)定的工作機(jī)制。研究證明美、日兩國私立學(xué)校師資隊伍均相對穩(wěn)定，兩國的做法和主要經(jīng)驗成為思考我國民辦學(xué)校教師隊伍可持續(xù)發(fā)展問題的有益借鑒。

1.1.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

伴隨著實踐的需要，民辦教師隊伍研究已取得一定論述和見解，并逐漸成為中國民辦教育理論界關(guān)注、探討的熱點問題。但就目前來說，民辦學(xué)校的教師仍然是弱勢群體，存在流動性大、穩(wěn)定性差、歸屬感弱等特點，對學(xué)校的教科研工作和長遠(yuǎn)發(fā)展均產(chǎn)生較大影響。

縱觀筆者手頭文獻(xiàn)，學(xué)術(shù)界描述民辦學(xué)校教師隊伍現(xiàn)狀主要集中于六個方面：結(jié)構(gòu)不合理、隊伍不穩(wěn)定、待遇不公平、管理不規(guī)范、生源減少，造成外部環(huán)境不公平、心態(tài)不積極等，既有客觀原因，也有主觀原因。

1.2 調(diào)研目的及意義

改革開放以來，為順應(yīng)教育公平和教育多樣化的要求，民辦高等教育在我國得到快速發(fā)展，不僅在數(shù)量上達(dá)到了相當(dāng)規(guī)模，質(zhì)量也逐步得到提高，現(xiàn)已成為我國高等教育的重要組成部分。目前，民辦高校正處于由規(guī)?；l(fā)展向質(zhì)量化發(fā)展的轉(zhuǎn)變過程中，單純依靠擴(kuò)大招生規(guī)模已不能保證民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。在這個過渡階段，民辦高校更應(yīng)注重提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，而相對穩(wěn)定的師資隊伍是教學(xué)質(zhì)量提高的基礎(chǔ)，這與目前我國民辦高校師資流動過大的現(xiàn)狀形成了尖銳的矛盾。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)民辦高校師資隊伍建設(shè)，對于提高民辦高校的整體教育質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實意義。

通過對近年民辦高校教師流動情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：民辦高校教師的流動性大，引進(jìn)人數(shù)和流出人數(shù)增多。許多民辦高校因師資流動而影響了正常的教育教學(xué)工作，影響了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。本課題力圖通過探究民辦高校教師流動的原因，概括教師流動現(xiàn)狀及其呈現(xiàn)的特點，從而采取科學(xué)合理的對策，促進(jìn)教師合理、有序地流動。

基于以上原因，本課題組對當(dāng)前民辦高校師資現(xiàn)狀進(jìn)行深入研究，并在幾所民辦高校中開展廣泛調(diào)研，為該課題研究奠定了前期基礎(chǔ)。

2 調(diào)研結(jié)果統(tǒng)計

本次調(diào)研活動以山東現(xiàn)代學(xué)院、山東力明學(xué)院、山東齊魯工業(yè)學(xué)院、山東協(xié)和學(xué)院和山東英才學(xué)院等共五所民辦高校的教職工為調(diào)研對象，共計214人，從師資信息（師資結(jié)構(gòu)、崗位等）、對學(xué)校人才流動的看法、意見和建議等方面共12個問題進(jìn)行調(diào)研并進(jìn)行了小組訪談。具體如下：

2.1 調(diào)查問卷結(jié)果

1.您屬于以下哪個年齡段？

數(shù)據(jù)分析：30歲及以下占38%，31-40歲占30%，41-50歲占7%，50歲以上占24%。

2.您現(xiàn)在的最高學(xué)歷是？

數(shù)據(jù)分析：大專占3%，本科占41%，碩士研究生占53%，博士研究生占3%。

3.您現(xiàn)在的職稱是（或相當(dāng)于）？

數(shù)據(jù)分析：助教（初級）占39%，講師（中級）占24%，副教授（副高級）占25%，教授（正高級）占11%。

4.您從事職業(yè)教學(xué)工作的教齡是？

數(shù)據(jù)分析：1年及以下占26%，2一4年占12%，5一7年占21%，8一10年占12%，10年以上占29%。

5.您現(xiàn)在從事的崗位是？

數(shù)據(jù)分析：行政占15%，教學(xué)占70%，科研占15%。

6.您認(rèn)為貴校人才流動性情況？

數(shù)據(jù)分析：較大占52%，一般占34%，較小占14%。

7.您認(rèn)為貴校人才流動的原因？

數(shù)據(jù)分析：待遇問題占71%，發(fā)展空間占24%，管理不規(guī)范占36%，工作壓力大占20%，其他占4%。

8.您認(rèn)為目前求職人員最看重什么？

數(shù)據(jù)分析：待遇問題占59%，發(fā)展空間占48%，工作環(huán)境占32%，管理制度占21%。

9.您對貴校最滿意的地方？

數(shù)據(jù)分析：待遇合理占15%，發(fā)展空間充分占21%，工作環(huán)境良好占50%，管理以人為本占17%，其他占5%。

10.您對貴校不太滿意的地方？

數(shù)據(jù)分析：待遇問題占55%，發(fā)展空間占22%，工作環(huán)境占17%，管理制度占47%，其他占3%。

11.您對貴校提出的改進(jìn)建議？

數(shù)據(jù)分析：提高待遇占66%，增加晉升渠道占29%，提供培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會占34%，提供更人性化的工作環(huán)境占44%，完善管理制度占47%。

12.您對貴校師資隊伍建設(shè)提出的建議？

數(shù)據(jù)分析：“教師培訓(xùn)工作應(yīng)規(guī)范化、系統(tǒng)化”占45%，“加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)和教科研工作，提高師資隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)”占49%，“強(qiáng)化內(nèi)部管理，調(diào)動師資隊伍工作積極性”占58%，“調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，注重引進(jìn)和培養(yǎng)人才，提高雙師比例”占33%，“改革教師評價機(jī)制”占36%，其他占1%。

2.2 小組訪談教師的其他意見和建議

（1）民辦教師能在職稱評審、資格認(rèn)定、評優(yōu)評先、進(jìn)修培訓(xùn)等方面享受與公辦教師相同的待遇。

（2）政府加大扶持力度，提高民辦教師的福利待遇，改變五險一金，在工資、退休待遇等方面都有所保障，免除教師后顧之憂，激發(fā)工作積極性。

3 調(diào)研結(jié)果與對策思考

3.1 民辦高校教師流動的原因

（1）待遇問題。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，待遇問題是影響民辦高校教師流動的最主要原因，占了相當(dāng)大的比例。主要表現(xiàn)在：工資和五險一金偏低、退休待遇不理想等，一方面是民辦高校自身發(fā)展限制，另一方面是缺少政府財政扶持。

（2）發(fā)展空間較小。受主客觀條件限制，民辦高校教師在職稱評審、資格認(rèn)定、進(jìn)修培訓(xùn)等方面無法享受與公辦教師相同的待遇，導(dǎo)致個人發(fā)展空間較小。

（3）工作環(huán)境不理想。工作環(huán)境包括軟環(huán)境和硬環(huán)境，軟環(huán)境主要指工作氛圍，硬環(huán)境主要指工作條件、設(shè)施等。軟環(huán)境不理想，工作壓力大，缺少高層次帶頭人引領(lǐng)，教科研方面受到一定程度的限制；硬環(huán)境不理想，導(dǎo)致有能力的教師成果少。

（4）管理不規(guī)范。很多民辦高校管理機(jī)制不健全，管理制度不規(guī)范，主要采取家族式管理，往往是學(xué)校出資人一人說了算，隨意性比較強(qiáng)，導(dǎo)致教師缺乏安全感和歸屬感。

（5）教師個人原因。主要表現(xiàn)在心態(tài)不積極，教研能力不足，對民辦高校認(rèn)可度低等，導(dǎo)致民辦高校教師通過其他方式和道路謀求自身發(fā)展，出現(xiàn)教師流動。

3.2 對策思考

（1）待遇問題需要政府和高校雙重解決，一方面是政府出臺相關(guān)政策支持和財政扶持，使民辦教師享受與公辦教師相同的福利待遇；另一方面高校根據(jù)自身發(fā)展情況，適當(dāng)提高工資待遇，穩(wěn)定教師隊伍。

（2）發(fā)展空間問題也需要政府和高校雙重解決，一方面政府給予政策支持，提供更多的機(jī)會，使民辦教師在職稱評審、資格認(rèn)定、進(jìn)修培訓(xùn)等方面享受與公辦教師相同的待遇；另一方面，高校根據(jù)自身發(fā)展情況，給教師提供更多的條件，給教師發(fā)展提供更廣闊的發(fā)展空間。

（3）高校在軟環(huán)境和硬環(huán)境等方面進(jìn)行一定程度的改善，打造良好的工作氛圍，并為老師提供更好的工作條件和硬件設(shè)施，為教師的教科研發(fā)展提供更好的工作環(huán)境，使教師充分發(fā)揮自己所長，取得一定成果，既為自身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，也為學(xué)校發(fā)展增磚添瓦。

（4）民辦高校在管理方面健全內(nèi)部管理機(jī)制，充分發(fā)揮董事會和理事會的作用，保證其與校長和黨委書記相互配合、相互制約，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，工作更加規(guī)范科學(xué)，賦予教師較強(qiáng)的安全感和歸屬感。

（5）教師個人端正心態(tài)，改變對民辦高校的不正確認(rèn)知，對其發(fā)展抱有希望，并加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身綜合素質(zhì)和教科研水平，讓自己學(xué)有所成，成有所得，增強(qiáng)自信心和成就感。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳玉芳.民辦高校員工流失問題研究[J].科教導(dǎo)刊2013.10

項目基金：

本文是山東省高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究項目《民辦高校教師流動原因及對策》J14WH72階段性成果之一