成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估實(shí)踐

呂艷麗（中國(guó)石油福建福州銷(xiāo)售分公司，福建 福州 350003）

胡科（四川天一科技股份有限公司，四川 成都 610225）

鄭志（福建省福投新能源投資股份公司，福建 福州 350001）

成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估實(shí)踐

呂艷麗（中國(guó)石油福建福州銷(xiāo)售分公司，福建 福州 350003）

胡科（四川天一科技股份有限公司，四川 成都 610225）

鄭志（福建省福投新能源投資股份公司，福建 福州 350001）

成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)發(fā)生油品泄漏、燃燒、爆炸等突發(fā)環(huán)境事件，或?qū)⒃斐森h(huán)境污染和（或）生態(tài)破壞，危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)的公共秩序。推行企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制度，實(shí)施企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，是當(dāng)前有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的重要舉措。結(jié)合某成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)實(shí)際，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣法，綜合確定其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；評(píng)估所得結(jié)果有利于企業(yè)以此為依據(jù)實(shí)施整改，為企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理提供了決策依據(jù)。

成品油；倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估；實(shí)踐

成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，系指擁有符合《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50074）要求的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施和其他相關(guān)規(guī)定，取得《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》，專(zhuān)門(mén)從事成品油的代為保管儲(chǔ)存業(yè)務(wù)，收取倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)[,]。成品油具有易燃易爆、揮發(fā)毒性等特點(diǎn)。成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)若發(fā)生油品泄漏、燃燒、爆炸等突發(fā)環(huán)境事件，將造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)的公共秩序。因此，有必要開(kāi)展成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估工作，建立HSE管理體系。

1 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估

危害因素的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制以保障安全、保護(hù)環(huán)境、保證健康為目的，它是HSE管理體系的核心與基礎(chǔ)，按照科學(xué)的程序和方法，對(duì)系統(tǒng)中固有的、潛在的危害因素加以辨識(shí)，尋求有效的安全對(duì)策和措施，以消除或減低風(fēng)險(xiǎn)[,]。企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)按圖1所示流程開(kāi)展等級(jí)劃分與評(píng)估工作[]。

圖1 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估流程示意圖

1.1 計(jì)算所涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值

計(jì)算企業(yè)所涉及的每種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)在廠界內(nèi)的最大存在總量與其臨界量的比值Q：

式中：qi——第i種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的最大存在總量，噸；Qi——第i種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量，噸。

當(dāng)Q＜1時(shí)，評(píng)估為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并以Q表示；當(dāng)1≤Q＜10時(shí)，以Q1表示；當(dāng)10≤Q＜100時(shí)，以Q2表示；當(dāng)Q≥100時(shí)，以Q3表示。

1.2 確定工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平

采用評(píng)分法對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、安全生產(chǎn)控制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施、環(huán)評(píng)及批復(fù)落實(shí)情況、廢水排放去向等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估并匯總，以確定該企業(yè)的生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平。將工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平值（M）劃分為4級(jí)，當(dāng)M＜25，25≤M＜45，45≤M＜60和M≥60時(shí)，分別以M1類(lèi)、M2類(lèi)、M3類(lèi)和M4類(lèi)水平表示。M值越高代表企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)越大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平越低。

1.3 確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體類(lèi)型

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分為大氣環(huán)境、水環(huán)境和土壤環(huán)境三類(lèi)受體。其中，大氣環(huán)境受體主要為以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公、重要基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)等主要功能區(qū)域內(nèi)的人群、保護(hù)單位和植被等；水環(huán)境受體主要為飲用水水源保護(hù)區(qū)、自來(lái)水廠取水口、自然保護(hù)區(qū)、重要濕地、特殊生態(tài)系統(tǒng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、魚(yú)蝦產(chǎn)卵場(chǎng)和天然漁場(chǎng)等；土壤環(huán)境受體主要為企業(yè)周邊的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、居住商用地等。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的重要性及其敏感程度，由高到低將企業(yè)周邊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體類(lèi)型（E）劃分為3類(lèi)，分別以E1、E2和E3表示。若企業(yè)周邊存在多種類(lèi)型的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體，按照重要性和敏感度高的類(lèi)型計(jì)。

1.4 確定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并表征

根據(jù)企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情景，按照事故環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值和生產(chǎn)工藝過(guò)程與風(fēng)險(xiǎn)控制水平所構(gòu)成的評(píng)價(jià)矩陣，確定該企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體屬于E1、E2和E3時(shí)，分別按表1、表2和表3確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。按照“Q值代碼+M值代碼+環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體類(lèi)型代碼（E）”表征該企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別。

表1 E1—企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

表2 E2—企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

表3 E3—企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

2 評(píng)估實(shí)踐

2.1 企業(yè)基本情況

某成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，主營(yíng)汽油、柴油倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，擁有庫(kù)容20000 m3油庫(kù)一座，鋼制立式內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐8臺(tái)。該油庫(kù)的建設(shè)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；其布局和設(shè)置符合所在地區(qū)成品油倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和油庫(kù)布局要求；通過(guò)了國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)的驗(yàn)收；擁有完善的成品油收、發(fā)工藝系統(tǒng)，擁有接卸成品油的鐵路專(zhuān)用線和公路收發(fā)油設(shè)施。該企業(yè)具有安全、計(jì)量、質(zhì)量等管理組織機(jī)構(gòu)；建立了HSE管理體系，各項(xiàng)規(guī)章制度健全。

2.2 企業(yè)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別

該企業(yè)油庫(kù)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源包括油品輸送管道、裝卸作業(yè)過(guò)程泄漏引起的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，油罐火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的爆炸風(fēng)險(xiǎn)。由于油品運(yùn)入采用火車(chē)運(yùn)輸，不考慮運(yùn)入風(fēng)險(xiǎn)。在油品火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)中，主要是汽油火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，柴油的揮發(fā)性低，閃點(diǎn)較高，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)性較小。根據(jù)《化學(xué)品分類(lèi)和危險(xiǎn)性公示通則》（GB13690）、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2015版）》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）、《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》附錄A等的相關(guān)規(guī)定，汽油為危險(xiǎn)化學(xué)品，柴油不列入危險(xiǎn)化學(xué)品中，汽油罐為重大危險(xiǎn)源。

該企業(yè)油庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式主要包括：可燃液體泄漏后流到地面形成液池，或流到水面并覆蓋水面，遇到火源燃燒而形成火池；加壓的可燃物質(zhì)泄漏時(shí)形成射流，在泄漏口處點(diǎn)燃，由此形成噴射火，由于火種作用于容器，過(guò)熱的容器導(dǎo)致低溫可燃燒液體沸騰，使容器的內(nèi)壓加大，致使容器外殼強(qiáng)度減弱，直至爆炸，內(nèi)容物釋放并被點(diǎn)燃，形成火球；泄漏的可燃?xì)怏w、液體蒸發(fā)的蒸汽在空氣中擴(kuò)散，遇到火源發(fā)生突然燃燒而沒(méi)有爆炸（只有在爆炸極限1.3%-1.6%以下濃度時(shí)才不會(huì)爆炸），不造成沖擊波損害，但彌散氣霧的延遲燃燒造成傷害。汽油、柴油泄漏引起地表水污染等。

2.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估

通過(guò)定量分析該企業(yè)存儲(chǔ)或釋放的事故環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值（Q），工藝過(guò)程與風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體類(lèi)型（E），應(yīng)用分級(jí)矩陣法開(kāi)展企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分工作。

2.3.1 計(jì)算Q值

該企業(yè)存儲(chǔ)的事故環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為汽油和柴油。汽油最大存在總量（q1）為6375 t（汽油密度取0.75，罐容10000 m3，儲(chǔ)存系數(shù)取0.85）；柴油最大存在總量（q2）為7565 t（柴油密度取0.89，罐容10000 m3，儲(chǔ)存系數(shù)取0.85）。

汽油臨界量（Q1）為2500 t，柴油臨界量（Q2）為2500 t，如表4所示。

表4 突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量表

2.3.2 評(píng)定M值

根據(jù)表5所得評(píng)價(jià)分值，將該企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平劃定為M2類(lèi)水平。

表5 企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平評(píng)估指標(biāo)與所得分值

2.3.3 評(píng)估受體類(lèi)型E

該企業(yè)周邊存在多種類(lèi)型環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體，按照其重要性和敏感程度，劃定為類(lèi)型1（E1）。

2.3.4 確定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別

綜上，該企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體屬于類(lèi)型1（E1），事故環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值1≤Q=5.576＜10，劃定為Q1，工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平值25≤M=34＜45，屬M(fèi)2類(lèi)水平，確定該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“重大（Q1M2E1）”。

2.4 措施與對(duì)策

為嚴(yán)格控制各種健康安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，徹底消防各種事故隱患，以便最大限度地減少生產(chǎn)事故、疾病、污染的發(fā)生，該企業(yè)擬采取如下措施與對(duì)策：

一是針對(duì)本次評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的該企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)急措施方面的不足，制定計(jì)劃實(shí)施整改：在廢氣排放口、廢水、雨水和清凈下水排放口，按照物質(zhì)特性、危害，設(shè)置監(jiān)視設(shè)施和在線分析儀表；加裝油氣回收處理裝置或系統(tǒng)[]，減少油氣揮發(fā)與排放，達(dá)到《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 20950）。

二是嚴(yán)格遵守HSE操作規(guī)程，貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，采取積極有效的措施，最大限度地消除可能引起泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故的一切因素，確保成品油在收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)過(guò)程中的安全與環(huán)保。

三是將HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的管理思想和理念融入企業(yè)日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化過(guò)程控制，突出風(fēng)險(xiǎn)管理，使企業(yè)傳統(tǒng)管理與體系運(yùn)行有機(jī)結(jié)合，避免重復(fù)性工作，提高工作效率，全面提升企業(yè)效益。

3 結(jié)語(yǔ)

油庫(kù)中儲(chǔ)存的成品油具有易揮發(fā)、易流失、易燃燒、易爆炸和有毒性質(zhì)。如果工作不慎、思想麻痹或不遵守HSE操作規(guī)程，都可能導(dǎo)致泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故，使企業(yè)、國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受?chē)?yán)重?fù)p失。本文運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣法，結(jié)合某成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)實(shí)際，綜合確定其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；評(píng)估所得結(jié)果有利于企業(yè)以此為依據(jù)實(shí)施整改，為企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理提供了決策依據(jù)。

推行企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制度，實(shí)施企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，不僅可以識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，查找差距，補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，還可為環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)境管理提供技術(shù)依據(jù)，利于安監(jiān)部門(mén)識(shí)別生產(chǎn)環(huán)境的高風(fēng)險(xiǎn)因素，是當(dāng)前有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的重要舉措。

[1]SB/T 10592-2011.成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)服務(wù)技術(shù)規(guī)范[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2011.

[2]SB/T 10445-2007.成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2007.

[3]中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全環(huán)保部.HSE風(fēng)險(xiǎn)管理理論與實(shí)踐[M].北京：石油工業(yè)出版社，2009.

[4]呂艷麗，鄭志.石油化工企業(yè)HSE管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化的一體化建設(shè)[J].企業(yè)研究，2011，（20）：157-158.

[5]中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部.關(guān)于印發(fā)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》的通知[EB/OL].[2014-04-03].http:// www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgt/201404/t20140415_270575.htm.

[6]謝文淦，鄭志，潘攀.油品蒸發(fā)損耗及其回收處理技術(shù)[J].能源環(huán)境保護(hù)，2009，23（4）：1-5.

呂艷麗（1983-），女，山東鄄城人，碩士，工程師，現(xiàn)在中國(guó)石油福建福州銷(xiāo)售分公司從事HSE管理工作。

鄭志（1983-），男，福建三明人，碩士，工程師，現(xiàn)在福建省福投新能源投資股份公司從事天然氣等新能源項(xiàng)目的投資建設(shè)與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理工作。