進口嬰幼兒配方乳粉抽檢實現(xiàn)全覆蓋

文 | 國家質(zhì)檢總局副局長 吳清海

新修訂《食品安全法》實施以來，質(zhì)檢系統(tǒng)在宣傳貫徹《食品安全法》、實施監(jiān)管、督促企業(yè)落實主體責任、建設(shè)配套規(guī)章制度方面做了大量工作。

在實施監(jiān)管方面，一是嚴格進口食品安全監(jiān)管。對美歐等31個國家的35種輸華食品開展體系審查或回顧性審查；截至2016年8月底累計備案進口食品境外出口商11.2萬家，境內(nèi)進口商2.9萬家；去年10月至今年8月在入境貨物到達口岸接受監(jiān)管環(huán)節(jié)，未予準入食品2660批，均采取銷毀退運措施，經(jīng)整改合格準入8340批；將319家進口食品違規(guī)企業(yè)列入“風險預(yù)警通告”，并采取加嚴監(jiān)管措施；調(diào)查處理1299批次涉及安全衛(wèi)生項目的進口食品不合格信息；依法暫停38家不能持續(xù)符合注冊要求的境外企業(yè)注冊資格。二是嚴格敏感進口食品專項檢查。繼2015年組織對進口嬰幼兒配方乳粉再次進行“全面體檢”之后，2016年實施進口嬰幼兒配方乳粉專項檢測工作計劃，抽取500個樣品并覆蓋所有的進口國家、注冊企業(yè)、進口品牌和食品安全國家標準規(guī)定的所有項目。對進口棕櫚油等6大類18個品種食用植物油實施專項檢查，抽樣600個，檢測項目約1.2萬個。對加拿大等14個國家部分輸華肉類產(chǎn)品實施萊克多巴胺殘留專項監(jiān)測，抽樣400個。三是嚴格國境口岸食品監(jiān)管。截至2016年8月底，全國國境口岸5470家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位中有4539家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位推行了分級管理。四是嚴格風險監(jiān)測與預(yù)警。2015年10月至今，發(fā)布“風險警示通報”56件；妥善處理20多個進出口食品安全問題。五是嚴格食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定。隨機抽取40家食品檢驗機構(gòu)開展現(xiàn)場檢查；組織實施乳制品、肉制品等8種日常食品的檢驗?zāi)芰︱炞C計劃。六是嚴格供港澳食品安全監(jiān)管，內(nèi)地供港澳食品安全狀況保持穩(wěn)定。

在監(jiān)督企業(yè)落實主體責任方面，一是務(wù)實推動企業(yè)落實主體責任。以進口食用植物油為試點，試行進口商對境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度；對進口嬰幼兒配方乳粉、冰鮮水產(chǎn)品實行進口商質(zhì)量自主檢查制度；鼓勵出口企業(yè)建立出口食品安全防護計劃，并將這些制度和計劃納入進出口治理體系綜合施治。二是初步建成進口食品信息公共追溯體系。發(fā)布《關(guān)于啟用進口食品進口商備案系統(tǒng)升級版的公告》，開發(fā)啟用進口食品備案及信息記錄系統(tǒng)，實行大數(shù)據(jù)管理，倒逼企業(yè)落實進口食品質(zhì)量安全主體責任。三是引導(dǎo)出口食品生產(chǎn)企業(yè)全部建立HACCP體系。截至目前，我國共有13421家食品企業(yè)實施了出口備案，全部建立實施了HACCP體系，取得相對競爭優(yōu)勢。

在建設(shè)配套規(guī)章制度方面，積極參與《食品安全法實施條例》修訂工作。加快清理和制修訂部門規(guī)章與規(guī)范性文件，截至2016年8月共發(fā)布規(guī)章、規(guī)范性文件7件，啟動17件配套規(guī)范制修訂程序，清理廢止各類有關(guān)文件387件，涉及改革創(chuàng)新監(jiān)管機制，加強進口食品源頭監(jiān)管，創(chuàng)新口岸檢驗監(jiān)管機制，轉(zhuǎn)變出口備案監(jiān)管模式，改進食品認證制度，加強監(jiān)管信息化建設(shè)，探索跨境電商進口食品監(jiān)管新措施等方面。