淺析用電監(jiān)察中的竊電與反竊電問題

徐繼昌

[摘 要]電能是保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們正常生活重要資源。在用電過程中所表現(xiàn)出的弊端也越來越明顯。其中，竊電現(xiàn)象最為突出。竊電現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了電力企業(yè)的發(fā)展，并存在嚴(yán)重的安全隱患。本文對竊電原因以及常見的竊電方式進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了預(yù)防竊電的措施。

[關(guān)鍵詞]用電監(jiān)察；竊電；措施

中圖分類號：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）25-0129-01

竊電問題給我國供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了極大的壓力，這種行為不僅是違法犯罪行為，還極有可能導(dǎo)致出現(xiàn)一系列的社會問題與用電安全隱患。伴隨科技的發(fā)展，竊電的方式與手段不斷出現(xiàn)，種類也較為繁多，這給用電監(jiān)察工作留下了較大的挑戰(zhàn)。這要求基層用電管理人員在工作過程中掌握更高水平的反竊電技術(shù)，并且做好監(jiān)察工作，確保能夠及時的發(fā)現(xiàn)竊電行為，盡最大努力杜絕竊電行為的出現(xiàn)，為廣大人民群眾的用電安全提供保障，保障我國的社會效益。

一、竊電現(xiàn)狀

竊電現(xiàn)象在供電企業(yè)中的現(xiàn)實情況當(dāng)前，電力供應(yīng)緊張，負(fù)荷比較大，建立供電負(fù)荷系統(tǒng)，加強(qiáng)它的管理，控制它的發(fā)電、用電，使之平衡，盡可能高的利用電力負(fù)荷是很有利于企業(yè)和社會的。那么發(fā)生竊電的原因，主要有下面幾點。

（一）用電工廠過度追求利益。我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國有、私營企業(yè)，漸漸增多。一些高耗能的企業(yè)，竊電的情況尤為突出，有時為了節(jié)省成本，以避免經(jīng)費不足的情況，它們用了就選擇了用一些違法手段，用來躲避高額的電費。用戶這種自私自利的行為嚴(yán)重擾亂了供電秩序，給社會造成了不良影響。

（二）供電企業(yè)對竊電行為法制不夠健全。竊電現(xiàn)象發(fā)生，一般我們采取的對竊電行為的懲罰方式，是以罰款為主，這樣就產(chǎn)生一個后果，竊電的用戶認(rèn)為竊電只是罰款，不用負(fù)其他責(zé)任，這在一定程度上助長了竊電的不正之風(fēng)。另外，供電單位的管理部門，缺乏執(zhí)法的力度及相應(yīng)的人才和設(shè)備，對防止竊電的行為不能起到很好的遏制作用?，F(xiàn)階段，電力企業(yè)中有關(guān)竊電的法制不夠健全，很多用戶合法用電和安全用電的意識有待于進(jìn)一步提高。雖然陸續(xù)出臺了一些法律、法規(guī)，使防治竊電的工作找到了賴以依靠的法律依據(jù)，但是很多用戶對這些法律、法規(guī)還不夠了解。

二、竊電的方式

（一）分流法竊電。改動、短路計量裝置的電流線圈，使大部分電流從并接電阻通過，電流線圈只有小電流或幾乎沒有電流通過，致使電能表按一定比例慢轉(zhuǎn)或停轉(zhuǎn)。

（二）失壓法竊電。斷開電壓聯(lián)片或在電壓線圈上串聯(lián)分壓電阻。這種方法屬較低級的方法，新型普通電表已在內(nèi)部短接聯(lián)片。

（三）調(diào)接零火線竊電。在室內(nèi)裝設(shè)倒閘控制開關(guān)，使經(jīng)過電能表的零線和自設(shè)地線或另接零線能自由控制，給用戶安全用電帶來嚴(yán)重威脅；

（四）斷零法竊電。將電能表進(jìn)線端零線斷開，與調(diào)接法和失壓法有部分相似之處

（五）繞越計量裝置竊電。主要體現(xiàn)在私接公線，容易操作和破壞現(xiàn)場，給電力線路安全運行帶來嚴(yán)重威脅

（六）偷接用電。有些用戶把線接在了計量點前面，而且將接線點，埋入地下等隱蔽之處，這就是偷接用電。

（七）改變峰谷時間。有些用戶是分時段繳費的，他們可以改變電能計量裝置，改變峰谷時間的區(qū)段，使峰谷時間倒過來，這些用戶基本處于，很少用電的狀態(tài)，而他們少交電費的目的也可以達(dá)到。

三、預(yù)防打擊竊電的措施

（一）預(yù)防竊電必須堅持防范和查處相結(jié)合的原則。因電網(wǎng)遍布城市、農(nóng)村的每個角落，深入每個企業(yè)和百姓家庭，因而，竊電具有點多、面廣、防不勝防等特點，盡管在打擊竊電中付出了艱辛的努力，取得了較大的成績，所以提高計量裝置的防竊電能力，關(guān)好電的大門，是最基礎(chǔ)、最積極，也是有效的防竊電手段。

（二）反竊電要建立現(xiàn)代的管理體制。供電公司要盡快把自己從生產(chǎn)管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏I銷型企業(yè)，建立反竊電的監(jiān)控體系，實行反竊電工作的三級管理，施實更需要依靠社會各界的力量的理解和支持。反竊電，只有走一條治本之路，才能從根本上遏制竊電之風(fēng)的蔓延。（1）線損管理。根據(jù)線路的導(dǎo)線型號、地理分布及每月用電量，按有關(guān)方法計算出各線路的理論線損，外加3個百分點的表計誤差為考核指標(biāo)，每月按完成情況實行獎懲兌現(xiàn)。（2）營業(yè)普查。從線損管理中雖然可以發(fā)現(xiàn)竊電的線索，但實踐證明，線損有時不能全面反映問題。一是抄表不到位，不同步，有時雖反應(yīng)出來，但反竊電時機(jī)已過；二是有用電管理人員和用戶勾結(jié)竊電，把虧空電量加在其他用戶頭上，有時線損雖正常，竊電卻還在進(jìn)行。

（三）提高用電監(jiān)管工作的高科技化水平?？茖W(xué)技術(shù)給人類的生產(chǎn)生活帶來巨大作用，作為電力企業(yè)也應(yīng)加大科研投人，在用電監(jiān)管工作中提高高科技化水平，保證電力行業(yè)信息化發(fā)展，提高工作效率和工作質(zhì)量。用電監(jiān)管部門可應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)收集用戶的各種用電數(shù)據(jù)，并對用電情況進(jìn)行分析和實時監(jiān)管。計算機(jī)技術(shù)的運用，可有效減少數(shù)據(jù)遺漏，保證數(shù)據(jù)的安全可靠。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)。供電企業(yè)應(yīng)注意提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及執(zhí)法素質(zhì)?？赏ㄟ^定期培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員的法律意識，提高法律素質(zhì)。另外，實行電力員工執(zhí)證上崗機(jī)制，使監(jiān)管人員同時具備較高的法律素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（五）打擊竊電需要大力宣傳。要使竊電勢態(tài)受到最有力的打擊，不但要有強(qiáng)大的反竊電隊伍真抓實干，還必須要有新聞媒體的正面宣傳，向人民群眾廣泛宣傳竊電的社會危害性，激勵人民群眾的反竊電熱情，使竊電者處于人民群眾的監(jiān)視之中；利用新聞媒體對大案要案進(jìn)行報道，使部分竊電者警醒，在社會上形成強(qiáng)大的威懾力。這樣，反竊電工作能起到事半功倍的效果。

（六）打擊竊電要運用法律手段。竊電現(xiàn)象屢打不止，一個重要原因是打擊力度不夠。現(xiàn)行做法是：抓到竊電者后，多數(shù)給予追補(bǔ)電量或罰款處理，這種簡單的處理辦法不能使竊電分子傷筋動骨，既不能達(dá)到教育本人的目的，也不能起到警示他人的作用。對于那些竊電性質(zhì)惡劣、影響較大的竊電者必須依法追究其刑事責(zé)任，做到依法查處、依法嚴(yán)打、防打結(jié)合，遏制其發(fā)展勢頭。竊電已不再是簡單的企業(yè)違約問題，而是全社會的一大公害，必須正確運用法律手段，才能使竊電者得到應(yīng)有的懲罰，才能更有力的打擊竊電。

（七）應(yīng)用新一代的多功能電能表。在電子技術(shù)日益發(fā)展的今天，電能表的功能不斷增多，并且防竊電功能也會隨之加強(qiáng)，例如新式的電能表常數(shù)不可被更改，地鼠不清零等等。除此之外，新式電能表還能夠?qū)λl(fā)生的異常情況展開記錄與備份，真正有效的防止竊電問題的出現(xiàn)。另外，應(yīng)用新技術(shù)防竊電功能實施防竊電工作。在計量箱內(nèi)安裝相應(yīng)的電量監(jiān)視器，以達(dá)到遠(yuǎn)程控制電能表的目標(biāo)。通常電量監(jiān)視器也被稱之為一種防竊電裝置，在這方面也有較為成熟的理論研究，也取得了明顯的效果。例如以電信公司為基礎(chǔ)設(shè)計的異動通信平臺，該平臺有短信裝置的電量監(jiān)視器，監(jiān)視效果也不斷提升。利用短信控制平臺，用電管理人員可以通過向用戶計量箱內(nèi)發(fā)送短信的形式完成抄表工作，此時計量箱內(nèi)的短信設(shè)備會自動的回復(fù)電能表所顯示的信息。如果電能表出現(xiàn)了異常的狀況，那么短信設(shè)備也會自動的發(fā)出報警信號，并且自動做好備份記錄，以供檢查人員參考。這一反竊電技術(shù)的設(shè)計增加了竊電難度與壓力，能夠為電表的正常運行提供堅實的保障。

四、結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展促使電能的應(yīng)用范圍越來越廣，但在應(yīng)用電能的過程中，由于用電企業(yè)過度追求經(jīng)濟(jì)利益、用電監(jiān)管力度不夠、缺乏行之有效的法律規(guī)章制度等，導(dǎo)致竊電現(xiàn)象頻發(fā)且難以杜絕，損害了供電企業(yè)以及國家、人民的經(jīng)濟(jì)利益。只有對竊電現(xiàn)象進(jìn)行堅決有效的處理和預(yù)防策略，才能真正維護(hù)國家和人們以及供電企業(yè)的利益。由于竊電的社會性和復(fù)雜性，使反竊電工作具有艱巨性和長期性，在工作中還可能會遇到更多、更新、更復(fù)雜的問題，要徹底解決竊電問題，還需要完善、可靠的技術(shù)措施。

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