國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題及對策探析

李開順

【摘 要】固定資產(chǎn)是企業(yè)的重要資源，其價值逐漸的轉(zhuǎn)移到企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)中去，因此，固定資產(chǎn)管理對一個企業(yè)來說是至關(guān)重要的，尤其在國有企業(yè)管理中體現(xiàn)更為重要。

近些年來，隨著國家法律法規(guī)及各項制度的建立和落實，國有企業(yè)各項規(guī)章制度的完善和實施，國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理逐步走向正規(guī)化、系統(tǒng)化和科學(xué)化，但是在一些國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理還或多或少的存一定的問題和管理漏洞。本文就目前一些企業(yè)存在的問題和管理漏洞進(jìn)行分析和探討，根據(jù)實際情況，從管理者重視、人員配置、制度建立、管理流程和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用等幾方面提出一點管理措施和建議，以期實現(xiàn)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理法制化、規(guī)范化和制度化。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；固定資產(chǎn)；認(rèn)識；大數(shù)據(jù)；制度

一、引論

固定資產(chǎn)是企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動，實現(xiàn)企業(yè)利潤的重要的物質(zhì)條件，其管理顯得至關(guān)重要。

近些年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展，依法治國大環(huán)境的發(fā)展，法律法規(guī)及各項制度的建立和落實，依法治國的全面開展，國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理逐步走向正規(guī)化化，但仍然存在一些問題有待改善。

國有企業(yè)固定資產(chǎn)是國有企業(yè)保值、增值的物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)創(chuàng)造價值的直接資源。加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是國有企業(yè)各級管理人員必須掌握的技能、是國有企業(yè)各級管理人員的職責(zé)。加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，合理配置、分配、優(yōu)化國有企業(yè)的固定資產(chǎn)，預(yù)防國有企業(yè)固定資產(chǎn)流失、節(jié)約能源，提高國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)國有企業(yè)保值、增值的目的具有重要的意義。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.管理者思想認(rèn)識不到位

目前，一些國有企業(yè)的管理人員對固定資產(chǎn)管理存在認(rèn)識不夠、重視程度不高的現(xiàn)象，尤其是個別人員存在固定資產(chǎn)管理就是購置、使用、不使用就報廢的意識。存在不進(jìn)行科學(xué)有效的論證，盲目的購入，購入后有的不能使用、有的需要改造，造成了固定資產(chǎn)嚴(yán)重的浪費；實物管理人員也不能踏踏實實地管理，認(rèn)為資產(chǎn)不缺即可、盤點時能找到即可；在年末盤點時，大多企業(yè)年末工作都很繁忙，盤點常常流于形式。

2.專業(yè)管理人員缺乏、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

雖說近年來，國有企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的人員配備有了一定的改善，仍存在固定資產(chǎn)管理人員是財務(wù)部門、計劃部門或經(jīng)營部門人員兼職的現(xiàn)象，大多企業(yè)沒有設(shè)立專門資產(chǎn)管理部門、配置專職人員；同時，在固定資產(chǎn)管理過程中的不相容崗位沒有分離的情況。

3.制度建設(shè)及執(zhí)行、全過程控制效果不好

現(xiàn)在，雖然有的企業(yè)建立了一些固定資產(chǎn)管理制度，但還存在制度不是很完善，還沒有形成管理體系。在制度執(zhí)行方面還個別存在領(lǐng)導(dǎo)說的算情況，不執(zhí)行相關(guān)制度，在購置階段，計劃的執(zhí)行還存在不到位的情況；分配階段，還存在隨意調(diào)撥、無手續(xù)調(diào)配；使用過程的監(jiān)督和控制做的也不是很好。

4.缺乏大數(shù)據(jù)使用和管理

現(xiàn)在很多企業(yè)固定資產(chǎn)管理實行了計算機(jī)管理，但僅僅在財務(wù)、機(jī)關(guān)管理部門使用，基層具體的使用部門沒有實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，需要信息需財務(wù)、機(jī)關(guān)管理部門提供，不能及時了解相關(guān)信息，信息化管理沒有較好一些應(yīng)用到具體實物管理部門，對于固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)、維修、價值分析等等更多的信息更無從談起，對使用中的固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行有效的評估其使用價值。

三、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的原因

1.資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不夠

存在固定資產(chǎn)管理認(rèn)識不深、重視程度不夠，主要是由于一般國有企業(yè)長期的管理模式影響的。一方面，一些國企管理人員對經(jīng)濟(jì)學(xué)了解的不是很深、甚至有的不懂經(jīng)濟(jì)管理，對固定資產(chǎn)的資源價值更是不了解，不知道固定資產(chǎn)價值轉(zhuǎn)換的相關(guān)理論，往往注重結(jié)果、輕視過程管理；另一方面，部分國有企業(yè)績效管理相對落后，對企業(yè)的考核沒有進(jìn)行深入的細(xì)分，還沒有細(xì)化到考核固定資產(chǎn)真正的實際價值。

2.人員專業(yè)性不強(qiáng)、缺編現(xiàn)象存在

一方面，一些國有企業(yè)缺乏人事管理決策權(quán)，企業(yè)主要管理者只能采取兼職的辦法來管理固定資產(chǎn)管理；另一方面，國有企業(yè)對一般管理人員的重視程度不夠，重視一線工作人員，認(rèn)為一線員工創(chuàng)造的價值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于機(jī)關(guān)的管理人員，形成了先設(shè)置、增加一線崗位，后設(shè)置、增加機(jī)關(guān)崗位。

3.制度不健全、控制設(shè)計不合理

目前，個別行業(yè)的國有企業(yè)，沒有切實的從長遠(yuǎn)的角度去設(shè)計考核制度、考核方法對管理人員進(jìn)行考核，這就讓企業(yè)管理人員形成了，“重結(jié)果，輕過程”的管理方式，沒有把建立、健全制度體系等長期性、基礎(chǔ)性工作放在前面。對制度建設(shè)不重視、對制度執(zhí)行不到位，個別存在一人說的算的情況。

4.觀念陳舊、創(chuàng)新意識不強(qiáng)

國有企業(yè)的多存在“師父帶徒弟”的方式來提高管理人員的管理方法，受傳統(tǒng)的管理方法影響較深，創(chuàng)新觀念得不到較好的發(fā)展，缺乏專業(yè)的管理人、沒有系統(tǒng)和管理辦法，對 “互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用和開發(fā)沒有系統(tǒng)的設(shè)計和使用。

四、完善國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理建議和措施

通過以上目前國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在問題原因的分析，未來國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理要從以下幾個方面加以提高。

1.提高認(rèn)識，充分認(rèn)識固定資產(chǎn)管理的重要性

一是加強(qiáng)思想教育，提高認(rèn)識，使各級管理者都能認(rèn)識到固定資產(chǎn)對一個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)造利潤的重要性。認(rèn)識到國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理，是一個企業(yè)重要資源和管理，是生產(chǎn)經(jīng)營管理的一個重要方面。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員、各級實物管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)知程度。加強(qiáng)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》的培訓(xùn)，讓各級管理人員認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理在購置、使用、維護(hù)、報廢、處置等管理中的風(fēng)險和控制方法，提高管理意識。三是建立健全實事求是、與時俱進(jìn)的績效管理制度和考核制度，細(xì)化管理人員對固定資產(chǎn)管理過程管理的考核；加強(qiáng)對企業(yè)管理者的固定資產(chǎn)的保值考核細(xì)化。從制度上提商管理人員和使用人員對固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識。

2.培養(yǎng)專業(yè)管理人員

一方面，招聘經(jīng)濟(jì)專業(yè)，懂統(tǒng)計、分析的專業(yè)畢業(yè)學(xué)生，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的計劃、購置、分配、維護(hù)、保養(yǎng)、價值分析、處置的管理工作；另一方面，加強(qiáng)財務(wù)人員、各級固定資產(chǎn)實物管理人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能，提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的水平。讓懂技術(shù)、會管理的人來具體管理，提高固定資產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)的質(zhì)量，延長固定資產(chǎn)的使用壽命，提高固定資產(chǎn)的使用價值，實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。

3.完善制度、加強(qiáng)全過程控制

依據(jù)法律法規(guī)、結(jié)合企業(yè)的實際情況制定符合本企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，制定固定資產(chǎn)管理人員任用、管理制度，固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)制度，固定資產(chǎn)計劃、購置、分配、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、處置各環(huán)節(jié)的制度，對固定資產(chǎn)計劃、購置、分配、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、處置各環(huán)節(jié)形成全員、全過程的管理制度體系，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制、明確崗位、職責(zé)分工。建立健全固定資產(chǎn)管理績效考核體系，激勵管理人員對固定資產(chǎn)管理的能動性，提高固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量，創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理辦法，提高固定資產(chǎn)的資源利用率。

4.大數(shù)據(jù)分析，提高使用價值

充分發(fā)展和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，建設(shè)將固定資產(chǎn)管系統(tǒng)全面化，計劃、采購、維修和維護(hù)、調(diào)配、定期估值、處置，進(jìn)行全方位的統(tǒng)計分析。做到“線上”、“線下”相互結(jié)合、相互制約。

“線上”，一方面，財務(wù)人員和相關(guān)管理人員要詳細(xì)記錄、分析國定資產(chǎn)的計劃、購置、分配、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、維修、價值分析、處置、績效管理的制定及考核等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；另一方面，要對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的整理和統(tǒng)計，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行，計劃制定分析、購置的相關(guān)因素分析、部門的分配使用分析、維護(hù)保養(yǎng)的統(tǒng)計分析，國定資產(chǎn)的價值分析及績效管理的制定及考核分析，為企業(yè)的各級管理者提供有價值的數(shù)據(jù)，使固定資產(chǎn)的使用價值、利用率達(dá)到最大化。

“線下”，一方面，要利用“線上”管理和控制，加強(qiáng)對資產(chǎn)的實物的管理的控制，加強(qiáng)維護(hù)、維修和保養(yǎng)延長固定資產(chǎn)的使用壽命；另一方面，提高實物管理人員和使用人員的生產(chǎn)技術(shù)知識，提高使用、操作人員的操作技能，不違規(guī)、違流程操作和使用設(shè)備設(shè)施，不人為損害和減少固定資產(chǎn)的使用壽命。通過技術(shù)革新，對現(xiàn)有投資大、建設(shè)周期長、有改造價值的老舊設(shè)備進(jìn)行技術(shù)革新和改造，延長固定資產(chǎn)的使用壽命，為國家、為社會節(jié)約能源。

五、結(jié)語

固定資產(chǎn)的管理要做得更好，使其在生產(chǎn)經(jīng)營、實現(xiàn)利潤上發(fā)揮更大的作用，還需要我們這些高級財務(wù)管理人員多出謀劃策，在人員配置、制度建立、流程控制和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用等各方面作為切入點，系統(tǒng)、全面推進(jìn)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理。

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