探討行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理

郝曉蓉

【摘 要】財(cái)務(wù)預(yù)算工作是行政事業(yè)單位中不可或缺的重要一環(huán)，行政事業(yè)單位同樣在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有重要的作用。所以，財(cái)務(wù)預(yù)算的有效管理則可以使行政單位更有效的利用國(guó)家的公共資源，履行好自己的社會(huì)職能，也能促使單位開展任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)合理合法，不會(huì)違法亂紀(jì)，并防止腐敗的產(chǎn)生，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效并且高效的進(jìn)行。本文從當(dāng)前行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算管理問(wèn)題中面臨的各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，并且分析其產(chǎn)生問(wèn)題的原因并提供相應(yīng)的解決辦法，使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作有效進(jìn)行。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)預(yù)算；問(wèn)題

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是一項(xiàng)保證行政事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)使之有效開展的重要管理活動(dòng)，而目前我國(guó)行政事業(yè)的體制不斷深化，為了更好地推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須發(fā)現(xiàn)并改正現(xiàn)在行政事業(yè)單位中存在的問(wèn)題，從而完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的制度，更好地保護(hù)集體利益和國(guó)家利益。

一、行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中存在的主要問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度不健全

隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革進(jìn)步，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，而我國(guó)的行政事業(yè)單位 改革進(jìn)程卻相對(duì)緩慢，沒(méi)有跟上整體的步伐。主要是沒(méi)有相應(yīng)完善的制度去適應(yīng)時(shí)代的潮流，使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題。從而導(dǎo)致在我國(guó)的部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員權(quán)利劃分不明確，分工不明確，任務(wù)分配不合理，造成財(cái)務(wù)預(yù)算不合理，使之和實(shí)際消費(fèi)產(chǎn)生較大差距，甚至使經(jīng)濟(jì)工作不能順利進(jìn)行，失去了財(cái)務(wù)預(yù)算的必要性。更嚴(yán)重的教唆財(cái)務(wù)人員報(bào)假賬；財(cái)務(wù)制度不完善則直接導(dǎo)致假賬壞賬增多，給單位甚至國(guó)家的財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重浪費(fèi)。

2.財(cái)務(wù)人員知識(shí)能力不足

我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員存在綜合素質(zhì)偏低的問(wèn)題。比如在一些行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)人員并沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)專業(yè)性的崗前培訓(xùn)和在職教育就到崗任職了，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員對(duì)管理制度沒(méi)有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，在工作的過(guò)程中沒(méi)有正確的財(cái)務(wù)觀念，有的只重視短期目標(biāo)，忽視問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)性。

3.資金預(yù)算不準(zhǔn)確

這個(gè)問(wèn)題就比較嚴(yán)重了，而且也很普遍。財(cái)政部門撥付專項(xiàng)資金是為了能讓行政事業(yè)單位更好的履行自己的職能。如果預(yù)算不準(zhǔn)確就會(huì)造成財(cái)務(wù)資金的浪費(fèi)，在現(xiàn)實(shí)的工作過(guò)程中存在不科學(xué)的資金預(yù)算，如果低了，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能很好地進(jìn)行；如果過(guò)高會(huì)影響合理判斷，對(duì)近期項(xiàng)目的預(yù)算會(huì)造成不好的影響。而在各級(jí)行政單位的預(yù)算中都有這種問(wèn)題的存在，因此如果財(cái)務(wù)預(yù)算管理不好就會(huì)產(chǎn)生一系列不好的影響，浪費(fèi)國(guó)家資金、增加政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，甚至長(zhǎng)期以往下去會(huì)助長(zhǎng)腐敗的風(fēng)氣。

4.單位監(jiān)督不到位

單位良好的運(yùn)行離不開領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，財(cái)務(wù)預(yù)算管理很重要，但是有的單位或領(lǐng)導(dǎo)并不重視。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的不斷深入，財(cái)務(wù)預(yù)算沒(méi)有前瞻性的缺點(diǎn)也暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)為以事后的監(jiān)督檢查主，事前事中的監(jiān)督工作不到位，這回導(dǎo)致后期的工作量加大，造成不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低效率。其次是缺乏對(duì)全局的把握，不能對(duì)資金的具體使用過(guò)程有整體把握。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對(duì)策

1.健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

單位的工作運(yùn)行有效率首先要有一個(gè)完善的制度，才能使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有有依據(jù)和方向，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才能合理的展開。所以財(cái)務(wù)部門要以現(xiàn)實(shí)為依據(jù)，規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算的管理程序，完善管理制度，有了科學(xué)的制度，才能保證把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任心和領(lǐng)導(dǎo)水平的提高。

2.提高工作人員的知識(shí)水平與能力

目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的工作能力并不樂(lè)觀，所以單位要對(duì)他們進(jìn)行定期的各方面的訓(xùn)練，增加他們的見(jiàn)識(shí)，開闊他們的眼界，才不會(huì)故步自封，目光短淺從而使預(yù)算失去作用。同時(shí)我們還要注重思想道德建設(shè)和職業(yè)道德設(shè)的加強(qiáng)。對(duì)人員進(jìn)行各方面的訓(xùn)練，尤其是思想上要進(jìn)行正確的思想宣傳，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員要樹立先進(jìn)的管理意識(shí)和力爭(zhēng)上游的斗志，防止思想滯后。將財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作業(yè)務(wù)流程納入到事業(yè)單位的整體工作，不要忽視創(chuàng)新，如可以使用預(yù)算軟件，提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

3.重視動(dòng)態(tài)管理

資金的使用混亂的問(wèn)題比較嚴(yán)重，因?yàn)轭A(yù)算的盲目性使對(duì)資金的使用缺乏整體的把握。這是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理層沒(méi)有活力，缺乏發(fā)展的眼光。管理不是僵硬的管理，要有所改變；也不是一成不變的管理，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)變化而變化。

4.加強(qiáng)監(jiān)督

做到有效的監(jiān)管，可以充分發(fā)揮組織的職能，使整體大于部分之和。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理人員自己內(nèi)部監(jiān)督，層層結(jié)合，發(fā)揮最好的工作水平。行政事業(yè)單位有的在對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理上不夠規(guī)范和嚴(yán)格，所以要加強(qiáng)監(jiān)督力度，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。例如崗位的分工不明確、任務(wù)沖突。所以要規(guī)范權(quán)力范圍每個(gè)人各司其職，避免個(gè)人權(quán)力過(guò)大。在財(cái)務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)改正改正。同時(shí)，使人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)性和有效性。

參考文獻(xiàn)：

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