聲譽(yù)激勵(lì)、履職能力與高校基層黨組織責(zé)任擔(dān)當(dāng)研究

方彥騰，馬麗波，張博

（東北財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧大連116025）

聲譽(yù)激勵(lì)、履職能力與高?；鶎狱h組織責(zé)任擔(dān)當(dāng)研究

方彥騰，馬麗波，張博

（東北財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧大連116025）

高?；鶎狱h組織是黨組織的一個(gè)基本單位。解決高?；鶎狱h組織工作者履職能力惰化的方法是對其進(jìn)行激勵(lì)與約束，聲譽(yù)激勵(lì)是其中一個(gè)有效的制度安排。文章通過聲譽(yù)理論的博弈模型，提出高?；鶎狱h組織工作者聲譽(yù)激勵(lì)機(jī)制必須滿足預(yù)期長遠(yuǎn)性、信息傳播完備性等條件，同時(shí)根據(jù)我國現(xiàn)階段高校基層黨組織工作者責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)缺失等原因，有針對地提出完善高?；鶎狱h組織聲譽(yù)激勵(lì)制度等政策建議。

基層黨組織；聲譽(yù)激勵(lì)；履職能力；責(zé)任擔(dān)當(dāng)

一、引言

提升基層黨組織的履職能力，強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任意識(shí)是十八大以來黨中央“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”和在縣處級(jí)以上黨員干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是中央巡視組巡視基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)。高校黨的基層組織建設(shè)長期存在的思想認(rèn)識(shí)不足、執(zhí)行力度不夠、活動(dòng)成效逐級(jí)惰化等現(xiàn)象使得高?；鶎狱h組織漸失凝聚力和號(hào)召力。高?；鶎狱h組織的目標(biāo)迷失、履職能力惰化和責(zé)任缺失使得高校人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷遭受質(zhì)疑。通過制度設(shè)計(jì)增強(qiáng)高?；鶎狱h組織履職能力和自覺責(zé)任意識(shí)是人才培養(yǎng)的當(dāng)務(wù)之急。

二、文獻(xiàn)理論綜述

隨著博弈論在經(jīng)濟(jì)學(xué)地位的鞏固，聲譽(yù)理論在經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的研究也如雨后春筍般層出不窮。Kreps，Milgrom，Robert和Wil-son在1982年提出了“經(jīng)濟(jì)學(xué)中標(biāo)準(zhǔn)的聲譽(yù)模型，他們通過將不完全信息引入重復(fù)博弈，解決了有限重復(fù)‘囚徒困境’博弈的悖論”。KMRW建立了標(biāo)準(zhǔn)的聲譽(yù)模型（ReputationModel），提出假設(shè)了好的類型和斯塔克爾伯格類型這兩種類型的參與人。模型的結(jié)論是：“在一定時(shí)期內(nèi)，好的類型的企業(yè)可以通過‘偽裝’成為斯坦克爾伯格類型來獲得聲譽(yù)”。Kreps等人將無名氏定理引入重復(fù)博弈，探究“聲譽(yù)怎樣才能夠成為一種可交易的資產(chǎn)等問題，提出了聲譽(yù)是長期生存的無形資本”。Wilhelm（2001）剖析了團(tuán)隊(duì)中的聲譽(yù)性以及怎樣實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)中的激勵(lì)相容問題。Holmstrom提供了代理人市場聲譽(yù)模型分析，他認(rèn)為市場上的聲譽(yù)可以替代顯形激勵(lì)契約。KMRW模型還認(rèn)為，“代理人的信譽(yù)以及貼現(xiàn)因子都是對其隱蔽行為的隱性約束因素。在所有者和代理者的雙向關(guān)系中，提高經(jīng)營者聲譽(yù)可以達(dá)到強(qiáng)化其自我約束、激勵(lì)自我的目的；對聲譽(yù)高的經(jīng)營者可適當(dāng)放松約束；對于給定的貼現(xiàn)因子，從初始時(shí)期就提高經(jīng)營者聲譽(yù)可以起到有效約束代理人行為的目的”。王紅斌（2004）將聲譽(yù)激勵(lì)制度引入公務(wù)員系統(tǒng)，建立了政府官員聲譽(yù)激勵(lì)制度，改革官員職務(wù)晉升制度，完善官員薪酬體系制度和社會(huì)保障制度等，以期為政府官員營造良好的工作履職環(huán)境提供建設(shè)性思路。

研究表明，聲譽(yù)激勵(lì)能夠有效促進(jìn)企業(yè)績效提升，對高校黨務(wù)工作者產(chǎn)生激勵(lì)作用，切實(shí)激發(fā)高校基層黨組織在履職能力、制度建設(shè)等方面的活力。但是聲譽(yù)作為一種隱形激勵(lì)機(jī)制，其研究對象主要為企業(yè)。本文將聲譽(yù)激勵(lì)機(jī)制引入高?；鶎狱h組織，研究聲譽(yù)制度對高?；鶎狱h組織黨務(wù)工作人員的激勵(lì)情況。

三、高?；鶎狱h組織履職能力現(xiàn)狀

為真實(shí)反映高?；鶎狱h組織履職能力現(xiàn)狀，本著中立、客觀的原則，研究團(tuán)隊(duì)從高?；鶎狱h組織履職能力惰化因素、生活制度建立情況等方面出發(fā)，設(shè)計(jì)了《高校基層黨組織聲譽(yù)激勵(lì)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)》調(diào)查問卷。①研究團(tuán)隊(duì)通過線上、線下方式共向高校師生黨員發(fā)放問卷300份，回收有效問卷286份，被調(diào)查者覆蓋教師、研究生、本科生，包含群眾、普通黨員、組織員和支部書記等，本文選取部分問題集中分析。

（一）高校基層黨組織整體情況調(diào)查

1.師生對基層黨組織工作隊(duì)伍能力評(píng)價(jià)偏差較大

調(diào)查結(jié)果顯示，44.56%的人認(rèn)為高校基層黨組織工作隊(duì)伍較好，22.81%的人認(rèn)為高?；鶎狱h組織工作隊(duì)伍好，25.96%的人則認(rèn)為一般，6.67%的人覺得差。不難看出，雖然大部分師生對高?；鶎狱h組織工作隊(duì)伍持肯定態(tài)度，然而仍有近1/3的師生對其評(píng)價(jià)不高。而高校基層黨組織工作者自身素質(zhì)不高、責(zé)任意識(shí)淡薄、履職能力惰化等原因是其癥結(jié)所在。

2.師生對所在基層黨組織制度建設(shè)冷漠或模糊

35.44%的師生所在基層黨組織制度健全并能嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行，31.93%的師生所在基層黨組織雖然制定了制度，但得不到很好的貫徹執(zhí)行，27.02%的師生表示其所在基層黨組織建立了一些制度，但對具體的制度比較模糊，5.61%的師生則表示基層黨組織沒有建立任何制度?？梢钥闯?，絕大多數(shù)黨組織都有制度建設(shè)，但是能嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行的并不是很多。

（二）高?；鶎狱h組織履職能力惰化因素調(diào)查

1.忽略基層訴求、制度缺失和基層黨組織負(fù)責(zé)人態(tài)度是主要影響因子。調(diào)查結(jié)果顯示，57.19%的師生認(rèn)為履職能力墮化是由于基層黨組織主要負(fù)責(zé)人的態(tài)度影響，47.72%的師生表示由于業(yè)務(wù)工作繁重復(fù)雜，基層黨組織疲于應(yīng)付，39.3%的師生認(rèn)為取決于黨組織設(shè)置是否合理，38.95%的師生認(rèn)為專兼黨務(wù)工作者的素質(zhì)是重要因素，另外有16.14%和5.61%的師生覺得不清楚或有其它因素?？梢?，基層黨組織能否發(fā)揮應(yīng)有作用，受主客觀因素的多重影響?？陀^上，制度設(shè)計(jì)和工作的負(fù)荷程度方面影響較大，主觀上，工作者的素質(zhì)和態(tài)度以及能否估計(jì)黨員訴求影響較大。

2.基層黨組織負(fù)責(zé)人能力、修為與認(rèn)知影響組織評(píng)價(jià)。對此，我們設(shè)計(jì)了“您認(rèn)為目前高校基層黨組織工作者自身素質(zhì)最需要加強(qiáng)的是？”一問，以便于為提升基層黨組織工作者的素質(zhì)找到切入點(diǎn)。調(diào)查結(jié)果表明，74.39%的人選擇“個(gè)人自身修養(yǎng)”，55.44%的人選擇“思想政治覺悟”，49.12%的人選擇“業(yè)務(wù)知識(shí)能力”，38.95%的人選擇“理論知識(shí)水平”，9.12%的人選擇“其他”?？梢?，相對于思想政治覺悟、業(yè)務(wù)知識(shí)能力、理論知識(shí)水平，個(gè)人自身修養(yǎng)對高校基層黨組織工作者尤為重要且亟待提高，是提升基層高?；鶎狱h組織履職能力的關(guān)鍵要素。

四、聲譽(yù)激勵(lì)研究設(shè)計(jì)

（一）模型基本假設(shè)

運(yùn)用基礎(chǔ)博弈模型探究高?；鶎狱h組織聲譽(yù)激勵(lì)機(jī)制的形成條件，對該模型提出以下五個(gè)假設(shè)：

假設(shè)1：博弈參與人為高校和基層黨組織工作者。高?？梢赃x擇是否聘用基層黨組織工作者，基層黨組織工作者也可以選擇是否與高校合作。設(shè)定博弈雙方均為“經(jīng)濟(jì)人”，各自追求其自身效益最大化。

假設(shè)2：高校基層黨組織工作者任職獲得收益為W，因其正確履職給高校帶來的收益為S，則高校的凈收益為S－W。若基層黨組織工作者出現(xiàn)投機(jī)行為引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)，則高校的收益為－W。

假設(shè)3：高校在聘用基層黨組織工作者之前，并不知道基層黨組織工作者是否選擇合作，只有雙方發(fā)生合同關(guān)系，基層黨組織工作者任職后，高校才知道其真正是否合作。設(shè)高校聘用合作型與不合作型的基層黨組織工作者的概率分別為p1和p2（p1＜p2），此時(shí)兩種類型的期望收益分別為Wp1和Wp2。

假設(shè)4：若基層黨組織工作者在被聘用期間與高校合作，盡職盡責(zé)，則高校會(huì)繼續(xù)履行承諾聘用該基層黨組織工作者。

假設(shè)5：在重復(fù)博弈過程中，高校采取“冷酷戰(zhàn)略”，即只要基層黨組織工作者發(fā)生一次不合作的情況，便會(huì)被高校即刻解雇。

（二）模型的建立與分析

我們知道，在一次性博弈中，博弈雙方選擇當(dāng)下能為其帶來最大化收益的策略，而不會(huì)考慮該策略對長期收益的影響。由于設(shè)定p2大于p1，因此，若高校采取聘用基層黨組織工作者的策略，則其必然會(huì)選擇不合作。雖然高校希望基層黨組織工作者能與其合作，但由于預(yù)見到相對博弈參與人為追求自身利益最大化而采取不合作的策略。因此，高校的最優(yōu)策略是不聘用。即高校和基層黨組織工作者之間的一次性博弈所形成的納什均衡為（不聘用，不合作），雙方的收益為（0，0）。這說明在一次性博弈的情況下，由于基層黨組織工作者沒有履行自身職責(zé)來維持良好聲譽(yù)的動(dòng)力，使得帕累托最優(yōu)策略無解。

在重復(fù)博弈中，考慮到長期利益最大化是基層黨組織工作者的最優(yōu)策略選擇。我們引入貼現(xiàn)因子δ，并令δ=1（1+r），由于基層黨組織工作者一旦不合作，即會(huì)觸發(fā)高校采取永不合作的“冷酷戰(zhàn)略”，因此基層黨組織工作者在不同策略中的收益分別為：

選擇不合作的收益：

選擇合作的收益：

1.博弈次數(shù)具有無限性。高校與基層黨組織工作者的博弈過程說明，為使基層黨組織能夠克服機(jī)會(huì)主義行為傾向，始終采取合作策略，必須使博弈雙方參與人均預(yù)期到博弈能夠長期重復(fù)進(jìn)行下去。在這種無限博弈次數(shù)的前提下，基層黨組織工作者為獲取長期收益，就會(huì)不斷提升自身履職能力、維護(hù)自身職業(yè)聲譽(yù)。

2.設(shè)定聲譽(yù)租金。給予對良好聲譽(yù)進(jìn)行有效投資的基層黨組織工作者一定獎(jiǎng)勵(lì)，作為對其履職能力提升、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)塑造的一種回報(bào)。聲譽(yù)租金是指因維持良好的聲譽(yù)而給基層黨組織工作者帶來的額外報(bào)酬。

3.高校能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合作行為并觸發(fā)“冷酷策略”。上述博弈分析表明，在長期重復(fù)博弈中，基層黨組織工作者之所以不敢選擇不合作策略，是因?yàn)橐坏┻x擇不合作，高校便采取“冷酷策略”，從而使基層黨組織工作者為了獲取短期收益而喪失了長期收益，得不償失。

4.信息傳播渠道完備性?；鶎狱h組織工作者的履職能力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)等聲譽(yù)信息傳遞速度之快、準(zhǔn)確之高、范圍之廣將會(huì)大大提高其維護(hù)聲譽(yù)的動(dòng)力。信息是維護(hù)基層黨組織工作者聲譽(yù)的基礎(chǔ)，若高校不能及早發(fā)現(xiàn)基層黨組織工作者的不合作行為，則他產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為進(jìn)而失信的動(dòng)機(jī)就更強(qiáng)。例如，若基層黨組織工作者的不合作行為直到第二次博弈時(shí)才被高校發(fā)現(xiàn)，則基層黨組織工作者選擇不合作的長期收益為：

在這種情況下，U2＞U3是基層黨組織工作者選擇合作維持聲譽(yù)的條件，即：

這說明一旦基層黨組織工作者的不合作行為晚一點(diǎn)被高校知道，基層黨組織工作者維持聲譽(yù)的條件就會(huì)更高。

五、提升履職能力的路徑選擇

（一）以黨員訴求為基點(diǎn)健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制

把高校二級(jí)單位黨總支書記和各黨支部書記作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重中之重，調(diào)動(dòng)其工作積極性，提高履職能力。定期從多角度、寬領(lǐng)域?qū)Ω骷?jí)基層黨組織支部書記開展培訓(xùn)，建立和完善基層黨務(wù)工作者工作交流和研討制度，加強(qiáng)方法引導(dǎo)、科學(xué)培訓(xùn)、自我頓悟、相互學(xué)習(xí)，有效整合各類黨建、黨史資源，充分利用微信公眾號(hào)等新媒體，打造線上線下并行的學(xué)習(xí)型黨組織。

（二）設(shè)計(jì)有效的聲譽(yù)激勵(lì)

1.在高校中設(shè)置聲譽(yù)租金?；谏衔牡牟┺哪Ｐ徒Y(jié)果，較好的聲譽(yù)對于基層黨組織工作者與高校的合作持久性具有促進(jìn)作用。若基層黨組織工作者選擇合作的收益U2大于不合作的收益U1，即，博弈結(jié)果表明只要，基層黨組織工作者選擇合作的結(jié)果就會(huì)優(yōu)于不合作帶來的長期收益。在這種情況下，高校如果對基層黨組織設(shè)定聲譽(yù)租金，對基層黨組織工作者的聲譽(yù)進(jìn)行量化權(quán)重，以薪酬的形式獎(jiǎng)勵(lì)那些聲譽(yù)較好的基層黨組織工作者，能有效激勵(lì)其履職能力與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2.完善基層黨組織工作者的聲譽(yù)傳播渠道。基層黨組織工作者的聲譽(yù)是責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)的體現(xiàn)，是履職能力的證明。所以打破高校對信息的壟斷，將高?；鶎狱h組織工作者的工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)范圍必須向廣大師生公開。對違背信息公開制度，沒有公開或沒有及時(shí)公開的應(yīng)當(dāng)公開的信息，要追究基層黨組織者的責(zé)任。

3.強(qiáng)化基層黨總支書記和支部書記的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。責(zé)任意識(shí)是提升高校黨的基層組織履職能力的關(guān)鍵要素。各高校黨委要賦予基層黨建負(fù)責(zé)人權(quán)利與義務(wù)，以使他們心甘情愿為黨工作，而不是在制度壓力下去應(yīng)對黨務(wù)工作。

（注：本文系中共遼寧省委高等學(xué)校工作委員會(huì)2015年度遼寧省高校黨建研究課題重點(diǎn)項(xiàng)目“新常態(tài)下基層黨組織履職能力墮化與責(zé)任擔(dān)當(dāng)”，項(xiàng)目編號(hào)：GXDJ2015-B012）

注釋：

①調(diào)查問卷原版可聯(lián)系本文作者。

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[2]Kreps D，J Roberts.Predation，Reputation，and Entry Deterrence[J]. Journal of Economic Theory，1982，（27）：280-312.

[3]David M.Kreps.Corporate culture and economic theory.In James E.Alt and Kenneth A.Shepsle，editor，perspective on positive political Economy，Pages 90-143.Cambridge University Press，Cambirdge，1990.

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