珠江三角洲河涌整治思路探討

劉 霞

(廣東省水利電力規(guī)劃勘測設(shè)計研究院,廣東 廣州 510635)

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珠江三角洲河涌整治思路探討

劉 霞

(廣東省水利電力規(guī)劃勘測設(shè)計研究院,廣東 廣州 510635)

分析了珠江三角洲河涌在水資源承載力、河道平面和空間、河流水質(zhì)及流域管理方面存在的主要問題，從防洪排澇、截污治污、岸線保護(hù)、清淤除污、蓄引增容、系統(tǒng)重構(gòu)等方面提出了治理思路。

河涌；整治；思路

1 概況

河涌泛指中小河流或河道、水道，包括溪流、溪水、河汊，或河水的支汊、分支、汊流等。珠江三角洲的河涌分為兩類，第一類是網(wǎng)河區(qū)內(nèi)部的，由堤圍和水閘與外江河流隔離，或能夠使其臨時或長期不受外江水位影響的河涌，這類河涌，稱之為“內(nèi)河涌”。第二類河涌是指發(fā)源于山崗地區(qū)的河流(單一流向)，這類河流在珠江三角洲地區(qū)，可以細(xì)分為兩類，一類是受潮汐影響的，屬感潮河涌或河道、河段等；另一類是不受潮汐影響，但在豐水季節(jié)往往受到下游河道洪水或漲水影響。

珠江三角洲河涌數(shù)量眾多，城市河涌12 259條，長度29 820 km，平均每條河涌的長度為2.43 km，河流密度為0.715 km/km2和0.294條/km2。珠江三角洲城市河涌總數(shù)及長度估算結(jié)果見表1[1]。

表1 珠江三角洲城市河涌總數(shù)及長度估算結(jié)果和密度情況

2 存在的主要問題

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)及大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，珠江三角洲河涌問題不斷涌現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面[2]：

1) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源、水環(huán)境承載力不協(xié)調(diào)

東部廣州、深圳、東莞3市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口眾多，人均水資源量小，而水資源的重心在西部的西江流域，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及工業(yè)和城市布局與水資源重心不一致，導(dǎo)致嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性污染，僅廣州、深圳、東莞3市廢污水排放總量占全省的50%左右，污水排放過于集中，城市附近水體受到較嚴(yán)重污染；河道、河涌水體發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象普遍。

2) 水系結(jié)構(gòu)遭到破壞，河道被侵占現(xiàn)象普遍

河涌水系結(jié)構(gòu)遭到破壞，表現(xiàn)在兩個方面：一是為滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需要，任意改變原有水系結(jié)構(gòu)；二是河涌被填埋，原有水系連通通道被阻斷，造成涌內(nèi)水體無法與外界交換。

同時經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)擴(kuò)張，開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、居民住宅、公路建設(shè)等不斷向河涌要地，河涌兩岸的建筑物向河涌中間延伸，縮窄河涌斷面，部分跨越河涌的橋梁，為了節(jié)省造價而縮小跨度和高度，阻水嚴(yán)重。

3) 河涌淤積

由于一些河涌長年累月沒有清淤，加上涌岸崩塌，亂倒垃圾，斷面縮小，部分河涌年久失疏，堵塞嚴(yán)重，水流極不順暢，兩岸雜草叢生，河涌功能逐漸喪失。河涌淤積的主要原因，一是水土流失，大量的泥沙淤積在河涌中；二是生活污水中大量殘渣在水流不暢、流速緩慢的地方沉積下來；三是陶瓷、紡織、食品、造紙等行業(yè)的工業(yè)廢水含有大量的沉淀物，造成排污口附近河涌的嚴(yán)重淤積。

4) 河涌水質(zhì)遭受污染

根據(jù)有關(guān)監(jiān)測，即使在豐水期，有些河涌水中的氨氮和石油類物質(zhì)等的含量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出正常值，化學(xué)耗氧量和生化需氧量也高出正常值幾倍甚至十幾倍，水色呈淺黃、淺灰、淺棕甚至灰色，主要原因是由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，河涌集水范圍內(nèi)的城市化進(jìn)程加快，人口持續(xù)增加，用水量不斷增長，而治污工程建設(shè)滯后，工業(yè)廢水、生活污水和禽畜糞便未經(jīng)任何處理便直接排入河涌，很大程度上造成河涌成了“排污涌”，農(nóng)藥、化肥過量使用帶來的農(nóng)業(yè)面源污染和禽畜養(yǎng)殖業(yè)的高濃度有機(jī)廢水，水環(huán)境污染負(fù)荷增長迅速，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了河流水體的自凈能力，嚴(yán)重的污染，破壞了河涌水生態(tài)平衡，水生動植物消失殆盡，部分河涌成為沒有生命的河流，極大地影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳睢?/p>

5) 管理薄弱

新形勢下河道的功能狀況發(fā)生了明顯的變化，如河涌供水、灌溉和航運功能不斷衰退、消失，而涌容滯澇、景觀、娛樂和親水、水體自凈功能等要求不斷加強(qiáng)。但目前河涌的管理還沒有適應(yīng)河涌功能變化的新要求，專職管理人員少，經(jīng)費不足，體制和機(jī)制不健全，缺乏具有可操作性的岸線控制措施，入河排污口管理薄弱，河涌水閘、泵站缺乏科學(xué)系統(tǒng)的調(diào)度，河涌保潔隊伍建設(shè)滯后等。另外，水利、市政、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、城建、國土、規(guī)劃等部門多頭管理，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和合作機(jī)制，部門之間協(xié)調(diào)難度大。

3 治理思路[3-5]

3.1 防洪排澇治理是基礎(chǔ)

防洪排澇是河涌的基本功能，也是河涌綜合整治的第一要務(wù)。對于內(nèi)河涌，通過河岸整治、河道疏浚、清障等系統(tǒng)治理，使河涌滿足防洪排澇功能需要。對于單一流向的河涌治理，應(yīng)秉承流域上下游、左右岸兼顧的原則進(jìn)行系統(tǒng)治理，采取“蓄洪、滯洪、截洪、排洪、擋洪、避洪”等工程與非工程措施結(jié)合，蓄洪是充分利用已建和規(guī)劃的大、中、小型水庫盡量攔蓄區(qū)域洪水；滯洪是加強(qiáng)流域范圍內(nèi)水土流失治理，以及在中上游低洼地分蓄洪水，從源頭蓄滯洪量，消減洪峰；截洪是在有條件的地區(qū)，開挖截洪溝渠，截引山洪；排洪是對河道進(jìn)行 “三清”工程措施，疏通河道，保障行洪通暢，增加宣泄洪水的能力；擋洪主要是指通過加固堤防設(shè)施對人口密集圩鎮(zhèn)、村莊以及其他重點防洪對象進(jìn)行防護(hù)；避洪是指當(dāng)發(fā)生較大洪水時，及時有效地發(fā)布預(yù)警預(yù)案，能有組織、有計劃地組織人員撤退到安全地點。

3.2 截污治污工程是根本

河流、水是富于靈動活力的重要因素，珠江三角洲河道水環(huán)境整治的重點和關(guān)鍵點是解決河道水質(zhì)污染的問題，河流生態(tài)修復(fù)的前提是控制流入河流水體污染物的排放量及污染物的性質(zhì)，包括控制點污染和面污染源。

因此，必須從截污治污入手，控制污水直接排放入河，截污工程主要通過管網(wǎng)收集系統(tǒng)和截污系統(tǒng)，雨污分流、截污應(yīng)急處理工程等集中處理生活污水和工業(yè)廢水，并根據(jù)河道納污能力進(jìn)行污染物排放總量控制。對于東部的深圳市等地區(qū)，由于河道環(huán)境容量極小，因此，截污治污工程除提高污水收集率，強(qiáng)化污水處理深度外，還可考慮沿河進(jìn)行二次截污，進(jìn)一步對漏網(wǎng)的污水及初期雨水進(jìn)行再截污。目前面源污染已成為水體污染的主要原因之一，并有逐漸惡化的趨勢，因此必須同時重視面源污染的控制，在流域內(nèi)建立完善的垃圾收集清運系統(tǒng)，垃圾收集容器按密集區(qū)25～50 m 1個，一般道路80～100 m 1個進(jìn)行布置；每0.7～1.0 km2設(shè)1座小型垃圾中轉(zhuǎn)站；密集區(qū)域300～500 m、一般道路800 m左右設(shè)立質(zhì)量較高的公廁；垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施排除的廢水、廢氣應(yīng)滿足環(huán)保部門的排放要求；農(nóng)業(yè)種植區(qū)推行生物措施，減少農(nóng)藥和化肥使用量，堅決禁止劇毒農(nóng)藥，推廣無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)做好廢水處理，嚴(yán)格控制抗生素的使用。

3.3 岸線控制管理?？臻g

河道岸線的合理開發(fā)利用與保護(hù)，對保障河道行洪納潮和陸域排澇能力、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)以及河流健康，支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的作用。通過岸線合理控制，可以有效調(diào)節(jié)城市水面率，適宜的水面率不僅是承泄流域排水除澇的需要，還可發(fā)揮改善流域水環(huán)境，調(diào)節(jié)氣候，增加生物多樣性，提高綜合景觀生態(tài)效應(yīng)，在珠江三角洲河網(wǎng)地區(qū)必要水面率一般為8%～10%。

岸線分生活、生態(tài)、生產(chǎn)3種不同類型，因地制宜，多采用生態(tài)岸線形式，對于生活岸線、生產(chǎn)岸線結(jié)合功能需要對河道進(jìn)行生態(tài)治理，包括在岸坡邊上種植水生植物，構(gòu)建水生態(tài)體系，充分發(fā)揮河流自凈能力，營造人水和諧的人居環(huán)境(見圖1)。

生態(tài)岸線

生活岸線

生產(chǎn)岸線

為對珠江三角洲河涌岸線資源進(jìn)行保護(hù)，首先應(yīng)做好規(guī)劃，在規(guī)劃中明確岸線的功能分區(qū)，按照其分區(qū)規(guī)定相應(yīng)的允許及禁止開發(fā)的相關(guān)要求；在其基礎(chǔ)上劃取岸線控制線、臨水控制線及岸線保護(hù)線，以此作為審批及管理的依據(jù)。

3.4 清淤除污治理內(nèi)源

由于珠江三角洲許多河涌長期接受工業(yè)廢水和生活污水，污染物、生物殘體和固體顆粒等沉入河底，形成較厚的黑色底泥，通過物理、化學(xué)及生物進(jìn)行遷移和轉(zhuǎn)化，影響上覆水體，另外，底泥耗氧還是河涌黑臭的重要原因之一。

河涌中即使是清潔底泥淤積，也會對河涌的穩(wěn)定性帶來影響，首先，河道淤積，斷面面積減少，影響行洪；再次，內(nèi)河河床淤積造成內(nèi)河排水不暢，影響河涌的生態(tài)系統(tǒng)。對于淤積河段進(jìn)行清淤，結(jié)合清淤對底泥污染嚴(yán)重的河段進(jìn)行清污(清底泥)。

3.5 蓄引增容提高自凈能力

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，珠江三角洲地區(qū)供水規(guī)模不斷擴(kuò)大，由于降雨量時間分布不均，旱季河流流量很小，甚至低于生態(tài)最小需水量，滿足不了環(huán)境流量。因此，需要在治污的同時采取有效的水利工程增加水環(huán)境容量和水動力條件，從而提高水體自凈能力。增加環(huán)境用水工程主要包括：蓄水工程調(diào)節(jié)枯水流量、引水工程增加環(huán)境流量、雨洪截排工程利用雨洪增加蓄水。蓄水工程是對原以發(fā)電、灌溉為主的水庫，根據(jù)下游環(huán)境用水的要求，研究改變水庫功能的可能，以及實施節(jié)水、新建擴(kuò)建水庫調(diào)蓄工程、水庫聯(lián)合調(diào)度等措施。引水工程是實施引水工程，以增加區(qū)內(nèi)水環(huán)境容量，改善水環(huán)境。雨洪利用工程是在部分河道(河涌)使用深度污水處理廠退水作為環(huán)境用水的同時，開發(fā)利用城市雨洪，其工程措施有：河道(河涌)設(shè)置可升降的橡皮膠壩，增大蓄水容積，滯留雨洪，緩步釋放；在河道(河涌)的適當(dāng)位置設(shè)置蓄滯洪區(qū)，滯留雨洪；對境內(nèi)人工湖進(jìn)行挖深，增加湖水域面積和蓄水容積。

3.6 河流系統(tǒng)重構(gòu)筑生態(tài)

在治污及增強(qiáng)水動力的基礎(chǔ)上，通過物理、化學(xué)、生物、生態(tài)等措施進(jìn)一步改善其生態(tài)系統(tǒng)，珠三角河涌采用的主要措施包括有：①建設(shè)生態(tài)河堤、恢復(fù)河流的自然形態(tài)，使傳統(tǒng)的堤防融現(xiàn)代水利工程學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生物科學(xué)、生態(tài)學(xué)、美學(xué)等學(xué)科為一體。②利用人工濕地凈化環(huán)境，利于生物的多樣性。③利用水陂跌水，設(shè)置增氧曝氣設(shè)備，提高河涌水體含氧量，抑制厭氧微生物生長，恢復(fù)河涌喜氧生物活性，改善河涌水質(zhì)。④設(shè)置生物浮島，通過浮島上的植物吸附水中氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)。⑤投放強(qiáng)化微生物，通過微生物處理有機(jī)廢水。⑥水生動物棲息地重建，包括建設(shè)低壩并設(shè)置魚道和產(chǎn)卵區(qū)構(gòu)造、河流蜿蜒性的恢復(fù)、河流深槽和淺灘序列的重建等。

4 主要的工程案例

東引運河、寒溪河流域位于廣東省東莞市西南部，流域總面積1 108.8 km2，地貌以丘陵臺地、沖積平原為主。東引運河建成于1970年，為人工河道與天然河道相連而成，上游引水口位于橋頭鎮(zhèn)建塘口，無壩引水入小海河，于橫瀝半仙山入寒溪河，向下經(jīng)東城、莞城、南城至虎門、長安排入珠江口，全長102.60 km。

按照“蓄、滯、截、排、擋”防洪體系的安排，東引運河、寒溪水流域的防洪減災(zāi)工程布局主要通過流域內(nèi)松木山、黃牛埔、同沙、橫崗4座中型水庫蓄留部分洪水，消減洪峰流量，4庫總控制面積231.1 km2，占全流域面積的21%，總庫容1.7億m3；利用現(xiàn)有灘地及規(guī)劃的人工濕地增加流域內(nèi)洪水的滯洪作用，可利用濕地共2處，分別是江子埔濕地和生態(tài)園三角洲濕地公園景區(qū)；為增加河道出口的排洪能力，針對東引運河天然河道與人工渠道相結(jié)合的實際，綜合考慮各河段的最大過流能力，改擴(kuò)建企石節(jié)制閘、峽口節(jié)制閘、鎮(zhèn)口節(jié)制閘對流域洪水分區(qū)排泄，以及增設(shè)排洪泵站，解決峽口以上流域遭遇東江高水位以及虎門、長安地區(qū)遭遇外潮高水位不利情況時的排洪；通過岸線控制和堤防建設(shè)防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水，對橫東橋—角社橋左岸，茶山大橋右岸、黃沙河口—峽口水閘、峽口—樟村、石鼓—港口大道，沙田大道—溪頭水廠、太沙橋—磨碟口等7個卡口河段，按最小行洪寬度進(jìn)行開卡，規(guī)劃加固、新建的堤防236.18 km。

在截污治污及河道生態(tài)修復(fù)治理方面，結(jié)合水利工程及道路建設(shè)，將截污箱涵布置在堤路下方或內(nèi)側(cè)，實現(xiàn)運河清污分流，規(guī)劃建設(shè)污水處理廠20座，總處理規(guī)模為421.5萬t/d。在河道生態(tài)修復(fù)治理方面，重點從解決河道內(nèi)源污染，恢復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)等方面著手，實現(xiàn)運河水功能目標(biāo)，具體措施包括，利用現(xiàn)有的黃大仙(沙角)取水泵站及樟村泵站及新建建塘泵站，引東江水增加運河流量總計30 m3/s，以增加水環(huán)境容量；建設(shè)江子埔人工濕地、生態(tài)園三角洲人工濕地，總面積4.05 km2，對面源及河道水質(zhì)進(jìn)行凈化；在市區(qū)河段樟村水質(zhì)凈化廠至新基河段設(shè)置固定式復(fù)氧曝氣工程，在其他河道設(shè)置移動式人工曝氣船等。

5 結(jié)語

珠江三角洲地區(qū)相當(dāng)一部分河涌，特別是流經(jīng)城市的河涌，河道萎縮、淤積嚴(yán)重，防洪治澇壓力日益增大。與此同時，大量工業(yè)、生活污水未經(jīng)處理直接排入河涌，導(dǎo)致河涌污染嚴(yán)重、水體發(fā)黑發(fā)臭、水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，制約了河涌各種功能的有效發(fā)揮，無法滿足人民群眾對河涌功能的新要求。為此在傳統(tǒng)的防洪排澇要求基礎(chǔ)上，水利工作者應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，協(xié)同環(huán)保、住建等多部門實施截污治污、岸線保護(hù)、生態(tài)重構(gòu)等，以實現(xiàn)河涌健康良性的發(fā)展。

[1] 梁海濤.廣東省珠江三角洲河涌整治與修復(fù)規(guī)劃[R].廣州:廣東省水利電力勘測設(shè)計研究院，2012.

[2] 姚銘，凌峰，李魯健，等. 珠江三角洲城郊河涌綜合整治工程實踐研究[J].中國農(nóng)村水利水電,2007(7):88-91.

[3] 邱維，汪傳新，阮小燕. 廣州市河涌截污存在的問題及對策[J].中國給水排水,2009(2):10-12.

[4] 劉鈺澐.廣州市河涌的生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究[J].廣東水利水電,2012(8):21-23.

[5] 曾憲岳，江修恭. 關(guān)于廣州市河涌整治若干政策和技術(shù)問題的思考[J].廣東水利水電,2011(3):7-10.

(本文責(zé)任編輯 馬克俊)

Governance of the Pearl River Delta in Guangdong Province

LIU Xia

(Guangdong Hydropower Planning & Design Institute, Guangzhou 510635, China)

The problems that exist in water resources carrying capacity, channel plane and space, river water quality and watershed management of creek at Pearl River Delta, were analyzed. And then, governance ideas were put forward in the aspects of flood control and drainage, sewage interception and treatment, shoreline protection, dredging decontamination, capacity promotion by storage and water diversion projects, system reconfiguration etc.

creek； governance； ideas

2016-05-10;

2016-06-28

劉霞(1965),女，本科，教授級高級工程師，主要從事水利水電工程規(guī)劃設(shè)計等工作。

TV85

A

1008-0112(2016)05-0001-04