國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站科技資源信息開(kāi)放共享評(píng)估

董 誠(chéng) 李 沛

（中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京 100038）

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站科技資源信息開(kāi)放共享評(píng)估

董 誠(chéng) 李 沛

（中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京 100038）

闡述國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站信息公開(kāi)評(píng)估的必要性，構(gòu)建包括信息公開(kāi)程度、互動(dòng)交互能力、網(wǎng)站性能三個(gè)一級(jí)指標(biāo)的三級(jí)指標(biāo)體系，對(duì)評(píng)估結(jié)果從多個(gè)方面進(jìn)行揭示，最后分析國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室信息公開(kāi)目前存在的主要問(wèn)題，提出加強(qiáng)開(kāi)放共享文化建設(shè)、將科技資源信息開(kāi)放作為考核的內(nèi)容之一、建立開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等建議。

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；信息公開(kāi)；資源共享；科技資源；共享評(píng)估

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是利用國(guó)家財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該遵照《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》、《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》以及中央的最新要求，努力做好信息的公開(kāi)、科技資源的共享以及科學(xué)普及工作，履行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。信息公開(kāi)是實(shí)現(xiàn)科技資源全面開(kāi)放共享、建設(shè)新型科研機(jī)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)監(jiān)督的基礎(chǔ)和重要保障。因此，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室信息公開(kāi)符合全社會(huì)創(chuàng)新的需要。

為了幫助相關(guān)管理機(jī)構(gòu)和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室更好地開(kāi)展信息公開(kāi)工作，筆者于2013-2015年連續(xù)三年開(kāi)展了我國(guó)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站信息公開(kāi)的評(píng)估?，F(xiàn)將評(píng)估工作簡(jiǎn)要論述如下。

1 評(píng)估目的、對(duì)象和范圍

本次國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站信息公開(kāi)評(píng)估的主要目的一是幫助國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室找出自身在信息公開(kāi)方面存在的具體問(wèn)題，找到改進(jìn)的方法；二是為相關(guān)管理部門(mén)更加全面地評(píng)估國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提供事實(shí)性數(shù)據(jù)，為優(yōu)化科技資源配置提供決策依據(jù)[1]；三是促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室適應(yīng)國(guó)家和時(shí)代需要，提高信息共享水平；四是樹(shù)立實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放共享的優(yōu)秀標(biāo)桿，對(duì)其他實(shí)驗(yàn)室起到激勵(lì)和督促作用；五是系統(tǒng)總結(jié)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室信息開(kāi)放的先進(jìn)方法和經(jīng)驗(yàn)，為其他類型科研機(jī)構(gòu)信息開(kāi)放提供參考。

本次評(píng)估對(duì)象的范圍是259個(gè)基礎(chǔ)研究類國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，涉及化學(xué)、地學(xué)、數(shù)理、材料、生命、工程、信息和醫(yī)學(xué)等科學(xué)領(lǐng)域。其中采集到有效數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室有251個(gè)，占總量的97%。其余實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有找到其官方網(wǎng)站或網(wǎng)站未公布有效信息，這些實(shí)驗(yàn)室的總得分為零。

本文從獨(dú)立第三方的角度采集數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)均來(lái)自國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室官方網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布的科技資源信息以及通過(guò)技術(shù)手段可獲取的網(wǎng)站性能方面的信息。信息收集的范圍包括科學(xué)儀器、人才隊(duì)伍、科學(xué)研究、科研項(xiàng)目、開(kāi)放課題、成果產(chǎn)出、科普活動(dòng)、學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)、服務(wù)功能和網(wǎng)站性能等10個(gè)方面。

2 評(píng)估的原則與指標(biāo)體系

（1）以用戶需求為導(dǎo)向。指標(biāo)設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)信息公開(kāi)以用為主，應(yīng)在信息數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)方式等各方面滿足用戶的實(shí)際需求。避免一味強(qiáng)調(diào)資源數(shù)量而忽略可用性。

（2）以獨(dú)立第三方立場(chǎng)視角開(kāi)展評(píng)估。為了保證評(píng)估的客觀性，評(píng)估體系設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)獨(dú)立于相關(guān)利益單位，以國(guó)家相關(guān)政策為依據(jù)。

（3）先進(jìn)性與具體國(guó)情相結(jié)合。既要參考?xì)W美發(fā)達(dá)國(guó)家研究與試驗(yàn)基地網(wǎng)站建設(shè)的先進(jìn)做法，也要考慮我國(guó)研究機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)的實(shí)際水平，評(píng)估指標(biāo)和基準(zhǔn)設(shè)計(jì)不能過(guò)高，不能超出國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)可達(dá)到的能力。

評(píng)估指標(biāo)體系共分三級(jí)：一級(jí)指標(biāo)包括信息公開(kāi)程度、互動(dòng)交互能力和網(wǎng)站性能，涉及國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)儀器、人才隊(duì)伍、科學(xué)研究、科研項(xiàng)目、開(kāi)放課題、成果產(chǎn)出、科普活動(dòng)、學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)、服務(wù)功能、網(wǎng)站性能等10個(gè)方面（表1）。其中，信息公開(kāi)程度評(píng)估科技資源建設(shè)、資源組織及其揭示情況，反映了科技資源信息公開(kāi)的深度和廣度，細(xì)分為背景信息公開(kāi)程度、科技資源信息公開(kāi)程度、科普信息公開(kāi)程度、英文介紹等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。互動(dòng)交互能力反映網(wǎng)站與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的互聯(lián)關(guān)系以及科技資源的可接觸和可獲得程度，進(jìn)一步細(xì)分為網(wǎng)上機(jī)時(shí)預(yù)約、網(wǎng)站鏈接、聯(lián)系方式等3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。網(wǎng)站性能衡量網(wǎng)站自身的技術(shù)性能，包括訪問(wèn)速度和網(wǎng)站可訪問(wèn)性等2個(gè)二級(jí)指標(biāo)。指標(biāo)的權(quán)重采用層次分析法計(jì)算[2-3]。

表1 國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站科技資源信息開(kāi)放評(píng)估指標(biāo)

本次評(píng)估采用專家咨詢并結(jié)合科技資源共享理論研究成果確定指標(biāo)的權(quán)重。

3 信息開(kāi)放的總體情況

總體而言，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室信息開(kāi)放共享依然處于起步階段，絕大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室的開(kāi)放共享程度屬于中等甚至偏下水平。通過(guò)對(duì)2015年相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，可以看到，222個(gè)實(shí)驗(yàn)室低于60分，占實(shí)驗(yàn)室總數(shù)的85.7%。詳細(xì)的分段統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖1所示。從圖1中可以看到，大部分實(shí)驗(yàn)室集中在30～60分之間，共有157個(gè)。總分排名前三位的實(shí)驗(yàn)室分別為近海海洋環(huán)境科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（96.24）、植被與環(huán)境變化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（93.17）、遺傳資源與進(jìn)化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（89.82）。排名前20位的實(shí)驗(yàn)室詳細(xì)評(píng)估結(jié)果如表2所示。

目前，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照領(lǐng)域劃分為8個(gè)類別：化學(xué)、地學(xué)、數(shù)理、材料、生命、工程、信息和醫(yī)學(xué)。本報(bào)告按照上述分類對(duì)不同領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室的開(kāi)放共享情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，采用領(lǐng)域內(nèi)實(shí)驗(yàn)室得分的平均值來(lái)表示該領(lǐng)域科技資源信息的開(kāi)放共享的程度。平均分排名前3位的領(lǐng)域依次為化學(xué)、地學(xué)和材料，分?jǐn)?shù)依次為43.57、41.46和40.44。所有領(lǐng)域的得分情況如表3所示。其中，工程領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)差最高，表明該領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室得分的差異性較大；數(shù)理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)差最小，說(shuō)明該領(lǐng)域水平相對(duì)均衡。

在信息公開(kāi)程度方面，排名前3位的領(lǐng)域依次為化學(xué)、地學(xué)和工程，分?jǐn)?shù)依次為42.44、41.61和37.25；在互動(dòng)交互能力方面，排名前3位的領(lǐng)域依次為化學(xué)、工程和地學(xué)，分?jǐn)?shù)依次為6.62、6.14和5.92；在網(wǎng)站性能方面，排名前3位的領(lǐng)域依次為數(shù)理、材料和化學(xué)，分?jǐn)?shù)依次為1.00、0.90和0.90。

4 信息公開(kāi)程度

實(shí)驗(yàn)室科技信息公開(kāi)程度指標(biāo)的滿分為82分，排名前兩位的實(shí)驗(yàn)室為近海海洋環(huán)境科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和植被與環(huán)境變化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，得分都是80分。大于等于35分的實(shí)驗(yàn)室共有137個(gè)，約占總量的52.9%；低于35 分的實(shí)驗(yàn)室有122個(gè)，約占總量的47.1%。信息公開(kāi)程度得分排名前10的實(shí)驗(yàn)室名單如表4所示。

圖1 2015年實(shí)驗(yàn)室分段統(tǒng)計(jì)結(jié)果

表2 2015年國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室信息開(kāi)放評(píng)估總分排名前20的實(shí)驗(yàn)室名單

表3 2015年不同領(lǐng)域科技資源開(kāi)放共享的得分情況

4.1 背景信息

背景信息公開(kāi)程度指標(biāo)的滿分為20.84分，該項(xiàng)得分普遍較高，僅有33個(gè)實(shí)驗(yàn)室得分低于10分。背景信息公開(kāi)程度得分排名前10的實(shí)驗(yàn)室名單如表5所示。

4.2 科技資源信息

科技資源信息公開(kāi)程度是評(píng)估的重點(diǎn)，指標(biāo)包括科學(xué)儀器信息、人才隊(duì)伍信息、開(kāi)放課題信息、成果產(chǎn)出信息、年度報(bào)告、科研項(xiàng)目信息等方面，滿分為50.16分。植被與環(huán)境變化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高性能陶瓷和超微結(jié)構(gòu)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)裝備結(jié)構(gòu)分析國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、熱帶海洋環(huán)境國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、遙感科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的得分都是50.16分?？萍假Y源信息公開(kāi)程度得分排名前10的實(shí)驗(yàn)室名單如表6所示。

4.3 科普信息

科普信息公開(kāi)程度指標(biāo)的滿分為4分，10個(gè)實(shí)驗(yàn)室的得分為滿分。從整體看，該項(xiàng)得分很低，只有56個(gè)實(shí)驗(yàn)室有分?jǐn)?shù)，其他203個(gè)實(shí)驗(yàn)室的得分都是0分?？破招畔⒐_(kāi)程度得分排名前10的實(shí)驗(yàn)室名單如表7所示。

4.4 英文介紹

英文介紹指標(biāo)的滿分為7分，并列排名第1位的實(shí)驗(yàn)室共有75個(gè)，得分為7.00。22個(gè)實(shí)驗(yàn)室得分為5.6，其余都為0。

表4 2015年信息公開(kāi)程度得分排名前10的實(shí)驗(yàn)室名單

表5 2015年背景信息公開(kāi)程度滿分實(shí)驗(yàn)室名單（部分）

表6 2015年科技資源信息公開(kāi)程度得分排名前10的實(shí)驗(yàn)室名單

5 互動(dòng)交互能力與網(wǎng)站性能

實(shí)驗(yàn)室科技資源信息開(kāi)放共享的互動(dòng)交互能力指標(biāo)的滿分為15分，并列排名第1位的實(shí)驗(yàn)室共有15個(gè)（表8），得分為滿分15.00。大于等于7分的實(shí)驗(yàn)室共有81個(gè)，約占總量的31.3%。

其中，網(wǎng)上機(jī)時(shí)預(yù)約指標(biāo)的滿分為7分，并列排名第1位的實(shí)驗(yàn)室共有36個(gè)，得分為7.00，其他實(shí)驗(yàn)室為0分。網(wǎng)站鏈接指標(biāo)的滿分為2分，并列排名第1位的實(shí)驗(yàn)室共有81個(gè)，得分為2.00，其他實(shí)驗(yàn)室為0分。聯(lián)系方式指標(biāo)的滿分為6分，并列排名第1位的實(shí)驗(yàn)室共有139個(gè)，得分為6.00。

表7 2015年科普信息公開(kāi)程度得分排名第一的實(shí)驗(yàn)室名單

表8 2015年互動(dòng)交互能力得分排名第一的實(shí)驗(yàn)室名單

實(shí)驗(yàn)室信息網(wǎng)站性能開(kāi)放指標(biāo)的滿分為3分，排名第1位的實(shí)驗(yàn)室為高分子材料工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，得分為2.59。大于等于1 分的實(shí)驗(yàn)室共有72個(gè)，約占總量的27.8%。信息公開(kāi)程度得分排名前10的實(shí)驗(yàn)室名單如表9所示。

6 結(jié)論及建議

（1）實(shí)驗(yàn)室信息共享水平大幅度提高，部分實(shí)驗(yàn)室信息化水平步入國(guó)際先進(jìn)行列

表9 2015年網(wǎng)站性能得分排名前10的實(shí)驗(yàn)室名單

總體而言，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室信息公開(kāi)水平正在逐步提高。為了對(duì)比實(shí)驗(yàn)室在信息公開(kāi)方面的進(jìn)展情況，筆者對(duì)2015年和2013年每個(gè)三級(jí)指標(biāo)的得分進(jìn)行對(duì)比。由于部分指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行了調(diào)整，所以采用指標(biāo)平均得分與該指標(biāo)滿分的相對(duì)值進(jìn)行比較（表10），從而反映實(shí)驗(yàn)室在該指標(biāo)的普遍水平。

從表10中可以看到，14個(gè)可對(duì)比的三級(jí)指標(biāo)中11個(gè)指標(biāo)是提高的，三個(gè)指標(biāo)是下降的，說(shuō)明國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的信息公開(kāi)水平在近幾年得到了很大的提高。提高的指標(biāo)中科普資源信息的公開(kāi)提高幅度最大，研究動(dòng)態(tài)信息、開(kāi)放課題信息、網(wǎng)上機(jī)時(shí)預(yù)約功能和科學(xué)儀器信息公開(kāi)的提高幅度都超過(guò)或接近了100%。其中，科普活動(dòng)、開(kāi)放課題、網(wǎng)上機(jī)時(shí)預(yù)約需要實(shí)驗(yàn)室與外界同行或社會(huì)各界開(kāi)展雙向交流，因而科普資源信息、開(kāi)放課題信息、網(wǎng)上機(jī)時(shí)預(yù)約等3個(gè)指標(biāo)大幅提高。這說(shuō)明國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與外界的主動(dòng)交流活動(dòng)增加了，并且開(kāi)始履行一定的社會(huì)責(zé)任。網(wǎng)上機(jī)時(shí)預(yù)約反映了實(shí)驗(yàn)室管理工作、研究工作與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的能力，盡管目前該指標(biāo)提高幅度很大，但是總體水平依然很低，需要繼續(xù)加強(qiáng)。

表10 2013年與2015年三級(jí)指標(biāo)平均得分與滿分比值

成果產(chǎn)出信息和科研項(xiàng)目信息很大程度上反映了實(shí)驗(yàn)室的績(jī)效產(chǎn)出。該指標(biāo)的得分出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，主要是因?yàn)樾畔①|(zhì)量的要求提高了，而實(shí)驗(yàn)室公布的相關(guān)信息在完整性、規(guī)范性等方面差距較大。

此外，從表11也可以看到，2014年、2015年總分前10名實(shí)驗(yàn)室得分也有了明顯提高。

通過(guò)評(píng)估和調(diào)研我們也發(fā)現(xiàn)，部分國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站建設(shè)已經(jīng)步入國(guó)際先進(jìn)行列。近海海洋環(huán)境科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、植被與環(huán)境變化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等網(wǎng)站信息公開(kāi)內(nèi)容豐富、更新較快，用戶能夠獲得很多有價(jià)值的信息。近海海洋環(huán)境科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等的管理與運(yùn)行已經(jīng)與網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了緊密結(jié)合，形成了良性循環(huán)，代表了當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室管理和信息化的方向。盡管近幾年國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科技資源信息的公開(kāi)水平得到大幅度提高，但是由于起點(diǎn)低，與發(fā)達(dá)國(guó)家和當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的高速發(fā)展相比依然有很大差距。主要表現(xiàn)在通過(guò)各方面的宣傳以及與國(guó)內(nèi)外同行的交流，大部分實(shí)驗(yàn)室認(rèn)識(shí)到了信息公開(kāi)和網(wǎng)站建設(shè)的重要性并建立了專門(mén)的網(wǎng)站。90.38%的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)建立了專門(mén)的網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)管理、科研和科技資源方面的信息，網(wǎng)站內(nèi)容涉及的范圍較為全面。但是由于缺乏相應(yīng)的考核監(jiān)督引導(dǎo)機(jī)制，缺乏專業(yè)人員，缺乏適合國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)信息公開(kāi)的指導(dǎo)規(guī)范，大部分實(shí)驗(yàn)室的網(wǎng)站建設(shè)水平不高[4]。

（2）信息開(kāi)放水平依然較低，整體表現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大

一是信息公開(kāi)深度和廣度依然不夠。本次評(píng)估的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)是最基礎(chǔ)的內(nèi)容。例如，對(duì)于科學(xué)儀器信息僅考查有無(wú)儀器名稱、型號(hào)、圖片、功能或用途、技術(shù)/性能指標(biāo)、狀態(tài)信息、聯(lián)系方式等基本信息，而對(duì)國(guó)外實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)普遍公布的機(jī)時(shí)具體安排信息、共享規(guī)則、詳細(xì)教材、儀器配件情況等都未涉及。但是，即使在這種情況下，依然有大量實(shí)驗(yàn)室得分少于60分。二是信息組織方式不夠靈活，實(shí)驗(yàn)室特色不夠突出，面向用戶的信息服務(wù)理念體現(xiàn)不夠充分。大部分實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站的一級(jí)欄目設(shè)計(jì)都是實(shí)驗(yàn)室概況、科研項(xiàng)目、人才隊(duì)伍、儀器設(shè)備等。這種模板式的組織方式雖然簡(jiǎn)單直接，但僅能夠滿足對(duì)信息的簡(jiǎn)單、單向披露，網(wǎng)站缺乏活力和知識(shí)性，與用戶需求驅(qū)動(dòng)的設(shè)計(jì)理念差距很大。三是信息質(zhì)量存在問(wèn)題。部分國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站公布的科技資源信息存在一定程度的矛盾甚至是錯(cuò)誤，信息質(zhì)量急需提高，主要體現(xiàn)在完整性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。例如，關(guān)于實(shí)驗(yàn)室人數(shù)、課題數(shù)等數(shù)據(jù)，在同一個(gè)網(wǎng)站不同的地方多次出現(xiàn)，數(shù)據(jù)卻不同，相互矛盾；一些實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站的更新頻率和更新數(shù)量較少。

（3）管理方面缺乏考核監(jiān)督和引導(dǎo)機(jī)制

國(guó)家對(duì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核，其中，關(guān)于開(kāi)放流動(dòng)的指標(biāo)更側(cè)重線下實(shí)驗(yàn)室同行之間的交流，尚缺乏對(duì)公眾信息公開(kāi)的考核，部分實(shí)驗(yàn)室對(duì)這方面工作缺乏積極性。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些實(shí)驗(yàn)室愿意開(kāi)展這方面工作，但由于信息網(wǎng)站建設(shè)涉及信息資源建設(shè)與組織、質(zhì)量控制等管理和技術(shù)環(huán)節(jié)，實(shí)驗(yàn)室缺乏相關(guān)指導(dǎo)和規(guī)范，從而導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室的網(wǎng)站設(shè)計(jì)和布局遇到很多困難。

為加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室信息開(kāi)放，筆者提出如下3點(diǎn)建議。

（1）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室科技資源開(kāi)放共享文化建設(shè)。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室雖然經(jīng)歷了30年的建設(shè)和發(fā)展，但在科技資源的開(kāi)放共享方面仍有很大的提高空間，造成這種問(wèn)題的深層次原因之一是缺乏開(kāi)放共享的文化氛圍和價(jià)值觀。因此，建議相關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室共享文化建設(shè)，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感?？梢越M織實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人等學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放共享的經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)資源共享相關(guān)的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)參與相關(guān)政策制定、網(wǎng)站設(shè)計(jì)和舉措的落實(shí)、考核等工作。

表11 2014年、2015年總分前10名實(shí)驗(yàn)室得分情況

（2）將科技資源信息開(kāi)放作為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核的內(nèi)容之一。建議主管部門(mén)在對(duì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期考核和評(píng)審時(shí)，加大科技資源及其信息的開(kāi)放共享在評(píng)審中的比重，從而引起實(shí)驗(yàn)室承建單位對(duì)開(kāi)放共享的足夠重視?？裳?qǐng)資源共享相關(guān)的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)參與網(wǎng)站設(shè)計(jì)和考核等工作。為了在短期內(nèi)取得良好效果，建議設(shè)定整改期限，對(duì)于整改后不合格的實(shí)驗(yàn)室在經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目資助等方面進(jìn)行限制。

（3）建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科技資源信息開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)有針對(duì)性地培訓(xùn)和扶持。建議相關(guān)機(jī)構(gòu)組織研究并頒布國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科技資源信息開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，主要內(nèi)容涉及開(kāi)放的科技資源類別、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范、用戶分類服務(wù)規(guī)范等[5]。組織培訓(xùn)可以為實(shí)驗(yàn)室科技資源信息開(kāi)放提供相應(yīng)的支持，使實(shí)驗(yàn)室的信息共享水平在短時(shí)間內(nèi)得到較大幅度的提高。此外，實(shí)驗(yàn)室主管部門(mén)需深入分析導(dǎo)致信息開(kāi)放水平低的原因，規(guī)范國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科技資源信息開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)的相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供針對(duì)性的咨詢和扶持工作，幫助其提高科技資源的開(kāi)放共享水平。

[1] 楊曉秋. 關(guān)于國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估的思考[J]. 實(shí)驗(yàn)室研究與探索, 2015(9): 141-148.

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[3] 程鵬, 婁赤剛, 楊立新, 等. 科技資源管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系研究[J]. 中國(guó)科技資源導(dǎo)刊, 2011(6): 20-25.

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Assessment on Information Open and Sharing of Scientific and Technical Resource

DONG Cheng, LI Pei
(Institute of Scientific and Technical Information of China, Beijing 100038)

Information Open and Sharing is the basis of “Big Data Strategy” and “Big data economy”. The paper elaborates the importance of making available the information of scientific and technological resources for the State Key Laboratory (SKL), builds a three level index system including three first-class indicators (the degree of information accessibility, the level of interactivity, the functions of websites), Analysis the results of Calculation.The paper suggests to foster the culture of open and sharing, to make the open and sharing of resource related information as a criterion of SKL’s performance appraisal, and to develop the standards and norms of sharing.

state key laboratory, information open and sharing, resource sharing, scientific & technical resources, assessment of information sharing

G203

A

10.3772/j.issn.1674-1544.2016.04.006

董誠(chéng)*（1970-），男，中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所情報(bào)理論與方法中心副主任，研究員，研究方向：科技管理與科技創(chuàng)新、信息挖掘與服務(wù)；李沛（1976-），男，中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所助理研究員，研究方向：科技情報(bào)。

2016年7月11日。