科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)體系研究

王志強 楊青海

（中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院，北京 100191）

科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)體系研究

王志強 楊青海

（中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院，北京 100191）

在介紹科技資源開放共享及其標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，根據(jù)科技資源開放共享的實際需求，分析科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)化中存在的主要問題，從標(biāo)準(zhǔn)體系的角度提出了問題的解決方案。同時，構(gòu)建科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)體系的基本框架，給出包括總體標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、科技資源標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)、科技資源管理標(biāo)準(zhǔn)、科技資源安全標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)子體系的內(nèi)涵。最后，從路徑、環(huán)境、步驟和保障4個方面提出標(biāo)準(zhǔn)體系的實施建議。

科技資源；科技平臺；標(biāo)準(zhǔn)化；標(biāo)準(zhǔn)體系；開放共享

1 引言

世界各發(fā)達(dá)國家普遍重視提高科技資源的管理水平，努力實現(xiàn)科技資源的廣泛共享，從而為科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)提供有效支持，是快速發(fā)展科技、贏得競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)所在。目前，我國科技資源開放共享已經(jīng)得到長足發(fā)展，特別是國家科技基礎(chǔ)條件平臺（以下簡稱“科技平臺”）專項啟動以來，科技資源的整合、開放與共享得到了進(jìn)一步的加強。科技平臺建設(shè)以“整合、共享、完善、提高”為宗旨，對科技資源進(jìn)行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，促進(jìn)了全社會科技資源高效配置和綜合利用，提高了科技創(chuàng)新能力[1]。同時，標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)科技資源開放共享有序、規(guī)范、高效運行的重要的基礎(chǔ)性技術(shù)措施，是科技資源整合共享與服務(wù)的基礎(chǔ)保障。目前，已經(jīng)制定了一系列科技資源開放共享的關(guān)鍵技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，特別是元數(shù)據(jù)系列標(biāo)準(zhǔn)，顯著提高了科技資源開放共享質(zhì)量和效率。但是，我國科技資源的標(biāo)準(zhǔn)化工作還處于起步階段，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量缺失，質(zhì)量良莠不齊，總體上還缺乏標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)劃和指導(dǎo)。本文從科技資源開放共享及其標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀和問題入手，提出了科技資源標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架，并給出了相關(guān)的實施建議。

2 科技資源開放共享與標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵

科技資源是一個國家科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)和動力，廣義的科技資源包括科技人力資源、財力資源、物力資源以及數(shù)字化時代的信息資源[2]。狹義的科技資源包括科技信息資源和科技實物資源兩大類[3]。本文探討的科技資源范圍特指狹義科技資源，主要包括三類：一是科技實物資源，如大型精密儀器、設(shè)備和實驗條件、動植物種質(zhì)資源；二是科技信息資源，如科技文獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)數(shù)據(jù)；三是科技服務(wù)資源，如科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、科技戰(zhàn)略決策服務(wù)、科技創(chuàng)新知識服務(wù)等。

科技資源共享以創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以科學(xué)機(jī)制與先進(jìn)技術(shù)為手段，以提高科技資源利用效率為核心，在不同創(chuàng)新主體之間實現(xiàn)共享[4]?？萍假Y源共享的內(nèi)涵，由于出發(fā)點不同，相關(guān)的理解也不盡相同。一種通用的理解是：科技資源共享指在一定制度約束條件下，為適應(yīng)科技創(chuàng)新活動需要，在不改變資源所有權(quán)性質(zhì)的基礎(chǔ)上，對科技資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，使不同創(chuàng)新主體間共同享有科技資源的使用權(quán)，共同分擔(dān)創(chuàng)新成本、風(fēng)險，共同分享創(chuàng)新收益的一種科技資源配置方式[5]。科技資源共享表現(xiàn)為利用先進(jìn)的技術(shù)手段，通過建立宏觀政策法規(guī)調(diào)控體系及運行機(jī)制，實現(xiàn)資源的共建、共營及共用，有效提高資源的使用效率。

標(biāo)準(zhǔn)化是為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動[6]。這些活動主要包括編制、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)的過程。科技資源管理的標(biāo)準(zhǔn)化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，主要包括標(biāo)準(zhǔn)編制、發(fā)布及實施標(biāo)準(zhǔn)的過程, 是科技資源建設(shè)中的一項關(guān)鍵性的基礎(chǔ)工作，已成為現(xiàn)代科技資源管理的基本手段之一?？萍假Y源開放共享標(biāo)準(zhǔn)化是為科技資源管理活動及其結(jié)果制定規(guī)則、協(xié)議、規(guī)范，保證科技資源整合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運行，是提高科學(xué)管理水平的過程，也是改進(jìn)、保證和提高質(zhì)量的一項重要措施。

3 科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題

科技資源開放共享過程中產(chǎn)生了數(shù)量龐大、種類繁雜的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對推動科技資源建設(shè)發(fā)揮了重要作用，但是也存在著一些問題。

（1）缺乏全局性頂層設(shè)計，沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系框架?？萍计脚_建設(shè)以來，前期沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系框架設(shè)計，缺乏全局性標(biāo)準(zhǔn)制定與頒布的部署。所以，多年來科技平臺相關(guān)各方僅從局部的視角出發(fā)，研制了大量專用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，而這些標(biāo)準(zhǔn)往往僅適用于本項目、本領(lǐng)域，未能形成統(tǒng)一的體系。面向科技資源有序開放、安全共享的需求，缺乏對科技資源的統(tǒng)一分類和統(tǒng)一分級，不利于實現(xiàn)科技資源的開放共享。

（2）標(biāo)準(zhǔn)層級較低，缺乏體系的統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)劃。大部分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都集中在項目層次，很多標(biāo)準(zhǔn)是為各自的平臺（項目）建設(shè)而制定的，標(biāo)準(zhǔn)的范圍相對較窄，內(nèi)容的廣度和深度都不夠，且適用性不強，僅在項目內(nèi)部適用。特別是這些標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，各自為政，通用性不強。各自平臺都根據(jù)本領(lǐng)域資源特點和資源整合需求，制定、發(fā)布了一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但由于缺乏統(tǒng)一的平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，造成建設(shè)重復(fù)、分散，信息資源標(biāo)準(zhǔn)與實物資源標(biāo)準(zhǔn)不對口，資源標(biāo)準(zhǔn)適用范圍較窄，標(biāo)準(zhǔn)之間相互割裂。另外，各個平臺自行制定的標(biāo)準(zhǔn)起點不一，相互之間缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一，甚至標(biāo)準(zhǔn)越多，反而越亂，形成了新的標(biāo)準(zhǔn)孤島。

（3）缺乏關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低了科技資源共享使用的效率。實現(xiàn)科技資源的信息化是平臺專項建設(shè)的長期目標(biāo)。專項啟動以來，各子平臺都建立了自己的門戶網(wǎng)站，由于缺乏統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各個子平臺資源數(shù)據(jù)無法自動匯交至平臺門戶，制約了資源利用的方式和手段，造成資源的浪費和閑置。例如：元數(shù)據(jù)規(guī)范、資源分類、資源標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一，導(dǎo)致在元數(shù)據(jù)描述規(guī)則、核心元數(shù)據(jù)、資源分類標(biāo)識等方面的規(guī)則不統(tǒng)一，形成大量的資源信息孤島，難以實現(xiàn)跨平臺的元數(shù)據(jù)匯交以及同步更新維護(hù)。

（4）標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推行力度不夠，實施情況參差不齊。標(biāo)準(zhǔn)的實施是整個科技資源標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有在實踐中實施才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用和效果，只有在貫徹實施中才能對標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量作出正確的評價，才能發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題，從而進(jìn)行修改和完善。再好的標(biāo)準(zhǔn)，如果不付諸實施，猶如一紙空文，不會有任何效果，不會產(chǎn)生任何效益。目前，雖然制定了一系列的科技資源共享標(biāo)準(zhǔn)，但由于投入資金有限以及標(biāo)準(zhǔn)宣傳、示范和推廣力度不夠等原因，已制定的標(biāo)準(zhǔn)沒有能夠得到很好的貫徹實施，很多主管部門并沒有真正意識到貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)的重要性，沒有認(rèn)識到貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)是一個長期的、漸進(jìn)的過程，需要幾年甚至更長時間不斷地去完善和發(fā)展。

4 科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成

4.1 基本設(shè)想

鑒于上述問題，科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的需求日益迫切，提出以下建設(shè)科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)想。

（1）描繪出科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展藍(lán)圖。對科技資源開放共享應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)摸清底數(shù)，用圖表方式直觀地描繪出全面系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，明確科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)化的努力方向和工作重點。明確科技資源的分級標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，清晰界定科技資源的開放程度和共享范圍。

（2）編制科學(xué)合理的科技資源共享標(biāo)準(zhǔn)體系表，可以明示現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和頂層設(shè)計，給出科技資源共享標(biāo)準(zhǔn)近期、中期和遠(yuǎn)期制修訂建議，能夠科學(xué)地指導(dǎo)科技資源共享標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、復(fù)審等計劃、規(guī)劃的編制和實施。

（3）通過編制標(biāo)準(zhǔn)體系表，系統(tǒng)地了解和研究科技資源共享國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，了解我國國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及采用國際國外標(biāo)準(zhǔn)的情況，能夠為科技資源和科技平臺的承建單位，提供標(biāo)準(zhǔn)化資訊，指導(dǎo)相關(guān)開發(fā)和建設(shè)。

財務(wù)會計作為企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)性工作，它以會計準(zhǔn)則為依據(jù)，對企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算與監(jiān)督，最終以財務(wù)報表的形式來反映企業(yè)的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況以及資金變動情況。根據(jù)財務(wù)報表，可以具體反映出企業(yè)的獲利和償還能力。由此可見，企業(yè)財務(wù)會計的目標(biāo)偏重于對外的報告。而管理會計是以財務(wù)會計為基礎(chǔ)，在財務(wù)會計工作中需要將會計理論與企業(yè)管理理論結(jié)合起來，其目的就是幫助企業(yè)管理者強化內(nèi)部管理，由此可見，管理會計更加注重內(nèi)部報告的信息。

（4）實現(xiàn)規(guī)范化科學(xué)管理，提高科技資源的質(zhì)量和利用效率。按照標(biāo)準(zhǔn)體系中確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如共性描述規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范，對資源進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整理和數(shù)字化表達(dá)，保證資源數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性、可比性和可靠性，有利于建立規(guī)范統(tǒng)一的資源數(shù)據(jù)庫，方便資源利用者準(zhǔn)確、快速地獲取高質(zhì)量的資源信息和實物，提高資源利用效率和效益。

（5）為科技資源標(biāo)準(zhǔn)化的管理體制和運行機(jī)制提供支持?？茖W(xué)的管理體制和高效的運行機(jī)制是科技資源開放共享必不可少的環(huán)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)體系可結(jié)合科技資源開放共享的實際情況，闡述標(biāo)準(zhǔn)組織、流程、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)管理平臺和實施保障措施，從標(biāo)準(zhǔn)立項、調(diào)研、制定、宣貫培訓(xùn)等各個方面闡述標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運行機(jī)制。

4.2 基本框架

標(biāo)準(zhǔn)體系是在一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體[7]。標(biāo)準(zhǔn)體系表則是標(biāo)準(zhǔn)體系圖表表現(xiàn)形式。在一般情況下，標(biāo)準(zhǔn)體系包括標(biāo)準(zhǔn)體系框架、標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表以及標(biāo)準(zhǔn)體系編制說明[8]。由于科技資源具有多樣性、異構(gòu)性和復(fù)雜性等特點，科技資源整合共享標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)具備了一定的復(fù)雜性和多維度特征。在標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建過程中，面向科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需求，借鑒國內(nèi)外信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的經(jīng)驗，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系目標(biāo)明確、全面成套、層次適當(dāng)和劃分清楚的構(gòu)建原則[9]，形成科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)體系的基本框架，如圖1所示。

（1）總體標(biāo)準(zhǔn)

總體標(biāo)準(zhǔn)是科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)化的綱領(lǐng)性文件，是為了統(tǒng)一科技資源共享和服務(wù)中用到的主要名詞、概念和技術(shù)詞匯，避免引起歧義性理解的文件?？傮w標(biāo)準(zhǔn)是制定科技資源標(biāo)準(zhǔn)時所必須遵循的、各子平臺統(tǒng)一的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，是所有標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)基礎(chǔ)和方法指南，具有較長時期的穩(wěn)定性和指導(dǎo)性?？傮w標(biāo)準(zhǔn)包括術(shù)語和標(biāo)準(zhǔn)化指南。術(shù)語主要包括與科技資源相關(guān)的各種名詞、概念和技術(shù)詞匯，其目的是統(tǒng)一認(rèn)識，避免引起歧義性理解。標(biāo)準(zhǔn)化指南包括標(biāo)準(zhǔn)體系表、標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)化實施規(guī)程。其中，標(biāo)準(zhǔn)體系表是把分散的平臺標(biāo)準(zhǔn)整合成一個有機(jī)的、相互配套的整體，并指導(dǎo)下一步的平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作；標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則主要用于指導(dǎo)平臺標(biāo)準(zhǔn)化工作人員如何制修訂平臺標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)該遵守哪些編寫原則；標(biāo)準(zhǔn)化實施規(guī)程主要規(guī)定平臺標(biāo)準(zhǔn)制定、貫徹實施的流程和運行機(jī)制。

（2）元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

圖1 科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)體系

元數(shù)據(jù)是用于描述科技資源（包括實物資源和信息資源）的內(nèi)容、覆蓋范圍、質(zhì)量、管理方式、數(shù)據(jù)的所有者以及提供方式等有關(guān)信息的數(shù)據(jù)。它通過對資源對象進(jìn)行結(jié)構(gòu)化的描述，集成整合各類復(fù)雜繁多的信息，以便能對資源對象進(jìn)行定位、檢索和管理。以圖書目錄體系為例，書名、作者、出版發(fā)行機(jī)構(gòu)、出版日期、出版書號等都可以稱為該目錄體系中的元數(shù)據(jù)。在對大量科技資源進(jìn)行組織、檢索和發(fā)現(xiàn)方面，元數(shù)據(jù)起著十分重要的作用。其中，基于網(wǎng)絡(luò)的分布式元數(shù)據(jù)技術(shù)將成為科技資源目錄體系建設(shè)的重要依托。無論是數(shù)據(jù)集目錄還是服務(wù)目錄，都需要以分布式元數(shù)據(jù)技術(shù)將不同平臺、單位的信息資源目錄連接成一個整體?？萍假Y源元數(shù)據(jù)體系包括元數(shù)據(jù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)跨平臺查詢檢索標(biāo)準(zhǔn)和元數(shù)據(jù)匯交標(biāo)準(zhǔn)。

資源分類編碼體系是針對科技實物資源和信息資源的特點，按照分類編碼的一般原則與方法，進(jìn)行統(tǒng)一分類和一致編碼的子體系。分類編碼是組織科技資源的有效手段，也是實現(xiàn)科技資源共享的必要條件。信息分類的含義是把具有某種屬性或特征的信息歸并起來，通過其屬性或特征來區(qū)別不同類別的信息。建立科技資源目錄分類體系，實現(xiàn)對科技資源的管理、共享和服務(wù)。建立科技資源的分級標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對科技資源的安全有序開放共享。信息的分類編碼應(yīng)遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可延性和兼容性的規(guī)則。

（4）科技資源標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)

建立科技資源目錄體系，就是要實現(xiàn)對科技信息資源的編目、注冊、發(fā)布、查詢和維護(hù)，對科技資源實施高效的管理。因此，為了提供對科技資源進(jìn)行檢索和查詢的依據(jù)，有必要對每一項科技信息資源賦予一個唯一不變的標(biāo)識碼。

（5）管理標(biāo)準(zhǔn)

平臺管理標(biāo)準(zhǔn)是以平臺運行服務(wù)過程中重復(fù)性管理事項和概念為對象，對其管理職能、管理內(nèi)容與管理要求等所制訂的統(tǒng)一規(guī)定。它是在將相對穩(wěn)定、行之有效的管理經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)和歸納的基礎(chǔ)上，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化原理，在內(nèi)容和管理水平上加以提高和提煉而編制形成的規(guī)范。

（6）安全標(biāo)準(zhǔn)

平臺資源的安全是科技基礎(chǔ)條件平臺資源共享與服務(wù)的基本保障，基于科技資源科學(xué)分類和合理分級，建立平臺資源安全標(biāo)準(zhǔn)體系，可指導(dǎo)科技平臺共享與服務(wù)的系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收、測評、運行過程中涉及信息安全方面采標(biāo)工作。

全國科技平臺標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/ TC486）是科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)化的歸口管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn)的比較全面的標(biāo)準(zhǔn)體系[10]。按照科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)體系的劃分，該技術(shù)委員會目前已發(fā)布和已立項的科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。

5 科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)體系實施建議

（1）實施路徑

科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)體系的實施路徑為在科技平臺建設(shè)框架下自頂向下開展標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)劃設(shè)計。標(biāo)準(zhǔn)體系是科技資源管理戰(zhàn)略的重要保障，應(yīng)按照統(tǒng)一部署進(jìn)行，與其他科技資源管理活動協(xié)調(diào)有序發(fā)展，做到合理分配資源，科學(xué)安排進(jìn)度。自頂向下加強對標(biāo)準(zhǔn)體系的總體規(guī)劃設(shè)計，有助于從根本上改善目前標(biāo)準(zhǔn)分散、協(xié)調(diào)性差的現(xiàn)狀，有助于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)研制資源，避免重復(fù)建設(shè)，有助于引導(dǎo)科技資源開放共享走上科學(xué)合理的軌道。

（2）實施環(huán)境

加強對相關(guān)法律法規(guī)的研究和配套指導(dǎo)文件的制定。通過對國外科技資源管理先進(jìn)國家有關(guān)情況的了解，采用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性指導(dǎo)文件在內(nèi)的綜合性規(guī)范框架，對規(guī)范、管理和引導(dǎo)科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)具有重要作用，同時要加強標(biāo)準(zhǔn)體系的宣貫培訓(xùn)。

（3）實施步驟

科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)體系的建立是一個長期的過程，應(yīng)基于有限的標(biāo)準(zhǔn)研制資源分階段開展，一般而言分3個階段進(jìn)行：一是創(chuàng)建階段，著重基礎(chǔ)性核心標(biāo)準(zhǔn)的制訂，固基護(hù)本；二是發(fā)展階段，充實擴(kuò)展；三是維護(hù)階段，修訂更新。

（4）實施保障

建立有效的標(biāo)準(zhǔn)體系管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制定程序，首先要保證科技資源共享標(biāo)準(zhǔn)的

高質(zhì)量，進(jìn)而保證標(biāo)準(zhǔn)體系的整體質(zhì)量。其次，建立有效的標(biāo)準(zhǔn)體系維護(hù)機(jī)制，協(xié)調(diào)管理，形成科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)體系的長效工作機(jī)制。最后，建立合理的標(biāo)準(zhǔn)主體準(zhǔn)入機(jī)制，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定主體的多元化，充分發(fā)揮多方面的積極性。

6 結(jié)語

科技資源開放共享是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范和促進(jìn)科技資源有效集成、共享和服務(wù)的重要手段之一。結(jié)合我國科技資源開放共享實際情況，構(gòu)建科學(xué)合理的科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)體系，是推動科技資源整合、共享和服務(wù)的一項基礎(chǔ)性工作。構(gòu)建科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)體系，需要面向科技資源標(biāo)準(zhǔn)化新需求，圍繞科技資源整合、開放和共享重點任務(wù)，以科技資源標(biāo)準(zhǔn)化工作為全局，建立一套國家層面的、能夠反映科技資源開放共享標(biāo)準(zhǔn)化活動的標(biāo)準(zhǔn)體系，以實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指導(dǎo)各級、各類科技資源整合、開放共享及其標(biāo)準(zhǔn)化工作，同時輔以科學(xué)合理的方法與策略，全面規(guī)劃，分步實施，宣貫到位，培訓(xùn)翔實，切實解決科技資源開放共享的實際問題。

[1] 程蘋, 胡永健, 王志強, 科技平臺標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建研究[J].標(biāo)準(zhǔn)科學(xué), 2012(9)44-48.

[2] 孫凱.科技資源共享可行性分析及對策建議[J].西北大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2005,35(3):109-112.

[3] 涂勇, 龔雪媚, 趙輝. 科技資源管理標(biāo)準(zhǔn)體系的研究[J].中國科技資源導(dǎo)刊, 2012(6):41-44.

[4] 吳家喜.我國科技資源開放共享公共服務(wù)體系的構(gòu)建[J].社會科學(xué)家, 2011(12):126-129.

[5] 鄭長江, 謝富紀(jì), 傅為忠.科技資源共享的效益提升路徑設(shè)計[J].科技進(jìn)步與對策, 2010, 27(15):7-10.

[6] GB/T 20000.1-2002 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分: 標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯[S]. 2002.

[7] GB/T 13016-2009 標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求[S]. 2009.

[8] 岳高峰,張成宇.淺析標(biāo)準(zhǔn)體系的原理和基本概念[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化,2011(11):53-56.

[9] 程蘋, 胡永健, 王志強, 科技平臺標(biāo)準(zhǔn)化基本原則與實踐[J].中國科技論壇, 2012(8):12-15.

[10] 周歆華,王志強,胡永健,等.國家科技平臺標(biāo)準(zhǔn)體系框架解析[J].標(biāo)準(zhǔn)科學(xué), 2011(10):48-51.

Research on the Standardization Framework for Sharing of Scientific and Technical Resources

WANG Zhiqiang, YANG Qinghai
(China National Institute of Standardization, Beijing 100191)

In the article, the author try to introduces the connotation of open sharing of Scientific and technical resources and its standardization. According to actual needs of the open-sharing of Scientific and technical resources, this article analyzes the main standardization problems of the open-sharing of Scientific and technical resources, from the point of view of the standard system, provide the solution of these problems. This paper constructs the basic framework of the standard system of the open-sharing of Scientific and technical resources, and gives the general, metadata, classification and coding, Scientific and technical resource identification, Scientific and technical resource management and safety standard subsystem connotation. Finally, from four aspects of the path, the environment, steps and safeguards, the implementation of the standard system is proposed.

Scientific and technical resource, Scientific and technical platform, standardization, standard system, open sharing

G307

A

10.3772/j.issn.1674-1544.2016.04.004

王志強 （1975-），男，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副研究員，研究方向：科技資源管理標(biāo)準(zhǔn)化；楊青海* （1965-），男，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副研究員，研究方向：制造業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化。

2016年7月18日。