環(huán)境污染對城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響研究

張 可

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環(huán)境污染對城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響研究

張 可

根據(jù)2003—2013年中國主要城市的數(shù)據(jù)，基于引力模型、鐵路網(wǎng)絡(luò)和人口流動構(gòu)建的中國城市間的經(jīng)濟聯(lián)系矩陣，考慮了環(huán)境污染、城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的空間相關(guān)性以及內(nèi)生性，運用空間聯(lián)立方程模型對環(huán)境污染與城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進行了實證研究。研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境污染顯著降低了城市在整個城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和影響力，并顯著加劇了城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的非對稱性。環(huán)境污染與城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)存在明顯的空間溢出和地區(qū)交互影響。改善環(huán)境質(zhì)量可作為提升城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)控制力的重要途徑，城市發(fā)展與污染治理均不可獨善其身，應(yīng)盡快建立城市間共生互利發(fā)展和污染治理協(xié)同機制。

環(huán)境污染；城市網(wǎng)絡(luò)；空間相關(guān)

一、 引言及文獻綜述

改革開放以來，中國的城鎮(zhèn)化快速推進的同時，城市環(huán)境污染問題日益突出。環(huán)境污染的社會關(guān)注度空前,各類環(huán)保法律法規(guī)陸續(xù)頒布和實施，綠色發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)已成為“十三五”規(guī)劃中的重要發(fā)展目標。環(huán)境污染作為一種負外部性，不僅對居民的身體健康造成危害，同時也會對經(jīng)濟活動和人口居住的空間分布產(chǎn)生影響，如霧霾天氣已影響了北京吸引境外投資和旅游人數(shù)*馬麗梅、張曉 ：《中國霧霾的空間效應(yīng)及經(jīng)濟、能源結(jié)構(gòu)影響》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》2014年第4期。。從微觀上看，環(huán)境污染會對企業(yè)的選址決定和投資決策產(chǎn)生影響，同時會對人口的居住地決策產(chǎn)生影響。因此，環(huán)境污染會影響城市經(jīng)濟活動的集聚水平*張可、汪東芳 ：《經(jīng)濟集聚與環(huán)境污染的交互影響及空間溢出》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》2014年第6期。。當環(huán)境污染達到一定的閥值后，污染負外部性會形成較強的集聚離心力，各類經(jīng)濟活動向區(qū)域外擴散。城市作為各類要素的空間集聚體，集聚經(jīng)濟的共享、匹配、學習和各類溢出有利于提高勞動生產(chǎn)率，而環(huán)境污染會影響人力資本供給和人力資本質(zhì)量(如身體健康)。環(huán)境污染會影響集聚經(jīng)濟的主要收益和勞動生產(chǎn)率*Hanna R, Oliva P.,“The Effect of Pollution on Labor Supply:Evidence from a Nature Experiment in Mexico City”, Journal of Public Economics, 122(10), 2011, pp.68-79;楊俊、盛鵬飛 ：《環(huán)境污染對勞動生產(chǎn)率的影響研究》，《中國人口科學》2012年第5期。。環(huán)境污染通過影響微觀企業(yè)、居民的選址、勞動者的勞動效率等途徑影響城市經(jīng)濟活動的空間疏密度和空間布局。從宏觀上看，環(huán)境污染將最終影響城市經(jīng)濟活動的空間分布和城市之間的空間結(jié)構(gòu)，國內(nèi)外罕有學者研究環(huán)境污染對集聚空間結(jié)構(gòu)的影響。

城市競爭力的核心已由傳統(tǒng)的經(jīng)濟規(guī)模、增長優(yōu)勢等轉(zhuǎn)向集聚各類高端要素、規(guī)則制定、戰(zhàn)略性通道等的控制力上，中心城市的競爭力主要體現(xiàn)在對整個城市網(wǎng)絡(luò)體系的控制力上。城市間的經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密，城市網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢明顯，環(huán)境污染與城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)間可能存在某種內(nèi)在聯(lián)系。那么，環(huán)境污染是否影響了中國的城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)？這是一個值得探討的新議題。環(huán)境質(zhì)量已成為城市吸引國際投資和人才的重要影響因素。隨著中國綜合國力的提升，中國需要培育若干在全球城市網(wǎng)絡(luò)體系中處于核心地位的全球城市，以強化大國崛起的全球影響力。顯然，研判環(huán)境污染對中國城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響具有重大理論和現(xiàn)實意義：首先，厘清環(huán)境污染與城市空間結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)體系的關(guān)系和影響機制，有助于重新審視生態(tài)環(huán)境對城市發(fā)展的價值，為創(chuàng)建符合可持續(xù)和環(huán)保型的城市網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)提供了理論基礎(chǔ)，有利于提升中國城市網(wǎng)絡(luò)體系和國際競爭力。其次，有助于優(yōu)化國內(nèi)城市體系，樹立新型城市發(fā)展理念，促進新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展以及提升城市綜合承載力。

遺憾的是國內(nèi)外罕有直接考察環(huán)境污染與城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究，相近的研究主要集中于探討城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)對城市環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的影響上。土地功能多樣化的緊湊型城市相對于低密度的分散型城市更加有利于空氣質(zhì)量的改善*Borrego C., Martins H., Tchepel O., Salmim L., Montteiro A., Miranda A I.,“How Urban Structure Can Affect City Sustainability From an Air Quality Perspective”, Environmental Modelling & Software, 21(4), 2006, pp.461-467.。Rodriguez等的研究表明城市空間結(jié)構(gòu)對環(huán)境污染的空間分布產(chǎn)生了顯著影響。人口密度高的地區(qū)容易成為二氧化硫的排放的集中區(qū)域。城市土地功能及空間格局直接影響經(jīng)濟活動的分布，緊湊型城市有利于城市內(nèi)部和外部的各種經(jīng)濟社會聯(lián)系，縮短通勤時間和距離，減少了交通工具所導(dǎo)致的污染*Rodriguez M C., Dupont-Courtade L., Oueslat W., “Air Pollution and Urban Structure Linkage Evidence from European Cities”, Working Paper, 2015.。連續(xù)型和緊湊型空間結(jié)構(gòu)有利于提高能源使用效率，降低運輸費用，本地服務(wù)和就業(yè)可促進基礎(chǔ)設(shè)施投資，提高居民生活質(zhì)量*OECD,Compact City Policies :A Comparative Assessment, OECD Green Studies, 2012.。

城市的空間形態(tài)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)可由經(jīng)濟活動的密度、人口密度、產(chǎn)業(yè)集中度等得到反映，緊湊型城市的基本特征是高經(jīng)濟密度和人口密度，城市內(nèi)部經(jīng)濟活動的不同集中程度會引起不同的環(huán)境污染程度。國內(nèi)外一些學者研究了城市內(nèi)部空間集聚與環(huán)境污染間的關(guān)系，實證結(jié)果并未達成一致。經(jīng)濟集聚具有規(guī)模污染效應(yīng)，集聚促進了產(chǎn)出增長，產(chǎn)出規(guī)模的增加會導(dǎo)致污染總量增加。這類研究強調(diào)了城市內(nèi)部空間集聚對環(huán)境所產(chǎn)生的負面影響。如Verhoef and Nijkamp、Frank等人認為工業(yè)集聚是產(chǎn)生環(huán)境污染的重要原因*Verhoef E T, Nijkamp P., “Externalities in Urban Sustainability: Environmental Versus Localization-type Agglomeration Externalities in a General Spatial Equilibrium Model of a Single-Sector Monocentric Industrial City”, Ecological Economics, 40(2), 2002, pp.157-179; Frank A., “Urban Air Quality in Larger Conurbations in the European Union”, Environmental Modeling and Software, 14(4), 2001, pp.399-414.。另一方面，經(jīng)濟集聚對環(huán)境也具有積極的一面，如集聚經(jīng)濟的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、共享及技術(shù)溢出效應(yīng)等*He J., “Pollution Haven Hypothesis and Environmental Impacts of Foreign Direct Investment: The Case of Industrial Emission of Sulfur Dioxide (SO2) in Chinese Provinces”, Ecological Economics, 14(4), 2006, pp.228-245;許和連、鄧玉萍 ：《外商直接投資導(dǎo)致了中國的環(huán)境污染嗎》，《管理世界》2012年第2期；張可、豆建民 ：《集聚對環(huán)境污染的作用機制研究》，《中國人口科學》2013年第5期。。Glaser認為集聚可降低了通勤距離而有利于減排*Glaser E. L., Kahn M. E., “The Greenness of Cites: Carbon Dioxide Emissions and Urban Development”, Journal of Urban Economics, 67, 2010, pp.404-418.。陸銘和馮浩發(fā)現(xiàn)人口和經(jīng)濟活動的空間集中是污染排放強度下降的重要因素*陸銘、馮浩 ：《集聚與減排：城市規(guī)模差距影響工業(yè)污染強度的經(jīng)驗分析》，《世界經(jīng)濟》2014年第7期。。城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)對環(huán)境污染的影響可能同時由上述兩種效應(yīng)所決定，故一些實證研究發(fā)現(xiàn)兩者的關(guān)系呈現(xiàn)非線性。如李偉娜等發(fā)現(xiàn)制造業(yè)集聚與大氣污染間呈現(xiàn)“N”型關(guān)系*李偉娜、楊永福、王珍珍 ：《制造業(yè)集聚、大氣污染與節(jié)能減排》，《經(jīng)濟管理》2010年第9期。；沈能、李筱樂、豆建民和張可、楊仁發(fā)、原毅軍和謝榮輝等人認為工業(yè)集聚與環(huán)境污染呈現(xiàn)“倒U”型關(guān)系*沈能 ：《工業(yè)集聚能改善環(huán)境效率嗎？》，《管理工程學報》2014年第3期；李筱樂 ：《市場化、工業(yè)集聚和環(huán)境污染的實證分析》，《統(tǒng)計研究》2014年第1期；豆建民、張可 ：《空間依賴性、經(jīng)濟集聚與城市環(huán)境污染》，《經(jīng)濟管理》2015年第10期；楊仁發(fā) ：《產(chǎn)業(yè)集聚、外商直接投資與環(huán)境污染》，《經(jīng)濟管理》2015年第2期；原毅軍、謝榮輝 ：《產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)境污染的內(nèi)在聯(lián)系》，《科學學研究》2015年第5期。；閆逢柱則認為產(chǎn)業(yè)集聚對環(huán)境污染的影響存在短期和長期的差異*閆逢柱、蘇李、喬娟 ：《產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與環(huán)境污染關(guān)系的考察》，《科學學研究》2011年第1期。。

目前罕有環(huán)境污染對城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)影響的研究。既有文獻主要集中于考察城市內(nèi)部土地結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟活動空間分布疏密程度對環(huán)境污染的影響，而忽略了環(huán)境污染對城市空間結(jié)構(gòu)的反向影響，且罕有從城市經(jīng)濟聯(lián)系和整個城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的宏觀角度去審視這一問題。當前經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化、城市群經(jīng)濟日益明顯，城市間的經(jīng)濟往來日益密切，城市間的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出較強的空間相關(guān)*潘文卿 ：《中國的區(qū)域關(guān)聯(lián)與經(jīng)濟增長的空間溢出效應(yīng)》，《經(jīng)濟研究》2012年第1期；張可 ：《污染排放增長存在內(nèi)生收斂嗎》，《統(tǒng)計研究》2015年第6期。。同時，城市作為經(jīng)濟活動集中的區(qū)域，污染也相對集中。污染本身具有地理跨界特征，城市間的環(huán)境也呈現(xiàn)出顯著的空間相關(guān)。基于以上不足和中國的現(xiàn)實，本文將在空間視角下考察環(huán)境污染對城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響，充分考慮城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和環(huán)境污染之間的內(nèi)生性。

二、 理論機制分析：環(huán)境污染如何影響城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)？

(一) 環(huán)境污染對城市經(jīng)濟活動空間分布的影響機制

環(huán)境經(jīng)濟學中一般將環(huán)境污染作為一種非期望產(chǎn)出，經(jīng)濟活動會引起包括環(huán)境污染在內(nèi)的負外部性，污染負外部性會引起私人效用損失。新經(jīng)濟地理學認為引力和分散力是經(jīng)濟集聚的兩種基本動力，當經(jīng)濟活動大量集中于有限空間內(nèi)時，擁擠效應(yīng)會引起負外部性，經(jīng)濟活動由中心地區(qū)向外圍地區(qū)擴散，環(huán)境污染成為集聚的分散力之一。污染伴隨工業(yè)經(jīng)濟活動，工業(yè)污染會直接影響農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)出進而降低農(nóng)業(yè)部門的收入水平，農(nóng)業(yè)部門收入水平的下降將直接減少對工業(yè)品的需求*Zeng D., Zhao L., “Pollution Havens and Industrial Agglomeration”, Journal of Environmental Economics and Management, 58, 2009, pp.141-153.，從而降低區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟活動的密度和企業(yè)的空間分布。經(jīng)濟活動的集聚會引起規(guī)模污染，導(dǎo)致人口和經(jīng)濟活動向外擴散，引起集聚水平變化，即引起經(jīng)濟活動在不同地區(qū)的疏密度發(fā)生改變。

污染會影響勞動力市場供給，導(dǎo)致工資變化進而影響企業(yè)勞動成本和企業(yè)的選址決定，從而影響地區(qū)經(jīng)濟活動的空間分布。污染會直接影響集聚的收益：勞動生產(chǎn)率。環(huán)境污染會直接影響勞動者的身體健康并降低人力資本質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率*Zivin J. A., Neidell M, “The Impact of Pollution on Worker Productivity”, American Economic Review, 102(7), 2012, pp.3652-3673.，同時降低勞動者的勞動供給*Hanna R., Oliva P.,“The Effect of Pollution on Labor Supply:Evidence from a Nature Experiment in Mexico City”, Journal of Public Economics, 122(10), 2011, pp.68-79.。環(huán)境作為一種公共品，當居民收入水平達到一定水平后，居民對環(huán)境質(zhì)量的要求不斷提高。當環(huán)境污染超過一定的閥值后，將直接引起居民購置房產(chǎn)和居住地的重新選擇，從而引起人口在空間上的移動，進而影響人口在整個空間上的分布。具體來看，環(huán)境污染將會引起人口在城市間的遷移，引起人口對各類產(chǎn)品和服務(wù)的需求變動和生產(chǎn)活動的空間重新分布。人口居住地的變動會直接影響中心市場的地理位置，企業(yè)也會由于產(chǎn)品需求變動和中心市場位置的變動從而改變生產(chǎn)線的選址。同時，由于環(huán)境污染對居民身體和經(jīng)濟活動的負面影響，政府會對企業(yè)的污染排放行為進行限制，如征收環(huán)境稅等。企業(yè)獲得污染排放權(quán)需要付出一定的成本，當環(huán)境規(guī)制較高時，一些污染型企業(yè)會考慮重新選址，企業(yè)可能會選擇環(huán)境規(guī)制較低的地區(qū)，從而造成“污染天堂”現(xiàn)象。大量企業(yè)靠近中心城市為了獲得本地市場效應(yīng)，當環(huán)境污染的處理費用和成本超過國內(nèi)市場效應(yīng)獲得的集聚正外部性和規(guī)模經(jīng)濟收益時，會引起企業(yè)和資本的空間遷移。

(二) 經(jīng)濟活動空間分布對城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響機制

據(jù)前文分析可看出環(huán)境污染會影響城市內(nèi)部經(jīng)濟空間分布。從微觀上看環(huán)境污染直接影響居民的居住地選擇和企業(yè)的選址；從宏觀上看環(huán)境污染會影響經(jīng)濟密度，污染會導(dǎo)致經(jīng)濟活動向外圍地區(qū)擴散，如城市間人口、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。同時，城市作為經(jīng)濟集聚體和經(jīng)濟活動的載體，以經(jīng)濟聯(lián)系為基礎(chǔ)的城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)直接反應(yīng)了經(jīng)濟活動在不同城市空間單元的分布情況。單個城市內(nèi)部經(jīng)濟活動密度越高，經(jīng)濟規(guī)模和市場規(guī)模越大，表明經(jīng)濟活動在該城市的分布的比重越大，在本地市場效應(yīng)的驅(qū)動下形成大量企業(yè)集聚，該城市在整個區(qū)域空間經(jīng)濟中的影響力越大，因而該城市在整個城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和影響力也越大。經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化趨勢下，城市間的經(jīng)濟聯(lián)系日益密切。城市的競爭力也越來越體現(xiàn)在對整個城市網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的控制力上，核心城市的控制力主要表現(xiàn)在吸引整個區(qū)域經(jīng)濟活動向該城市集中，吸引各類要素、對要素資源和產(chǎn)業(yè)的配置和定價、規(guī)則標準制定、總部和平臺經(jīng)濟等，掌控重要的戰(zhàn)略性通道。城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中處于核心地位的中心城市將吸引更多的人口、資本和產(chǎn)業(yè)，對次級城市形成輻射和帶動作用。城市間的經(jīng)濟聯(lián)系主要由城市間的人口遷移、產(chǎn)品和資本流動、社會交往等關(guān)系形成。人口、資本、產(chǎn)業(yè)、社會文化交往集中的城市也是城市網(wǎng)絡(luò)中控制力較強的城市。環(huán)境污染會引起人口和企業(yè)的遷移、宏觀上產(chǎn)業(yè)的遷移和經(jīng)濟活動空間分布，而城市間人口、企業(yè)、資本、產(chǎn)業(yè)的遷移和流動正是構(gòu)成城市經(jīng)濟聯(lián)系和城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，因此環(huán)境污染可通過影響經(jīng)濟活動的空間分布、各種要素及產(chǎn)品的流動進而影響單個城市在整個城市空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的地位變化，最終影響整個城市網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)。

綜上可知，環(huán)境污染會通過影響經(jīng)濟活動的空間分布進而影響城市網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟活動走向空間集聚有利于發(fā)揮集聚經(jīng)濟的各類溢出效應(yīng)、污染處理成本節(jié)約、環(huán)保技術(shù)溢出和環(huán)境集中監(jiān)管等優(yōu)勢*豆建民、張可 ：《空間依賴性、經(jīng)濟集聚與城市環(huán)境污染》，《經(jīng)濟管理》2015年第10期。，形成一定的減排效應(yīng)。新型城鎮(zhèn)化猶如硬幣的兩面：一方面促使經(jīng)濟活動向城市集聚，有利于發(fā)揮減排效應(yīng)；同時新型城鎮(zhèn)化也會產(chǎn)生大量的能源和污染排放需求，可能會惡化環(huán)境。在經(jīng)濟活動繼續(xù)走向空間集聚和各界對環(huán)境質(zhì)量的訴求愈強烈的背景下，改善環(huán)境質(zhì)量可能對提升城市的網(wǎng)絡(luò)控制力和影響力具有積極的一面，而傳統(tǒng)觀念將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染視為對立的兩面，生態(tài)環(huán)境的價值被低估。然而，改善環(huán)境質(zhì)量可能是雙贏的：既能改善城市生態(tài)環(huán)境，提高居民福利，同時還能提升城市網(wǎng)絡(luò)控制力。

(三) 理論假設(shè)

基于以上理論機制分析，提出兩個理論假設(shè)：

理論假設(shè)1：環(huán)境污染會降低單個城市在整個城市網(wǎng)絡(luò)中的點出度和核心度，即環(huán)境污染會降低單個城市在整個網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和影響力。環(huán)境污染會引起單個城市內(nèi)部經(jīng)濟活動密度的下降，各類要素和經(jīng)濟活動向次級城市擴散，降低單個城市對其他城市的控制力和輻射力，降低單個城市在整個城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的等級。

理論假設(shè)2：環(huán)境污染會加劇整個城市網(wǎng)絡(luò)的非對稱性和非均衡性。即環(huán)境污染越嚴重，城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的非對稱性和非均衡性越大。環(huán)境污染越嚴重，城市間的經(jīng)濟活動空間分布的調(diào)整越大，即由環(huán)境污染引起人口、企業(yè)、資本、產(chǎn)業(yè)的遷移和流動越頻繁，整個城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)越偏向集中，城市結(jié)構(gòu)的不對稱性越大。

本文從空間視角來考察環(huán)境污染對中國城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響，采用空間聯(lián)立方程模型來糾正城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染間的內(nèi)生性，以期為中國的綠色新型城鎮(zhèn)化、城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提升城市綜合競爭力等提供理論和經(jīng)驗支持。

三、 中國城市環(huán)境污染和城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

中國的工業(yè)污染主要集中在直轄市、省會城市和計劃單列市，這些城市的污染現(xiàn)狀基本可反映中國城市的整體環(huán)境污染情況。這些城市也代表了中國經(jīng)濟最發(fā)達和城市網(wǎng)絡(luò)中最重要的節(jié)點城市，它們之間的經(jīng)濟聯(lián)系基本可反映整個城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的基本現(xiàn)狀。考慮到數(shù)據(jù)的可得性，本文選取的樣本為除港澳臺外的直轄市、省會城市和計劃單列市，共計36個城市。取二氧化硫年平均濃度(μg/m3)、可吸入顆粒年平均濃度(μg/m3)作為環(huán)境污染的測度。為了反映中國主要城市間的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，首先要構(gòu)建城市間的經(jīng)濟聯(lián)系矩陣。經(jīng)典的引力模型認為地區(qū)間的經(jīng)濟聯(lián)系與經(jīng)濟總量和人口的乘積成正比，與地理距離的平方成反比。本文借鑒引力模型的思想來粗算城市間的經(jīng)濟聯(lián)系。

(1)

F表示經(jīng)濟聯(lián)系度，P和G分別表示人口規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模，考慮到城市間的經(jīng)濟影響并非完全對稱，如上海對蘇州的經(jīng)濟影響高于蘇州對上海的經(jīng)濟影響，故采用經(jīng)濟總量的比重來修正這種不對稱性，k表示經(jīng)濟規(guī)模權(quán)重，d表示城市間球面距離。同時采用經(jīng)濟規(guī)模加權(quán)修正的城市間的開行列車對數(shù)作為城市間經(jīng)濟聯(lián)系的代理變量。鐵路運輸依然是中國最主要的運輸方式之一，城市間的鐵路客運年均開行對數(shù)基本可反映城市間的經(jīng)濟社會活動來往的情況。同時考慮到城市間的經(jīng)濟社會關(guān)聯(lián)具有流量特征，特別是戶籍制度的寬松，人口在空間上呈現(xiàn)出較高的分異趨勢，人口的居住和就業(yè)側(cè)面反映出了城市的人口吸引力，故采用人口流動來間接測度城市間的經(jīng)濟社會關(guān)聯(lián)。由于無法獲得城市間的人口流動數(shù)據(jù)，采用地區(qū)年度人口的凈流入(出)量作為人口流動狀況的測度。設(shè)定人口流入的計算方法為：人口流入量(pi)=年末常住人口數(shù)-上年末常住人口數(shù)-上年末常住人口數(shù)*人口自然增長率。城市間的人口流動關(guān)系矩陣的計算方法如下：

(2)

其中pi表示地區(qū)人口的流入量，y表示地區(qū)的年度職工工資水平，其他變量的定義與(1)式相同。(2)式考慮了地區(qū)間經(jīng)濟規(guī)模的差異、地區(qū)工資水平差異和空間距離(遷移成本)。

在經(jīng)濟聯(lián)系矩陣的基礎(chǔ)上運用社會網(wǎng)絡(luò)分析法計算出各城市的點出度和點入度、核心度等反映城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的指標。城市間的經(jīng)濟聯(lián)系錯綜復(fù)雜，社會網(wǎng)絡(luò)分析可以清晰地描述城市間的聯(lián)系強度和方向，以及城市間的整體經(jīng)濟聯(lián)系程度和相對控制程度等。

中國主要城市的大氣污染物濃度整體呈現(xiàn)出先下降后上升的趨勢，2013年之后三種污染物的濃度明顯出現(xiàn)上升，其中可吸入顆粒物濃度增幅最為明顯，這也印證了自2013年以來長三角地區(qū)、京津冀地區(qū)均出現(xiàn)了持續(xù)性的霧霾天氣。中西部地區(qū)城市的環(huán)境質(zhì)量也不容樂觀。2013年之后，中西部地區(qū)的城市如武漢、合肥、西安等也開始出現(xiàn)霧霾天氣，霧霾天氣不再是北上等一線城市的特有符號。環(huán)境污染已成為新型城鎮(zhèn)化過程中的突出問題，并引起各級政府和公眾的高度關(guān)注。如中共中央下發(fā)的2015《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》明確規(guī)定將生態(tài)環(huán)境納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任用和提拔機制中，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行環(huán)?！敖K身追究制”，各地方政府也制定了各自的環(huán)保政策法規(guī)，地方政府間也開始嘗試環(huán)保聯(lián)合治理。環(huán)境污染已成為中國經(jīng)濟發(fā)展過程中的另一新常態(tài)，污染治理任務(wù)十分艱巨。

圖1 中國主要城市歷年大氣污染排放物濃度均值變化趨勢注：根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的歷年數(shù)據(jù)整理計算得到，2005年的數(shù)據(jù)缺失。

中國主要城市間的經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密，但整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)存在較大的非對稱性和非均衡性。北京、上海、深圳、廣州是中國城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的核心城市，其他城市受到這四大城市不同程度的輻射影響。城市間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系密度越大，說明城市間的經(jīng)濟聯(lián)系越緊密，城市間的經(jīng)濟聯(lián)系渠道和合作行為越多。計算結(jié)果顯示中國城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的密度在不斷地增大，表明中國城市間的經(jīng)濟往來越來越密切，整個城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定。點出度中心勢和點入度中心勢分別反映了城市網(wǎng)絡(luò)體系中的中心城市和其他城市對整個網(wǎng)絡(luò)的控制力和被控制的總體差異程度。中國城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的點出度中心勢和點入度中心勢均在增大，點出度中心勢明顯大于點入度中心勢。且兩者間的差也呈現(xiàn)出增大趨勢，表明中國城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的不對稱性和不均衡性在不斷擴大，中心城市對整個網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響力在增大。從側(cè)面反映出近年來中國城市發(fā)展的不均衡性，北京、上海、廣州、深圳等城市集聚了全國最優(yōu)質(zhì)的要素資源，網(wǎng)絡(luò)影響力和地位也相對較高。

四、 實證研究

(一) 研究設(shè)計、數(shù)據(jù)及指標

采用復(fù)雜社會網(wǎng)絡(luò)分析法和空間計量模型來研究環(huán)境污染對城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響，考慮到城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)也會對環(huán)境污染具有反向影響，故建立空間聯(lián)立方程以糾正這種內(nèi)生性偏誤。實證模型設(shè)定如下：

(城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)方程)

(污染方程)

Y為反映城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的變量，包括城市的點出度、核心度、點不對稱性，其中點出度用來測度單個城市對其他城市的控制力，核心度用來測度單個城市在整個城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中所處的相對地位和影響力。點不對稱性采用單個城市點出度與點入度的差測度，用來表示單個城市對其他城市的凈控制力，主要衡量單個城市對整個網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不對稱性的貢獻，該值越大代表城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)越不對稱。X表示測度環(huán)境污染程度的解釋變量：年均二氧化硫濃度(so2)和年均可吸入顆粒物濃度(PM10)?？紤]到城市在網(wǎng)絡(luò)體系中的控制力和地位以及環(huán)境污染可能存在空間相關(guān)，故加入了相關(guān)變量的空間滯后項，ρ表示空間相關(guān)系數(shù)。w表示城市間的空間臨近關(guān)系，考慮到多數(shù)樣本城市間并非直接地理相鄰，故采用地理距離閥值的二值空間權(quán)重矩陣。當兩城市間的球面距離在一定的閥值d之內(nèi)時，wij=1，否則取0，根據(jù)空間莫蘭指數(shù)顯著性變化來確定地理閥值。

表1 變量的定義及測定

變量類別符號含義度量指標及說明單位內(nèi)生變量so2年均二氧化硫濃度單位體積空氣中所含二氧化硫的質(zhì)量毫克/立方米pm10年均可吸入顆粒物濃度單位體積空氣中所含可吸入顆粒物的質(zhì)量毫克/立方米out點出度單個城市對其他城市的控制力cor核心度處于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中核心地位的程度de點非對稱性城市點出度與點入度的差控制變量pop城市規(guī)模年末總?cè)丝谌f人rgdp地區(qū)收入水平人均GDP(2003年不變價格)萬元/人ur城鎮(zhèn)化率城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎匕俜直萫i環(huán)境治理水平環(huán)保投入占GDP比重百分比ind產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重百分比pd人口密度單位面積的人口數(shù)量人/平方公里open對外開放度FDI占GDP比重百分比dum行政等級直轄市為1，非直轄市為0os市場化程度市場化指數(shù)①①采用城市所在省(市)的市場化指數(shù)測度，詳見樊綱的市場化指數(shù)(2003—2009)，其中2010—2013年的指數(shù)根據(jù)1997—2009年的數(shù)據(jù)擬合得到。

Z為一組影響城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的其他控制變量：包括了城市行政等級、城市規(guī)模、城鎮(zhèn)化率、地區(qū)收入水平、市場化程度、對外開放度。行政等級越高的城市獲得有利于城市發(fā)展的政策越容易；城市規(guī)模越大，城市的集聚規(guī)模和市場越大，與其他城市發(fā)生經(jīng)濟聯(lián)系時處于優(yōu)勢地位。故行政級別和城市規(guī)模均有利于提高城市在城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的地位。城鎮(zhèn)化水平越高的城市，越容易在城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平越高，對外經(jīng)濟輻射能力越強，在城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的地位越高。市場化程度會影響地區(qū)內(nèi)部各類要素的流動，市場化水平越高，人口、資本、產(chǎn)業(yè)等的流動更頻繁，從而影響要素資源在城市間的配置，進而影響城市的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。良好的對外開放度意味著更高的對外經(jīng)濟聯(lián)系，有利于城市參與并融入國際市場，提升在國內(nèi)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的地位。

Ω為一組影響城市環(huán)境污染的控制變量：包括了地區(qū)收入水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場化程度、對外開放度、人口密度、城鎮(zhèn)化率、環(huán)境治理水平。經(jīng)典的環(huán)境庫玆涅茨曲線認為地區(qū)收入與環(huán)境污染間存在倒“U”型關(guān)系，故加入了地區(qū)收入水平的二次項。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了污染的排放結(jié)構(gòu)，污染型產(chǎn)業(yè)占比越大的城市，環(huán)境污染可能越嚴重。市場化可促進各類要素的流通，資源環(huán)境領(lǐng)域和環(huán)保技術(shù)的市場化改革有利于提高能源的使用效率，促進節(jié)能減排。外企具有更高的環(huán)境理念和更環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)，提高對外開放度將有利于FDI的進入，改善環(huán)境質(zhì)量。人口密度越高的城市，各類產(chǎn)品需求越大，產(chǎn)生的污染排放越多，從而加重環(huán)境污染。城鎮(zhèn)化過程會產(chǎn)生大量的污染排放和能耗需求，同時城鎮(zhèn)化有利于發(fā)揮經(jīng)濟集聚的減排效應(yīng)。故城鎮(zhèn)化對污染排放的影響取決于這兩個方面的綜合影響。環(huán)境治理水平將直接影響污染物向大自然的排放，同時影響企業(yè)的污染排放行為。環(huán)境治理水平越高，越有利于改善環(huán)境。ui、μit表示地區(qū)個體效應(yīng)，εit、υit表示隨機擾動項。

本文數(shù)據(jù)主要來源于2004—2014年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國城市統(tǒng)計年鑒》和《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》，其中城市經(jīng)緯度數(shù)據(jù)來源于國家地理信息中心，鐵路數(shù)據(jù)來自于歷年《全國鐵路列車運行時刻表》。

(二) 實證結(jié)果分析*考慮到篇幅，未報告可吸入顆粒物濃度的估計結(jié)果，有興趣的讀者可向作者索要。

首先對相應(yīng)的OLS估計結(jié)果的殘差進行空間相關(guān)性檢驗，結(jié)果顯示城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)方程和污染方程對應(yīng)的OLS估計殘差的Moran’s I指數(shù)均至少在10%的水平上顯著，表明城市點出度、點入度、核心度和環(huán)境污染均存在顯著的空間相關(guān)性?；?003—2013年中國主要城市的混合截面數(shù)據(jù)，采用廣義空間三階段最小二乘法(GS3SLS)對聯(lián)立方程進行整體估計，GS3SLS的顯著優(yōu)點是考慮了內(nèi)生變量的潛在空間相關(guān)性，可以得到一致的、有效的估計結(jié)果*Kelejian H, Prucha I, “Estimation of Simultaneous Systems of Spatially Interrelated Cross Sectional Equations”, Journal of Econometrics, 118(1), 2004, pp.27-50.，同時可消除聯(lián)立性導(dǎo)致的內(nèi)生性問題。城市規(guī)模、人口密度、地區(qū)收入水平取對數(shù)，以減少多重共線的影響。

1. 城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)方程的估計結(jié)果。城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)方程中兩種污染物濃度對城市點出度和核心度的影響系數(shù)均為負且通過了5%的顯著性水平。以表2的聯(lián)立方程1和聯(lián)立方程2為例，年均二氧化硫濃度每增加1毫克，將會引起城市點出度和核心度分別下降0.144和0.137個單位，引起點非對稱性增加0.170個單位。這表明環(huán)境污染會顯著降低單個城市在整個城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和地位。但兩種污染物濃度對點非對稱性的影響顯著為正，說明環(huán)境污染會擴大城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的不均衡性。近年來中國主要城市間的經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切，城市間的人口、資本、產(chǎn)業(yè)的流動性明顯增強，如東部沿海城市的不少產(chǎn)業(yè)不斷向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。環(huán)境污染嚴重的城市對各類要素和企業(yè)的吸引力下降，各類要素和產(chǎn)業(yè)在城市間進行了重新配置，由此引起城市在城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和地位的變化。環(huán)境污染已經(jīng)成為影響人口、企業(yè)選址的重要因素之一，環(huán)境污染促進了城市網(wǎng)絡(luò)不對稱性，使得城市間的發(fā)展更加不均衡。具體來看環(huán)境污染會使得城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)偏向控制力大的中心城市，容易出現(xiàn)一城獨大的情形。兩種污染物的空間滯后項對點出度和核心度的影響系數(shù)也顯著為負，對點非對稱性的影響顯著為正。這表明臨近城市的環(huán)境污染同樣會對本地在城市網(wǎng)絡(luò)中的控制力和地位產(chǎn)生負向影響，同時也會促進城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的不對稱性。由于環(huán)境污染具有典型的跨界特征，臨近城市的環(huán)境污染會影響本地，從而影響本地對外吸引各類要素和產(chǎn)業(yè)的能力。除此之外，城市點出度、核心度、點非對稱性的空間滯后項估計系數(shù)均顯著為正，表明城市間的網(wǎng)絡(luò)控制力和地位均存在顯著的空間相關(guān)性，單個城市在整個網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和地位與網(wǎng)絡(luò)中的臨近城市顯著正相關(guān)。區(qū)域一體化和同城化趨勢凸顯，城市間的發(fā)展密不可分，協(xié)同聯(lián)動發(fā)展可產(chǎn)生雙贏的局面，提升城市在整個網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和影響力應(yīng)加強與臨近城市的經(jīng)濟聯(lián)系。

表2 基于引力模型的廣義空間三階段估計結(jié)果

聯(lián)立方程1聯(lián)立方程2聯(lián)立方程3變量so2outso2corso2deso2-0．144??-0．137??0．170??(-2．47)(-2．17)(1．98)w．so20．104??-0．042??0．122??-0．015??0．177??0．012??(2．35)(-2．14)(2．03)(-2．09)(1．99)(2．25)

續(xù)表

注：w.so2、w.out、w.cor和w.de分別表示年均二氧化硫濃度、點出度、核心度和點對稱性的空間滯后項，*、**、***分別表示10%、5%和1%的顯著性水平，下表相同。

從控制變量的估計結(jié)果來看。對外開放度、市場化程度、城鎮(zhèn)化率對城市點出度和核心度的影響系數(shù)均在不同的統(tǒng)計水平下顯著為正，表明提高對外開放度、市場化程度和城鎮(zhèn)化率有利于促進城市在城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和地位。經(jīng)濟全球化的今天，城市競爭力不僅體現(xiàn)在對國內(nèi)城市的經(jīng)濟聯(lián)系上，還體現(xiàn)對外的經(jīng)濟聯(lián)系。提高對外經(jīng)濟聯(lián)系有利于促進城市參與國際市場競爭，獲得全球要素和資源，增強國內(nèi)城市的控制力和影響力。如北京和上海具有相對更高的對外經(jīng)濟聯(lián)系，有利于強化兩城市國內(nèi)城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和地位。市場化有利于促進城市間人口、資本、技術(shù)等要素的流動，消除地區(qū)市場分割并優(yōu)化資源配置，沿海城市率先市場化改革有利于提升在國內(nèi)城市網(wǎng)絡(luò)中的影響力。城鎮(zhèn)化水平較高的城市更容易獲得高的控制力，北京、上海、深圳、廣州的城鎮(zhèn)化率明顯高于其他城市，城鎮(zhèn)化提升了城市的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)控制力和影響力。同時，對外開放度、市場化程度、城鎮(zhèn)化率對點不對稱性的影響估計系數(shù)顯著為負，表明提高開放程度、對外開放市場化程度、城鎮(zhèn)化率有利于降低城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的不均衡性，暫處于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中弱勢地位的城市可通過對外經(jīng)濟交流、提高市場化和城鎮(zhèn)化水平來提高城市控制力和地位，從而縮小與中心城市的發(fā)展差距，促進城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的均衡和扁平化。行政等級虛擬變量對點出度和核心度的影響估計系數(shù)顯著為正，表明城市行政級別對城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的控制力和地位產(chǎn)生了促進作用，北京、上海、天津、重慶的直轄市優(yōu)勢促進了其城市控制力和地位。人口規(guī)模的估計系數(shù)均不顯著，人口規(guī)模一定程度上代表著城市規(guī)模，表明城市規(guī)模對城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的控制力和地位的影響并不顯著。

2. 污染方程的估計結(jié)果。污染聯(lián)立方程中點出度和核心度對兩種污染物的年均濃度的影響估計系數(shù)均顯著為負。同樣以表2的聯(lián)立方程1和聯(lián)立方程2為例，城市點出度和和核心度每提高1個單位，年均二氧化硫濃度將分別下降0.016毫克和0.019毫克。城市在整個城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中控制力和地位提升的重要途徑是提高經(jīng)濟集聚度，已有研究表明經(jīng)濟活動的集中在一定程度上有利于減排，這種減排效應(yīng)主要源自于集聚的各種外部性，如污染治理的成本節(jié)約、專業(yè)化分工、技術(shù)溢出效應(yīng)和集中監(jiān)管機制。同時城市控制力和地位的提升也表現(xiàn)為對要素資源及產(chǎn)業(yè)的配置能力上，城市控制力和地位的提升有利于本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，如中心城市可憑借中心市場優(yōu)勢，將污染型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至次一等級的城市，將生產(chǎn)過程中的污染留在其他地區(qū)，并大力發(fā)展干凈型產(chǎn)業(yè)，從其他地區(qū)“進口”污染型和高耗能產(chǎn)品，從而改善本地的環(huán)境質(zhì)量。點非對稱性對兩種污染物濃度的影響估計系數(shù)也顯著為負，表明城市網(wǎng)絡(luò)的不均衡會顯著降低污染排放，城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)向少數(shù)幾個中心城市集聚時，中心城市配置要素資源的能力更高，有更高的環(huán)境規(guī)制、環(huán)保技術(shù)和充裕的環(huán)保投入資金、有利于減排。同時，經(jīng)濟活動向中心城市集聚有利于發(fā)揮集聚的減排效應(yīng)。兩種污染排放物濃度空間滯后項顯著為正，表明城市間的環(huán)境污染顯著空間相關(guān)，城市間的環(huán)境污染治理均不可獨善其身，必須形成聯(lián)防聯(lián)治。除此之外點出度、核心度、點非對稱性的空間滯后項估計系數(shù)均顯著為負，表明城市網(wǎng)絡(luò)中臨近城市的網(wǎng)絡(luò)控制力、地位也顯著抑制了本地的污染排放。城市不僅應(yīng)提高自身在城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和影響力來抑制環(huán)境污染，同時還應(yīng)加強與臨近城市的經(jīng)濟聯(lián)系，促進臨近城市在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和影響力同樣可以抑制本地的污染排放。如近年來京津冀地區(qū)嘗試環(huán)保一體化，顯然經(jīng)濟一體化可顯著促進環(huán)保一體化，改善環(huán)境質(zhì)量。

表3 基于城市間鐵路聯(lián)系廣義空間三階段估計結(jié)果

聯(lián)立方程4聯(lián)立方程5聯(lián)立方程6變量so2outso2corso2deso2so2-0．138??-0．139??0．132??(-2．05)(-2．44)(2．20)w．so20．155??-0．037??0．109??-0．026??0．114??0．027???(2．17)(-2．08)(2．20)(-2．11)(2．31)(3．90)out-0．011??(-2．29)

續(xù)表

從控制變量的估計結(jié)果來看。人口密度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的估計系數(shù)顯著為正，表明高人口密度會促進污染排放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中工業(yè)占比越高，污染越嚴重。適度控制城市人口規(guī)模和密度，合理促進人口居住空間的分布十分有必要。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高干凈型產(chǎn)業(yè)的比重可改善環(huán)境質(zhì)量。環(huán)保治理投入和城鎮(zhèn)化率的估計系數(shù)顯著為負，表明近年來中國城市的環(huán)境治理起到了一定的成效。城鎮(zhèn)化作為一種緊湊型空間發(fā)展模式有利于經(jīng)濟活動的集中，發(fā)揮集聚經(jīng)濟的各類外部性和溢出效應(yīng)。地區(qū)收入水平及其二次項估計系數(shù)分別為正和負且多數(shù)不顯著。市場化水平的估計系數(shù)均為負但多數(shù)不顯著，這可能與近年來中國的市場化方向有關(guān)，特別是資源和能源要素市場化改革、環(huán)保技術(shù)市場、環(huán)保治理市場化等方面仍然有待提高。

表4 基于人口流動的廣義空間三階段估計結(jié)果

聯(lián)立方程1聯(lián)立方程2聯(lián)立方程3變量so2outso2corso2deso2-0．096??-0．125??0．121??(-2．10)(-2．33)(1．99)w．so20．116??-0．036??0．252???-0．022??0．166???0．017??(2．41)(-2．05)(3．29)(-2．23)(3．23)(2．30)out-0．024??(-2．11)w．out-0．017???0．112??(-3．32)(2．13)cor-0．044?(-1．75)

續(xù)表

(三) 穩(wěn)健性檢驗

考慮到不同污染物的選取可能會對本文的實證結(jié)論造成一定的影響，本文還考察了年均二氧化氮濃度對城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響。同時還考慮了不同估計方法可能對實證結(jié)果引起的影響，本文采用了廣義空間面板二階段估計法進行了穩(wěn)健性檢驗?？紤]到空間權(quán)重矩陣的選取可能會對實證結(jié)果造成的影響，采用城市間的球面距離倒數(shù)作為城市空間關(guān)系強弱的測度，實證結(jié)果依然支持本文的主要結(jié)論。以上均表明本文的實證結(jié)果非常穩(wěn)健。

五、 主要結(jié)論與政策啟示

(一) 主要結(jié)論

首先，研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染與城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)間存在顯著的內(nèi)生雙向影響。環(huán)境污染對單個城市在城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和地位產(chǎn)生了顯著的抑制作用，同時促進了城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的非對稱性。城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)也會影響城市的環(huán)境質(zhì)量，城市點出度、核心度和非對稱性的提高有利于降低污染排放，改善環(huán)境質(zhì)量。其次，地區(qū)間的環(huán)境污染和城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)均存在顯著的空間交互影響，臨近城市的環(huán)境污染會對本城市在整個城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和地位產(chǎn)生負面影響，而臨近城市在整個城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和地位也與本城市的環(huán)境污染顯著負相關(guān)。同時臨近城市間的污染排放、城市網(wǎng)絡(luò)控制力和地位也高度正相關(guān)。再次，提高市場化、城鎮(zhèn)化和城市行政等級有利于提高城市的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和地位。提高對外開放度和城鎮(zhèn)化率、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有利于改善環(huán)境質(zhì)量。

(二) 主要政策啟示

1. 城市發(fā)展和規(guī)劃應(yīng)考慮環(huán)境污染對城市內(nèi)部空間和城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響。城市規(guī)劃對城市的中長期發(fā)展路徑起著重要作用，不同的城市空間結(jié)構(gòu)具有不同的環(huán)境效應(yīng),而環(huán)境污染也會對城市發(fā)展和城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。應(yīng)科學合理謀劃城市內(nèi)部的空間結(jié)構(gòu)，高效利用城市土地，促進經(jīng)濟集聚度的提高，發(fā)揮集聚經(jīng)濟的減排效應(yīng)，提高城市的環(huán)境質(zhì)量和資源環(huán)境承載力。同時，在城市發(fā)展和規(guī)劃過程中應(yīng)對當前和未來的城市空間結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)進行預(yù)先評估，充分考慮環(huán)境污染對城市空間內(nèi)部和整個城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響，如預(yù)先評估既有城市空間規(guī)劃的環(huán)境污染會引起城市內(nèi)部人口、資本和產(chǎn)業(yè)的流動情況，并評估既有城市空間結(jié)構(gòu)的環(huán)境效應(yīng)對整個城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響，提前研判城市在未來城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的控制力和地位變化趨勢，為城市的發(fā)展和功能定位提供決策基礎(chǔ)，促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和城市間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2. 改善環(huán)境質(zhì)量可作為提升城市網(wǎng)絡(luò)地位和競爭力的重要途徑。良好的城市生態(tài)環(huán)境既是吸引人口、資本和產(chǎn)業(yè)的重要軟實力，同時也可作為提升城市在城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中地位的重要途徑。傳統(tǒng)發(fā)展觀念認為環(huán)境與發(fā)展是對立關(guān)系，經(jīng)濟的發(fā)展需要犧牲一定的環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境質(zhì)量對城市發(fā)展的價值被嚴重低估。本研究表明從提升城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)控制力和環(huán)保的角度看，改善城市環(huán)境具有雙贏政策含義。一方面，改善環(huán)境質(zhì)量能為城市居民提供良好的生態(tài)居住空間，吸引各類人口、資本和產(chǎn)業(yè)，有利于城市的經(jīng)濟增長。另一方面，改善環(huán)境質(zhì)量可提高城市在整個城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的地位，有利于城市綜合競爭力的提升。目前處于城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中非核心地位的城市，短期內(nèi)與北京、上海等中心城市搶占戰(zhàn)略性通道和各類高端要素的可能性較小，但隨著城市發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境要素的稀缺性不斷增強，生態(tài)環(huán)境的價值也將越來越高，生態(tài)環(huán)境將成為城市競爭力的重要因素。同時伴隨國內(nèi)市場一體化、城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的次級城市可發(fā)揮城市環(huán)境這一重要優(yōu)勢，大力發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，強化相應(yīng)的城市功能，從而提升城市在整個城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的地位。如臨近上海的部分長三角城市可利用優(yōu)美的自然人文環(huán)境和城市環(huán)境質(zhì)量，可大力發(fā)展高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，吸引國內(nèi)和國際高端的老年人群居住養(yǎng)老，甚至可打造成為全球高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中心。

3. 促進區(qū)域一體化和城市共生互利，增強城市發(fā)展和環(huán)境治理的協(xié)同聯(lián)動。當前經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢明顯，城市間的經(jīng)濟聯(lián)系日益頻繁。由于環(huán)境污染的地理跨界特征，城市間的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染已形成“一榮俱榮，一損俱損”的局面，因此城市間應(yīng)樹立協(xié)同互利共生發(fā)展理念，在環(huán)境污染上應(yīng)盡快形成跨地區(qū)環(huán)境綜合協(xié)調(diào)機制。各城市的發(fā)展應(yīng)實現(xiàn)與鄰居城市的共生互利，中心城市為臨近城市提供更好的市場服務(wù)、產(chǎn)業(yè)投資機會和平臺，著力協(xié)助促進周邊城市的發(fā)展，以強化中心城市自身的經(jīng)濟戰(zhàn)略腹地。應(yīng)避免中心城市對周圍城市的“抽空”效應(yīng)。在城市功能上，各城市應(yīng)立足實際形成功能互補；產(chǎn)業(yè)上形成錯位發(fā)展和聯(lián)動發(fā)展，各自形成比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭力，避免產(chǎn)業(yè)趨同和重復(fù)性投資。在環(huán)境污染治理上應(yīng)形成城市間的聯(lián)合治理機制，應(yīng)盡快在全國主要城市網(wǎng)絡(luò)中建立碳排放、污染排放交易市場，引入環(huán)保檢測和治理的第三方機構(gòu)，培育環(huán)保專業(yè)化市場。在城市間的環(huán)保治理責任分擔上，應(yīng)盡快建立地區(qū)間的污染排放責任核算體系，根據(jù)各城市的污染結(jié)構(gòu)源來劃分環(huán)保投入責任，設(shè)立全國性或跨地區(qū)性的環(huán)境治理共同發(fā)展基金。同時廣泛擴寬環(huán)保投入資金渠道，積極鼓勵民間資本進入環(huán)保治理領(lǐng)域。

(責任編輯：曉 亮)

The Influence of Environmental Pollution on Urban Network Structure

Zhang Ke

This paper investigated the impact of environmental pollution on urban network structure. We apply the gravity model, railway network migration to measure the economic linkage density between the major cities, and use spatial simultaneous equation model for the empirical research. The results show that the pollution significantly reduce the control and influence of cities in the whole urban network，and evidently improve the asymmetry of urban network. Pollution and the urban network structure exist obvious spatial spillover and regional interaction. We argues that improve the environmental quality can be used as an important way for city to strength its urban network structure control. Given the urban development and pollution control are not immune, China should establish an interurban synergy mechanism between symbiotic development and pollution control as soon as possible.

Pollution; Urban Network Structure; Spatial Spillover

2016-09-30

F061.5 文獻標示碼： A 文章標號： 0257-5833(2016)12-0046-13

張 可，華東政法大學商學院副教授 (上海 201620)