析檔案的利用與效益

王　巍

（神華國華徐州發(fā)電有限公司檔案室徐州221166）

析檔案的利用與效益

王巍

（神華國華徐州發(fā)電有限公司檔案室徐州221166）

檔案的提供利用是檔案工作的根本目的和中心任務(wù)，檔案通過利用可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益。

檔案 利用 效益

檔案的提供利用是檔案工作的根本目的和中心任務(wù)，積極開展檔案提供利用工作，為社會主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)，是檔案工作的方向。檔案通過利用可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益。

一、利用工作的要求與意義

1、提供利用工作的基本要求是

（1）堅決貫徹黨的基本路線，明確服務(wù)方向，積極投入社會主義建設(shè)的主戰(zhàn)場，明確重點面向全局，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)作出貢獻；

（2）熟悉檔案的內(nèi)容和成份，了解客觀要求，在知已知彼的基礎(chǔ)上，積極主動地做好利用工作；

（3）研究利用工作的特點和規(guī)律，了解利用效果，通過反饋信息，調(diào)整改進工作中之不足，使工作保持向前不斷發(fā)展的態(tài)勢；

（4）正確處理利用和保密，利用工作和基礎(chǔ)工作，被動服務(wù)與主動服務(wù)的關(guān)系。

2、檔案利用工作的意義主要有以下幾點

（1）提供利用是檔案工作的根本目的和中心任務(wù)。積極開展檔案提供利用工作，為社會主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)，是檔案工作的方向。檔案室能否及時、準確、系統(tǒng)地向用戶提供檔案有效信息，是評價其工作質(zhì)量的尺度；

（2）通過利用工作，可以發(fā)現(xiàn)檔案管理工作的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。針對存在的問題，及時采取具體的改進措施，提高工作水平，又為檔案利用工作的進一步開展提供了條件；

（3）開展檔案利用工作是對檔案工作最有效最實際的宣傳。使本單位和與本單位有聯(lián)系的用戶認識檔案的價值和檔案工作的重要性，從而達到強化社會檔案意識的目的，反轉(zhuǎn)過來，檔案工作又會得到更有力的支持。

二、提供利用的方式與類型

1、一般提供利用方式有：閱覽服務(wù)、外借服務(wù)、復(fù)制服務(wù)、出具檔案證明等。

2、提供檔案利用可從不同角度劃分出幾種類型：一是從提供的檔案來分，有文本服務(wù)，數(shù)據(jù)、事項服務(wù)，或稱事實服務(wù)；二是從用戶的用途和目的來分，有供決策用，供證明情況（或核對事實，提供依據(jù)）用，供科學(xué)研究用等；三是從主動性來分，有主動服務(wù)，查詢服務(wù)；四是從工作深度來分，有借閱服務(wù)，咨詢服務(wù)，編研服務(wù)。上述這些對檔案服務(wù)類型的劃分在實際工作中往往是多種方式的綜合，很難將某種方式獨立出來。

三、科技檔案提供利用的特點

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，因此，保存著大量科技檔案信息的檔案室應(yīng)注重科技檔案提供利用的特點。

1、科技檔案提供利用工作是促進科技成果與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合的中間環(huán)節(jié)?？萍紮n案是科研、生產(chǎn)、建設(shè)活動的真實記錄，是科技儲備的一種存在形式。通過提供利用這一環(huán)節(jié)會起到科技成果與經(jīng)濟建設(shè)“嫁接”的作用。大量事例說明，科技檔案信息一旦有效地應(yīng)用于某一領(lǐng)域或系統(tǒng)，會產(chǎn)生較高的效益。除獲得常規(guī)效益外，還會獲得新的數(shù)據(jù)或新的發(fā)現(xiàn)，從而又可促進科技成果水平的提高，當科技取得高一層次的成果時，檔案的利用效益則成倍提高，這種相輔相成的過程，在先進適用的成果推廣中屢見不鮮。

2、科技檔案提供利用的效益體現(xiàn)了科技檔案的價值?？萍紮n案中所含的價值因素很多，其中最主要的起決定性作用的因素是科研成果水平?？萍妓胶芨?，科技檔案的價值就越高，它所產(chǎn)生的效益也越大。由于科技檔案的憑證依據(jù)價值和情報功能價值的不同，提供利用所產(chǎn)生的直接效益和間接效益也不同。由于科技檔案具有可擴散性，提供利用，不僅為本單位服務(wù)會產(chǎn)生效益，而且是交流以外單位還會產(chǎn)生相應(yīng)的效益。

3、科技檔案的時效性對提供利用的效益有明顯影響。時效性是指科技檔案從接收、整理到提供利用的時間間隔和效率，科技檔案從整理到編研，檢索利用時間越短，它的價值越高，誰先利用，誰先受益。這點不同于歷史檔案，存放年代越久其價值越高。所以科技檔案的提供利用要有緊迫感?？萍紮n案信息傳遞速度越快，應(yīng)用范圍越廣，利用次數(shù)越多，其價值就增加，它所產(chǎn)生的效益就會明顯的增大。

4、社會主義市場經(jīng)濟要求科技檔案提供利用工作開辟通向市場的新渠道。市場是商品交易的場所及其活動的總和。企業(yè)和某些事業(yè)單位檔案室要參與市場，服務(wù)市場，主動收集市場信息，積極提供檔案信息服務(wù)。比如，參與技術(shù)協(xié)作洽談、技術(shù)開發(fā)咨詢服務(wù)公司的活動等，為本單位的科技成果轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)品銷售提供相關(guān)的圖樣、圖表、數(shù)據(jù)手冊及介紹、說明資料，有償服務(wù)等。

四、被動提供利用和主動提供利用

自改革開放以來，檔案的提供利用方式發(fā)生了新的變化。檔案室與單位各部門的聯(lián)系密切了，檔案工作者的參與意識比以前強化了。因此，主動提供利用比以前活躍，被動提供利用也有改進加強。還要將積極的被動提供利用和主動提供利用辯證地統(tǒng)一起來，與此同時，還要反對某些形式主義的“主動”提供利用，以便利用工作達到真正的實效。

1、被動提供利用

有一段時間，被動提供利用方式被某些輿論所冷落，把這種方式與“封閉型”劃上等號，仿佛被動提供利用就是保守落后，不足可取，這是一種誤解。

我們應(yīng)當正視現(xiàn)實?，F(xiàn)實中，檔案室仍然采取被動提供利用方式。這種工作方式與檔案工作為本單位用戶服務(wù)的特點有關(guān)，本單位用戶之需求，常常只有到檔案室來直接查尋才會得到解決。因為檔案室是本單位的信息中心，人們有了信息的需求，自然要到這個信息中心來，實踐證明，上門查閱，仍然是普遍的大量的利用方式。由此看來，被動提供利用方式很有存在的必要。相反，檔案室還要有最熟悉家底，對每一細節(jié)如數(shù)家珍，了如指掌的檔案工作者。如果個個都走出檔案室主動服務(wù)也未必穩(wěn)妥，那樣檔案室也難以堅持日常工作。

檔案人員在處于被動提供利用的狀態(tài)下應(yīng)忠于職守，兢兢業(yè)業(yè)，做到用戶上門，及時準確地提供檔案，這是檔案提供利用的基本工作方式。

2、主動提供利用

主動提供利用適應(yīng)改革開放的需要，體現(xiàn)了高超的服務(wù)效率。主動提供利用包含兩種含義：一是指提供利用的主動精神，是一種處處為用戶著想的急用戶所需精神；二是在調(diào)查研究了解情況的基礎(chǔ)上，有針對性的向用戶提供有效信息，取得顯著效果。同樣，主動提供利用也要反對形式主義。主動提供利用的前提條件是做好各項準備工作，才會“有米下鍋”，不致“無米可炊”。主動提供利用包括下列內(nèi)容：送卷上門，跟蹤服務(wù)，現(xiàn)場咨詢，參與有關(guān)活動等。保持檔案信息隨機供應(yīng)狀態(tài)。

3、被動提供利用與主動提供利用的統(tǒng)一

被動提供利用和主動提供利用并非是對立的，而是統(tǒng)一的，互為補充，各有所長。兩者位置不同，提供利用檔案的方式不同，但并沒有截然的區(qū)別。這兩種服務(wù)方式的宗旨是一致的，都是為了發(fā)揮檔案的作用。兩者都是檔案信息輸出傳播的組成部分，主動提供利用要以被動的信息準備工作為條件，被動提供利用也要以主動的信息需求調(diào)研工作為前提。這兩種工作方式都需要貫徹創(chuàng)造性的主動精神和奉獻精神，在實際工作中，要相互結(jié)合，互為補充，發(fā)揮各自的長處，避免其短處。

五、檔案利用的社會效益和經(jīng)濟效益

1、社會效益

檔案通過利用可以產(chǎn)生社會效益。利用檔案落實政策，促進社會安定團結(jié)。利用檔案為公眾證實問題排憂解難，有的使親人團聚，有的減少或預(yù)防事故、災(zāi)害，有的解決糾紛。利用檔案進行愛國主義和社會主義宣傳教育活動，促進精神文明建設(shè)。利用檔案對合同、契約、協(xié)議的執(zhí)行進行監(jiān)督。利用檔案推動中外文化交流。利用氣候、水文等自然資源檔案改造和保護人類生存環(huán)境。

2、經(jīng)濟效益

（1）檔案利用的經(jīng)濟效益檔案利用的經(jīng)濟效益即提供檔案利用在經(jīng)濟方面所取得的效果。其中科技檔案在提高經(jīng)濟效益方面尤為突出，表現(xiàn)在如下幾個方面：第一，利用檔案可以減少勞動消耗，降低產(chǎn)品成本，節(jié)約生產(chǎn)費用；第二，利用檔案為企業(yè)挖潛、革新、改造、提高產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)，有助于產(chǎn)品的更新?lián)Q代。第三，利用檔案為新成果的推廣應(yīng)用、技術(shù)交流服務(wù)，創(chuàng)造社會財富，發(fā)展生產(chǎn)力。第四，利用檔案發(fā)明創(chuàng)造，改造環(huán)境，溝通市場，促進銷售等多種功效。等等。

（2）科技檔案經(jīng)濟效益的特點

①潛在性。利用科技檔案產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，一是包含在生產(chǎn)建設(shè)、科研設(shè)計的總效益之中；二是只有當科技活動利用了科技檔案，其經(jīng)濟效益才能產(chǎn)生和發(fā)揮，表現(xiàn)為一種依附性或同步性；

②多元性?？萍紮n案的形成、管理和再利用，是檔案人員、科技人員和其它參與勞動的人員，共同創(chuàng)造的綜合經(jīng)濟效益，這種多元性給定量計算科技檔案經(jīng)濟效益帶來復(fù)雜性；

③隨機性。檔案室在突發(fā)事件中（如抗災(zāi)搶險，修復(fù)橋梁、鐵路等）隨機提供圖紙資料，創(chuàng)造出難以計算的經(jīng)濟效益；

④廣泛性。提供科技檔案既有微觀效益又有宏觀效益，既有利于本單位，又可超越本單位；

⑤持久性?？萍紮n案的經(jīng)濟效益既有現(xiàn)實性，又有長期的歷史性，如水文、地質(zhì)、地震、天文資料時間愈長價值越高。

3、利用科技檔案產(chǎn)生經(jīng)濟效益的計算

（1）科技檔案通過哪些環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益

①從擴大再生產(chǎn)的外延方面講，科技檔案的利用，可以明顯地減少投資和減少設(shè)備的增加，大大節(jié)約活勞動和物化勞動的消耗；

②從擴大再生產(chǎn)的內(nèi)涵方面講，通過利用科技檔案在挖潛、改造、技術(shù)革新中提高勞動生產(chǎn)率，達到擴大再生產(chǎn)的目的；

③利用科技檔案可以大大縮減科學(xué)研究和工程設(shè)計，建設(shè)及生產(chǎn)（準備）周期。各個周期的縮短，必然要節(jié)省人力、物力、財力和時間，并為科研、生產(chǎn)、建設(shè)贏得新的時間；

④由于科技檔案是科學(xué)技術(shù)交流的知識載體，在廣泛的技術(shù)交流中，它可作為技術(shù)專利轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)化為技術(shù)資料定向出售，擴大其經(jīng)濟效益。

（2）利用科技檔案所創(chuàng)經(jīng)濟效益計算方法。開發(fā)利用科技檔案是促進科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主要手段。計算開發(fā)利用科技檔案所創(chuàng)經(jīng)濟效益，在于定量分析，科學(xué)評價科技檔案在經(jīng)濟建設(shè)和科技活動中的地位和作用。

計算原則和計算方法，按照國家檔案局檔發(fā)（1994）13號文件《關(guān)于印發(fā)《開發(fā)利用科技檔案所創(chuàng)經(jīng)濟效益計算方法的規(guī)定》（試行）的通知》執(zhí)行。這是目前唯一統(tǒng)一的科技檔案所創(chuàng)經(jīng)濟效益的計算方法，包括其中的附件《開發(fā)利用科技檔案所創(chuàng)經(jīng)濟效益計算方法的規(guī)定（試行）》。它是來自大量實踐總結(jié)的結(jié)晶，實踐在繼續(xù)，它也有待于更加完善。

利用科技檔案所創(chuàng)的經(jīng)濟效益達到一定的高度，由于多種反饋作用，產(chǎn)生了一種自動遞增的現(xiàn)象，也就是環(huán)境效果的良性循環(huán)。這種現(xiàn)象被稱為“馬太效應(yīng)”。“馬太效應(yīng)”是本世紀60年代美國社會學(xué)家羅伯特？默頓提出的。它反映了事物的社會影響力達到一定的量，就會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，出現(xiàn)良性循環(huán)。檔案利用所創(chuàng)經(jīng)濟效益達到一定高度，也會引起廣泛影響，深化為良性循環(huán)。這也正是檔案工作者通過經(jīng)濟效益定量計算所要追索的目標。運用這種良性循環(huán)中的遞增“加量”原理，注重利用科技檔案所創(chuàng)經(jīng)濟效益的定量計算，善于捕捉“有效信息”和“特效信息”，通過利用后凡有顯效的檔案信息，要擴大利用面并廣泛宣傳，造成影響，力爭取得良性循環(huán)的“加量”效果。

六、檔案利用與效益案例分析

企業(yè)檔案記述和反映了企業(yè)的經(jīng)營管理、行政管理、組織管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、財務(wù)審計、人事勞資以及會計及產(chǎn)品生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)研究、基本建設(shè)、設(shè)備儀器等重要內(nèi)容，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中起著不可估量的重要作用。例如企業(yè)檔案可以為企業(yè)經(jīng)營管理決策提供必要的參考；在實施技術(shù)改造時，科技檔案作為一種技術(shù)資源，它的開發(fā)利用，可以節(jié)省人力物力財力，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益；在處理產(chǎn)權(quán)糾紛時，它可以提供歷史憑證；在判明是非曲直時，它維護企業(yè)的經(jīng)濟效益和合法權(quán)益；在進行企業(yè)資產(chǎn)評估時，它是必不可少的重要依據(jù)。

早在1984年，鄧小平同志就提出：“開發(fā)信息資源，服務(wù)四化建設(shè)?！毙畔r代的到來，知識和信息越來越成為比資產(chǎn)更重要的資源。企業(yè)檔案是一種重要的信息資源，企業(yè)要壯大競爭實力，振興發(fā)展，就要大力開發(fā)利用檔案信息資源，從企業(yè)檔案信息中獲取有價值的東西。例如：我公司積極開發(fā)利用檔案信息資源，主動為企業(yè)、為生產(chǎn)、為一線服務(wù)，取得了顯著的成績。近年來我們進一步深入貫徹實施《檔案法》，提高依法治檔水平，在管理上下功夫，在效益上做文章，創(chuàng)直接經(jīng)濟效益2億多元，而且還以翔實的資料性和權(quán)威的原始憑證性，解決了多起經(jīng)濟糾紛，創(chuàng)造了良好的社會效益。

1、案例分析一：1995年11月28日，我公司與當?shù)剞r(nóng)民因黃泉大溝內(nèi)清淤問題發(fā)生爭執(zhí)，為證實此地為電廠所征用查閱了廠區(qū)北側(cè)黃泉大溝征地專卷（征地協(xié)議、報告、上級批文及征地圖紙），手續(xù)齊全，完全證實黃泉大溝下游320米計9.9畝土地已為我公司征過，避免了糾紛，贏得了效益。

2、案例分析二：1999年3月10日，江蘇省電力公司來電說：“1996年6月我公司付給基本險567587元及1997年8月付江蘇省電力公司基本險164821元未收到。通過查閱1996年度、1997年度（433-104、433-184）會計憑證，我公司已于上述時間支付給江蘇省電力公司。避免了重復(fù)付款，為我公司節(jié)約資金73萬元。

3、案例分析三：2000年10月，山西省靈石煤礦二位同志來我公司要求查閱1995年和1996年兩筆煤款未收到，要求徐州發(fā)電廠支付此款。我公司財務(wù)部同志來到綜合檔案科查1995年度（431—1、8、9、17）、1996年度（431—6、7）燃料明細帳及1995年度（433—199、200）、1996年度（433—3、4、5、6、37、99、149）會計憑證檔案，我公司分別于1995、1996年度向?qū)Ψ揭迅哆^款，使對方承認了此款已匯出這一事實。為我公司挽回了經(jīng)濟損失196萬余元。

4、案例分析四：我公司從1994年開始探討對4臺125MW和4臺200MW機組全面改造方案，我公司綜合檔案科提供了汽輪機、發(fā)電機、鍋爐及其輔助設(shè)備總圖等大量有參考價值的科技檔案，利用科技檔案卷次共800余卷，從1997年至2001年，先后對8臺機組進行了現(xiàn)代化技術(shù)改造，改造后的機組各項經(jīng)濟技術(shù)指標，達到了國內(nèi)同類型機組的先進水平。通過技術(shù)改造，不僅延長了機組的壽命，使老機組煥發(fā)了青春，而且大大提高了機組安全可靠性、可控性、可調(diào)性和自動化水平，增強了企業(yè)實力，對于企業(yè)參與市場競爭，迎接新世紀挑戰(zhàn)，無疑具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。在改造中，以汽機通流部分改造為重點，對發(fā)電機部分、鍋爐部分以及相應(yīng)輔機進行了全方位配套改造，熱控部分改DCS、調(diào)速系統(tǒng)改DEH純電調(diào)，使機組綜合技術(shù)裝備和安全健康水平有較大的提高，并取得明顯的綜合經(jīng)濟效益。

5、案例分析五：我公司#7鍋爐長期排煙溫度高，低負荷時再熱汽溫低，鍋爐效率大大降低。我公司工程技術(shù)人員從2001年開始到綜合檔案科調(diào)閱大量的科技檔案，對該問題進行研究論證。最后形成了#7爐降低排煙溫度、增加再熱汽溫的改造方案，把原光管省煤器改造為螺旋鰭片管省煤器并增加了受熱面積，低溫再熱器進行了改造，在水平煙道增加了再熱器管束。同時把再熱器爐頂聯(lián)箱進行了更換。通過改造達到了預(yù)期的目的，使排煙溫度和再熱汽溫均達到了設(shè)計值，年經(jīng)濟效益顯著。

6、案例分析六：我廠于2002年開始對#5-#8機組給水泵進行改造，每臺機組將電動給水泵改為汽動給水泵，拆除一臺電泵，安裝一臺100％容量的汽動給水泵，保留兩臺電泵作為100％容量備用。江蘇省電力設(shè)計院和我廠工程技術(shù)人員查閱了檔案室06-341-01、06-344-2、06-343-00、06-407-05、06-461-00、06-465-02等有參考價值的科技檔案資料，為改造工程的順利實施提供了基礎(chǔ)條件。每臺機組電泵改汽泵運行后年平均廠用電率下降1.99％，年平均供電煤耗下降2.24g/kw.h，年多供電2906.3萬度。

7、案例分析七：提供檔案為企業(yè)經(jīng)營決策、查處經(jīng)濟案件、慣標認定、編史修志等工作發(fā)揮了積極作用。如2002年12月我廠朱廠長借閱徐州發(fā)電廠征地實況及紅線圖以及#1、#2灰場等處征地問題的批準通知書及協(xié)議書等（0300-8030-1、8、9），為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于我公司機組擴建提供了參考。再如1997年我公司編寫《徐州發(fā)電廠志》，廠編委先后調(diào)閱了綜合檔案科大量檔案資料（89-073-45、92-601-01、02等）編寫廠志共查閱各種檔案案卷202卷次，復(fù)印資料近5000張，為廠志的順利完成立下汗馬功勞。

8、案例分析八：2005年我廠為了減少二氧化硫排放量，保護大氣環(huán)境，完成江蘇省政府和省環(huán)境保護廳下達的“十五”期末二氧化硫排放總量控制指標和防治計劃，我廠在#7、#8機組配套安裝煙氣脫硫設(shè)備，福建龍凈環(huán)保股份有限公司上海龍凈環(huán)?？萍脊こ逃邢薰竞臀覐S生運部、鍋爐公司等部門的工程技術(shù)人員到綜合檔案科查閱了0308-8266-1、0308-8835-1、0307-8022-17、03-839-01、03-83 6-00等大量有價值的科技檔案，為改造工作的前期初步設(shè)計、工程的順利實施提供了基礎(chǔ)條件。#7、#8機組安裝脫硫裝置后，每年可減少二氧化硫排放12145噸，脫硫洗滌塔具有50％的除塵效率，煙塵排放濃度可進一步降低，改善當?shù)卮髿猸h(huán)境質(zhì)量，因此項目具有顯著的環(huán)保效益。

9、案例分析九：國華徐州發(fā)電有限公司（以下簡稱徐電公司）為了貫徹國家“上大壓小、節(jié)能減排”的政策，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國華電力發(fā)展規(guī)劃，決定關(guān)停拆除徐州電廠1—6號老機組，并利用1—4號機組場地建設(shè)2臺1000MW超超臨界機組。目前，關(guān)停1—6號機組的申請已通過上級主管部門審批，機組拆除出售工作也已于2008年3月開始。在1—6號機組拆除與出售過程中，檔案起到了很重要的作用。徐電公司“上大壓小”項目籌建處拆遷部門在機組拆除前和參與機組拆除出售工作的山東電力建設(shè)第三工程公司、山東金佰生物技術(shù)有限公司等單位的工程技術(shù)人員王軍、聞陳軍、吳永利、張開東、張鑫、李光忠等同志一同到公司檔案室查閱了1—6號機組基建期的竣工檔案和主機的設(shè)備檔案，并以檔案為重要依據(jù)，編制機組拆除方案，使機組拆除工作順利進行。在1—6號機組設(shè)備拆除后的出售工作中，作為購買方的山東金佰生物技術(shù)有限公司，把檔案視作機組出售的一個基礎(chǔ)條件。當他們在徐電公司檔案室看到保存完整、齊全、系統(tǒng)的檔案，表示滿意。正是由于1—6號機組設(shè)備檔案保存的完整齊全，并可以與1—6號機組整體發(fā)電設(shè)備出售同時移交，能為購買企業(yè)今后設(shè)備的安裝、運行和使用提供可靠的依據(jù)，使山東金佰生物技術(shù)有限公司愿意出2億元買下1—6號機組設(shè)備。由此可見，完整齊全并管理良好的檔案，在徐電公司1—6號機組拆除與出售工作中起到了關(guān)鍵的作用。否則，1—6號機組設(shè)備只能作為廢鐵或報廢設(shè)備處理。檔案價值的發(fā)揮，使機組設(shè)備變廢為寶，為企業(yè)贏得了可觀的經(jīng)濟效益。

10、案例分析十：國華徐州發(fā)電有限公司為響應(yīng)國家“上大壓小、節(jié)能減排”產(chǎn)業(yè)政策，促進企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)國民經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。決定關(guān)停小機組、“上大壓小”建設(shè)兩臺100萬千瓦超超臨界發(fā)電機組，兩臺100萬機組分別于2011年12月20日、12月31日投產(chǎn)發(fā)電。在公司2臺100萬千瓦機組擴建工程實施中，我們切實做好信息服務(wù)，堅持各種資料隨要隨到，立等可取。我公司工程籌建處、生產(chǎn)技術(shù)部等單位的工程技術(shù)人員到公司檔案室查閱了大量的老廠#1-#8機組原始基建竣工檔案、設(shè)備檔案等科技檔案，為擴建工程的順利實施奠定了基礎(chǔ)，檔案在機組擴建工程中起到了很重要的作用。

11、案例分析十一：圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作做好資料匯編。我們堅持調(diào)查研究，確立實用、可行的編研課題，做好經(jīng)常性的資料匯編工作，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項管理需要。幾年來，我廠檔案管理人員自己編研或與有關(guān)部門合作完成了《生產(chǎn)經(jīng)濟統(tǒng)計指標分析》、《歷年安全生產(chǎn)典型事故匯編》、《科研成果匯編》、《安全經(jīng)濟指標分析》、《徐州發(fā)電廠志》等22種165萬字的編研材料，其中，通用性編研資料17種，深層次編研資料5種，同時還編制了檢索工具28種161冊，對生產(chǎn)經(jīng)營等管理工作起到了較好的指導(dǎo)作用。如《電氣設(shè)備銘牌手冊》、《征地文件匯編》、《徐州發(fā)電廠大事記》等，都成為了管理人員日常辦公離不開的工具，深受工程技術(shù)人員的歡迎。努力擴展檔案編研的深度和廣度。我廠20萬千瓦機組和12.5萬千瓦機組的增容降耗重大技術(shù)改造，是全國首臺國產(chǎn)20萬千瓦機組和12.5萬千瓦機組改造，其成功實施不但大大提高了我廠的技術(shù)裝備水平，而且對其它單位的改造具有重大意義。我廠首臺20萬千瓦機組和12.5萬千瓦機組改造完成后，我們及時收集資料，組織專門班子編寫了《徐州發(fā)電廠#6機組技術(shù)改造綜述》及《追求卓絕—徐州發(fā)電廠4號機組現(xiàn)代化技術(shù)改造紀實》二本書，對整個改造工程從方案確定到改造后的技術(shù)經(jīng)濟性能進行了全面的資料匯總，其中既有縱向、橫向的對比分析，又有對改造后機組技術(shù)經(jīng)濟效益的評估，被廠內(nèi)管理人員認為極具權(quán)威性。

12、案例分析十二：2011年9月30日，我公司與當?shù)剞r(nóng)民為公司大門口處一塊十畝土地歸屬問題發(fā)生爭執(zhí)，為證實此地為電廠所征用我公司經(jīng)營管理部查閱了0300-8030-004案卷（銅山縣政府、茅村鄉(xiāng)、徐州電廠等單位關(guān)于徐州電廠第二批征地問題的批復(fù)、通知、協(xié)議等文字材料），手續(xù)齊全，完全證實此地已為我公司征過，避免了糾紛，贏得了效益。

13、案例分析十三：2011年10月17日，我公司與某施工單位由于深井泵房看護及灰場灰壩運行維護承包問題發(fā)生爭執(zhí)，我公司紀檢監(jiān)察部查閱了0300-905-188、0300-905-033、0300-905-112案卷（深井泵房看護及灰場灰壩運行維護承包協(xié)議、合同審核意見單等），證實我公司確實履行了合同協(xié)議，避免了糾紛。

14、案例分析十四：2012年3月8日，我公司#8機汽泵前置泵出現(xiàn)異常聲響，需要搶修，我公司設(shè)備維護部汽機專職工李培春到檔案室查閱0308-9370-1科技檔案，使我公司設(shè)備維護部及時消除了#8機汽泵前置泵設(shè)備缺陷，保證了#8機組安全運行，贏得了效益。

15、案例分析十五：2012年3月29日，我公司#7、#8爐脫硫裝置氧化風機空氣容量不足，風機溫度高、電流大。我公司設(shè)備維護部鍋爐班長鹿峰波到檔案室借閱了0307-9282-6科技檔案，使我公司設(shè)備維護部及時消除了設(shè)備缺陷，保證了#7、#8機組安全運行。

16、案例分析十六：國華徐州發(fā)電有限公司（以下簡稱徐電公司）為了貫徹國家“上大壓小、節(jié)能減排”的政策，決定關(guān)停拆除徐州電廠1—6號老機組，并利用1—4號機組場地建設(shè)2臺1000MW超超臨界機組。2×1000MW機組（上大壓?。┙ㄔO(shè)工程2臺機組已于2012年12月4日高水平通過達標投產(chǎn)和工程質(zhì)量評價工作。為爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)工程金獎，我公司邀請中電建協(xié)專家組對我公司百萬機組進行兩次創(chuàng)優(yōu)咨詢檢查，專家們分為鍋爐、土建、電熱、汽機、綜合指標、檔案六個專業(yè)組分別進行檢查。按中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎評選辦法（2013版）最新標準，對現(xiàn)場實際和檔案資料進行抽查和現(xiàn)場檢查，相關(guān)參建單位給予密切配合。2013年7月27-28日，中國施工協(xié)會專家組來我公司進行國家優(yōu)質(zhì)工程金獎現(xiàn)場復(fù)查。國優(yōu)現(xiàn)場復(fù)查按“兩會三查”方式對工程實體、重要部位、關(guān)鍵工序、主要試驗、檢驗項目文件及工程檔案進行核查。通過檢查，專家們高度肯定了我公司2×1000MW機組（上大壓小）建設(shè)工程創(chuàng)優(yōu)工作取得的優(yōu)異成績。一致認為我公司2×1000MW機組（上大壓?。┙ㄔO(shè)工程符合國家優(yōu)質(zhì)工程審定辦法2013年版及現(xiàn)場復(fù)查重點部位的要求，通過國家優(yōu)質(zhì)工程金獎現(xiàn)場復(fù)查。在兩次創(chuàng)優(yōu)咨詢檢查及國家優(yōu)質(zhì)工程金獎現(xiàn)場復(fù)查中，我公司籌建處、生技部等各部門及江蘇省電力建設(shè)三公司、天津電力建設(shè)公司等參建單位在檔案室借閱了大量基建期的竣工檔案和主機的設(shè)備檔案，檔案在為我公司順利通過國家優(yōu)質(zhì)工程金獎現(xiàn)場復(fù)查工作中起到了關(guān)鍵的作用。

17、案例分析十七：2013年9月10日，北京國華電力有限責任公司電力研究院專家組成的評審組對我公司進行為期一周的安全標準化達標評審，此次評審標志著國華公司安全生產(chǎn)標準化工作已全面進入現(xiàn)場評審階段。安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)場評審工作，對于提升我公司安全管理能力，夯實我公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全、健康、環(huán)境，全面改進和加強企業(yè)內(nèi)部的安全管理工作，促進安全管理水平不斷提高，具有十分重要的意義。2013年9月15日，我公司安健環(huán)監(jiān)察部專業(yè)工程師葛某到檔案室借閱了0400-8048-1，2，3、0401-8041-007、0400-8080-009等檔案案卷，正是由于檔案人員熟悉館藏，業(yè)務(wù)熟練，調(diào)卷準確、迅速，使我公司順利通過國華公司安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)場評審工作。

18、案例分析十八：為確定兩臺百萬機組工程投資項目竣工決算的合法性、真實性，資金使用的合理性和有效性，提高項目管理水平，保障資金合法使用，維護出資人合法權(quán)益，保證投資活動合法、真實、合規(guī)，公司委托天職（北京）國際工程項目管理有限公司進行審計。審計人員自2013年3月中旬進駐至2013年9月，陸續(xù)對工程、服務(wù)、物資等合同結(jié)算情況、兩臺百萬機組財務(wù)決算情況、交付使用資產(chǎn)情況進行審計。審計人員到我公司檔案室借閱了大量基建檔案、設(shè)備檔案及光盤檔案，使我公司順利完成兩臺百萬機組工程項目竣工決算審計工作，取得天職（北京）國際工程項目管理有限公司出具的《建設(shè)工程項目結(jié)算報告》和天職國際會計師事務(wù)所出具的《竣工決算審核報告》。

19、案例分析十九：2013年7月18日凌晨4：30分，我公司百萬機組運行中的2號斗輪機突然無法回轉(zhuǎn)，燃料生產(chǎn)部迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，一方面協(xié)調(diào)保證兩臺百萬機組正常上煤，一方面組織精兵強將進行設(shè)備搶修，燃料生產(chǎn)部胡長雷到檔案室借閱了0400-913-008，009斗輪機案卷，至18日晚上22：40分，2號斗輪機回轉(zhuǎn)缺陷消除，投入運行，輸煤系統(tǒng)恢復(fù)正常，為百萬機組安全運行提供了有力保障。

20、案例分析二十：為貫徹落實國家電監(jiān)會下發(fā)《燃煤發(fā)電廠貯灰場安全監(jiān)督管理規(guī)定》通知文件要求，公司扎實開展貯灰場安全監(jiān)督排查隱患工作，針對發(fā)電企業(yè)應(yīng)對運行貯灰場定期組織開展安全評估，我公司委托了具有安全評價國家甲級資質(zhì)的北京達飛安評顧問有限公司進行貯灰場安全現(xiàn)狀評價工作，評審專家首先在我公司相關(guān)人員陪同下對貯灰場現(xiàn)場進行評審。先后核查貯灰場所在地理位置、面積、及下游村莊、建筑物、爆破、采石等可能影響貯灰場灰壩安全情況；貯灰場壩體位移、沉降、浸潤線等觀測設(shè)施是否齊全、完好執(zhí)行情況；對貯灰場溢洪道、排水口、出水口等防、排洪系統(tǒng)防洪能力、排水設(shè)施運行情況，通過核查表明貯灰場符合現(xiàn)行規(guī)范要求，防洪能力有足夠的防洪容積，排水系統(tǒng)疏水符合設(shè)計要求，運行正常。專家其次對我公司企業(yè)的安全管理合規(guī)性、有效性進行查證，先后對公司企業(yè)相關(guān)證照、安全驗收評價報告、安全管理組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章管理制度、安全教育培訓(xùn)情況、主要負責人和安全管理人員資質(zhì)、事故應(yīng)急救援等方面進行查證，通過查證表明，公司安全生產(chǎn)管理體系健全、規(guī)范，符合安全生產(chǎn)標準化的要求。2014年9月29日，我公司粉煤灰公司專業(yè)技術(shù)人員和北京達飛安評顧問有限公司專家到檔案室查閱了我公司川里湖灰場竣工圖、灰壩沉降觀測記錄、竣工報告等檔案，評審專家在公司相關(guān)人員積極配合下，順利完成了貯灰場安全現(xiàn)場評審工作，為出具貯灰場安全現(xiàn)狀評價報告提供客觀、科學(xué)的依據(jù)材料。

21、案例分析二十一：2014年11月1日，國家能源局受安全評價機構(gòu)委托，組織安全生產(chǎn)標準化達標評級審核專家組對我公司“一級標準化企業(yè)評審報告”進行了審核。根據(jù)評價機構(gòu)反饋的專家意見，現(xiàn)國家能源局已同意我公司通過安全生產(chǎn)標準化達標評級一級企業(yè)審核。安全生產(chǎn)標準化達標評級工作是國家制定的長期國策，是政府對企業(yè)進行安全監(jiān)管的主要手段，每年需要進行自查自審，報送審核、整改情況，并定期由外部評審機構(gòu)組織專家進行現(xiàn)場評審。我公司自2013年起開展安全生產(chǎn)標準化推進工作以來，經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和全體員工的共同努力，通過不斷自查自糾，積極落實整改，安全生產(chǎn)標準化工作取得明顯的成效，在標準化現(xiàn)場評審中得到了專家的肯定，以較高分數(shù)通過了國家標準化一級企業(yè)認證。在安全生產(chǎn)標準化達標評級工作期間，我公司安健環(huán)監(jiān)察部葛爽、張懷忠等到檔案室借閱了0400-8020-001、020，0400-8801 -001，0400-8002-001等案卷，使我公司順利通過國家能源局“安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)”評審。

開發(fā)檔案信息資源是一項系統(tǒng)工程，是對人類精神財富的升華和再創(chuàng)造，是一項功在當今、利于后世的偉業(yè)。因此，要在實踐中始終堅持求真務(wù)實的態(tài)度，勤奮學(xué)習，勇于探索，使檔案工作更好地為國家、社會發(fā)展服務(wù)。做好檔案信息開發(fā)利用工作，是對檔案部門和人員的基本要求。

王巍，男，漢族，1965年11月生，神華國華徐州發(fā)電有限公司檔案室科檔主管，研究館員。研究方向：企業(yè)檔案管理。

Analysis on the Utilization and Benefit of Archives

WangWei
（Comprehensive Archives，Shenhua Guohua Xuzhou Power Generation Company LimitedXuzhou221166）

The utilization of archives is the fundamental purpose and central task of archives work.The utilization of archives can produce economic benefits and social benefits.

ArchivesUtilizationBenefit

G270.73

B

160621-7329