提升錦州市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力的途徑研究

胡英華（遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)用外語系，遼寧錦州121001）

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提升錦州市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力的途徑研究

胡英華（遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)用外語系，遼寧錦州121001）

摘要：文化產(chǎn)業(yè)是極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。錦州市文化資源豐富，如何使豐厚的文化資源得以充分發(fā)揮作用，提升文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，成為擺在當(dāng)前迫在眉睫的重大課題。而錦州市的文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在著文化產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境不夠完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢不夠明顯、自主創(chuàng)新能力不足、專業(yè)人才缺乏等方面的問題。針對這些問題應(yīng)制定一系列從政府行為出發(fā)，到全面提高文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平等促進(jìn)錦州市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的途徑。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；錦州市；創(chuàng)新；途徑

文化產(chǎn)業(yè)是極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷攀升。錦州市文化資源豐富，如何使豐厚的文化資源得以充分發(fā)揮，提升文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，成為擺在當(dāng)前迫在眉睫的重大課題。

一、錦州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類2012》，結(jié)合錦州市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，梳理出2005-2014年近10年間錦州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀①。

（一）廣播電視業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況

第一，錦州市地市級廣播電臺共6座、電視臺有5座，廣播節(jié)目市級共4套、縣級共5套，電視節(jié)目市級3套、縣級7套，從2008-2014年7年間在數(shù)量上沒有任何變化。

第二，廣播、電視綜合覆蓋率總體上歷年呈遞增趨勢，但遞增趨勢并不明顯，均分布在99%左右，說明錦州市的廣播、電視覆蓋率基本上已經(jīng)趨于平穩(wěn)、飽和狀態(tài)。

第三，城鄉(xiāng)有線電視用戶數(shù)10年間呈現(xiàn)逐年上升趨勢，在2011年變化最大，一年間由之前的20萬戶左右升至近50萬戶，并在2014年達(dá)到了62萬戶。

（二）大型文藝演出與主題文化活動(dòng)

第一，成功舉辦了10屆中國(錦州)京劇票友節(jié)，擁有劇社近40家、票友近3000人，以票友層次高、活動(dòng)規(guī)模大、內(nèi)容豐富、影響廣泛享譽(yù)遼寧、東北乃至全國。

第二，精心打造文化品牌，已連續(xù)19年開展周末文化廣場活動(dòng)，每年舉辦大型廣場公益演出百余場，吸引觀眾30余萬人次。

第三，實(shí)施文化惠民服務(wù)年和“萬千百”文化惠民工程，組織開展“我們的中國夢文化進(jìn)萬家”等文化志愿者“五進(jìn)”惠民演出和系列文化陣地活動(dòng)超百場。

第四，“群星大課堂”活動(dòng)被國家文化部命名為全國文化志愿者基層服務(wù)年示范項(xiàng)目。

（三）出版產(chǎn)業(yè)、圖書館藏書量統(tǒng)計(jì)

第一，錦州市在2005-2014年10年間，報(bào)刊累計(jì)發(fā)行份數(shù)基本上呈逐年遞增趨勢，從2005年的2129.0萬份，上升至2013年的2870.2萬份，但在2014年略有下降，降至2620.9萬份。

第二，全市公共圖書館圖書總量逐年遞增，從2010年的125.7萬冊升至2014年的140.8萬冊。

（四）旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

第一，2005-2014年10年間，錦州市旅游總收入、國內(nèi)旅游收入和旅游創(chuàng)匯收入都呈現(xiàn)歷年增長趨勢，尤其是在2013年分別達(dá)到了歷史最高水平的332.8億元人民幣、319.7億元人民幣和2.1億美元，但在2014年又呈現(xiàn)出大幅下降的態(tài)勢。

第二，10年間錦州市接待國內(nèi)外旅游者數(shù)量逐年遞增，在2014年更是達(dá)到了國內(nèi)游客3544.9萬人次，但國外游客的數(shù)量卻由2013年的34.4萬人次降至11.4萬人次。

（五）文化產(chǎn)業(yè)基地與品牌建設(shè)

第一，積極推進(jìn)遼西古玩城改、擴(kuò)建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，培育凌海九華山文化產(chǎn)業(yè)園、石山石雕文化產(chǎn)業(yè)園、昌華印刷包裝產(chǎn)業(yè)園，目前，錦州市現(xiàn)有國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)，省級文化產(chǎn)業(yè)示范園1個(gè)，省級文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園1個(gè)，省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)，市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地共28個(gè)。

第二，續(xù)10屆成功舉辦中國·錦州古玩文化節(jié)，每年吸引古玩收藏愛好者近30萬人，人氣位居全國前三名。

（六）文化遺產(chǎn)保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)

第一，北鎮(zhèn)廟古建筑群維修工程榮獲首屆全國十佳文物保護(hù)工程，是我省唯一入選項(xiàng)目。

第二，醫(yī)巫閭山遼代陵墓的考古調(diào)查發(fā)掘工作取得重大突破，被國家文物局確定為遼代帝王陵區(qū)，《醫(yī)巫閭山遼代重要遺跡考古工作規(guī)劃(2014-2018)》獲國家文物局正式批復(fù)。

第三，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)力度，舉辦錦州市首屆剪紙大賽，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)巡回展，非遺項(xiàng)目進(jìn)校園等系列演展、展示、展出活動(dòng)。

第四，推動(dòng)中國傳統(tǒng)民間藝術(shù)走向世界，遼西木偶戲、醫(yī)巫閭山滿族剪紙、遼西繩結(jié)技藝、錦州葫蘆雕等非遺項(xiàng)目曾先后赴非洲、法國等地進(jìn)行文化交流，彰顯遼西地域傳統(tǒng)文化魅力。

二、錦州市文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在的問題分析

從文中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，錦州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模不斷擴(kuò)大，但增長幅度趨于緩慢，說明其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸，亟需新的增長動(dòng)力以促進(jìn)其文化產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。究其原因，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）文化產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境不夠完善

體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是文化體制改革進(jìn)展緩慢，不僅多門、多頭管理，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各種資源，也無法實(shí)現(xiàn)整合和優(yōu)化配置。二是文化市場環(huán)境尚需改善。外部融資環(huán)境不利，企業(yè)的投入主要依靠自身積累，融資渠道比較單一。三是市場環(huán)境不夠成熟，群眾文化消費(fèi)觀念滯后，文化消費(fèi)有效需求明顯不足。四是配套環(huán)境不夠優(yōu)越，積聚效益不強(qiáng)，不利于完整產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展。

（二）文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

體現(xiàn)在：一是錦州市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，“核心層”不強(qiáng)，“外圍層”偏弱，“相關(guān)層”占據(jù)主導(dǎo)地位。二是錦州市文化企業(yè)大多集聚在生產(chǎn)鏈條的復(fù)制環(huán)節(jié)，處于價(jià)值鏈的低端，這些企業(yè)普遍存在科技含量低、創(chuàng)意能力差問題，大多從事單項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營或零售業(yè)務(wù)。

（三）文化產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢不明顯

體現(xiàn)在：一是文化產(chǎn)業(yè)缺少支柱型企業(yè)，總體看來，錦州市文化產(chǎn)業(yè)還未形成以龍頭企業(yè)帶動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)的集群發(fā)展態(tài)勢。二是文化企業(yè)品牌資源不足，品牌的國際化程度和產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)品的深度開發(fā)能力不足，大多處于中、低檔次，市場同構(gòu)現(xiàn)象明顯。

（四）文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不足

體現(xiàn)在：一是創(chuàng)新能力薄弱，多數(shù)文化企業(yè)創(chuàng)新型研發(fā)投入不足，緊迫意識和自主意識不強(qiáng)。二是文化產(chǎn)業(yè)由于資金回收周期長，一些實(shí)力不濟(jì)的企業(yè)不愿投入大量研發(fā)資金，缺乏自身造血功能。

（五）文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才缺乏

體現(xiàn)在：一是文化藝術(shù)專業(yè)人才缺乏，尤其是缺乏省級以上比較有影響的“臺柱子”。二是尤其缺少具有豐富的文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作及經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的管理人才和具有廣泛影響力的領(lǐng)軍人物。

三、提升錦州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力的對策建議

（一）實(shí)施政府戰(zhàn)略，制定與完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1.完善文化資源和文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)。一是要對錦州市現(xiàn)有文化資源狀況及其商業(yè)價(jià)值、市場前景、開發(fā)價(jià)值等進(jìn)行調(diào)查研究與分析評估，進(jìn)一步完善全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是依托錦州市文化資源優(yōu)勢，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)所需要的政策環(huán)境、資源環(huán)境、社會環(huán)境和自然環(huán)境等方面的特性，建立統(tǒng)一的文化和自然資源協(xié)調(diào)發(fā)展的開發(fā)體系，制定有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)[1]。三是進(jìn)一步健全完善文化產(chǎn)業(yè)政策，降低門檻，放寬市場準(zhǔn)入制度，統(tǒng)籌各方面發(fā)展，兼顧各方面利益，努力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。必須由政府出臺，制定相應(yīng)政策、法規(guī)，進(jìn)而組建相關(guān)的文化管理部門。

2.促進(jìn)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。政府要協(xié)調(diào)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的平衡，建立現(xiàn)代文化市場環(huán)境。在當(dāng)今買方市場的環(huán)境下，文化企業(yè)在組織生產(chǎn)之前，就要考慮人們的文化需求。應(yīng)根據(jù)需求來決定所生產(chǎn)文化產(chǎn)品的內(nèi)容和形式，以及文化產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。因此，要使文化產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，形成良性循環(huán)的發(fā)展模式，就要求政府加強(qiáng)和改進(jìn)文化服務(wù)信息平臺，及時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的供需信息，適宜地引導(dǎo)文化企業(yè)進(jìn)行理性投資[2]。

（二）積極開展對外國際文化交流，提高文化開放水平

1.政府主導(dǎo)，擴(kuò)大對外文化交流。就當(dāng)前錦州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，其對外開放水平非常有限，這就要求我們堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、社會參與，以擴(kuò)大對外文化交流，提高國際傳播能力。支持重點(diǎn)企業(yè)面向國內(nèi)、國際發(fā)展，培育外向型文化企業(yè)，支持文化企業(yè)到境外開拓市場。

2.采取有效措施，利用各種渠道，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。各文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門要形成合力，主動(dòng)利用政府和民間交流渠道走出去。采取“以團(tuán)帶文”的形式②，充分利用與錦州市交好的國際友好城市，以文化交流為依托，以文化品牌為抓手，拓寬對外文化交流渠道。

（三）扶持支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)競爭力

1.扶持強(qiáng)大的文化支柱產(chǎn)業(yè)[3]。綜合考慮錦州的地域優(yōu)勢、文化資源特色、現(xiàn)在技術(shù)基礎(chǔ)、市場需求等多方面因素，應(yīng)優(yōu)先扶持既有經(jīng)濟(jì)實(shí)力又有市場前景的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，樹立一批獨(dú)具錦州地方特色的文化品牌，打造一批優(yōu)勢文化品牌，以此來帶動(dòng)全局的發(fā)展，逐漸形成布局合理的文化產(chǎn)業(yè)集群。

2.促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化建設(shè)步伐。借鑒國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合錦州的實(shí)際情況，精心策劃，可以龍頭企業(yè)為試點(diǎn)，率先實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的規(guī)模擴(kuò)張，搶占文化產(chǎn)業(yè)新的制高點(diǎn)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

（四）重視文化與科技融合，全面提高文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平

1.加強(qiáng)文化與科技融合的力度。要將具有特色優(yōu)勢的本土文化資源充分結(jié)合，如充分利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)的最新發(fā)展成果，以增強(qiáng)文化傳播的感染力，圍繞文化科技龍頭企業(yè)和具有核心技術(shù)優(yōu)勢的文化企業(yè)進(jìn)行資源融合。

2.重視文化創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。政府及文化企業(yè)要加大力度培養(yǎng)一批既懂得市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，又有文化底蘊(yùn)與藝術(shù)修養(yǎng)；既具備應(yīng)用先進(jìn)科技手段的操作能力，又具備企業(yè)經(jīng)營管理能力的復(fù)合型人才。

①本文所有數(shù)據(jù)來源于錦州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2005-2014年《錦州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》以及同期《錦州日報(bào)》的相關(guān)報(bào)道。

②參見劉穎.嬗變期提升廣東文化產(chǎn)業(yè)競爭力的路徑選擇.http://www.sznews.com.//2010-08-05.深圳新聞網(wǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周斌.文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)研究.[D].南京師范大學(xué)，2005.

[2]田楊.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的政府行為研究[J].理論界，2011(7):43-44.

[3]荊林波，李蕊.文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題及對策[J].理論視野，2011(12):33-35.

（責(zé)任編輯單麗娟）

作者簡介：胡英華（1977—），女，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，遼寧石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，從事國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)理論與政策研究。

收稿日期：2015-08-13

中圖分類號：F127：G124

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-8254（2016）02-0071-03