淺析“讓人民群眾有更多的獲得感”

張　航（渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧錦州121013）

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淺析“讓人民群眾有更多的獲得感”

張航（渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧錦州121013）

摘要：“讓人民群眾有更多的獲得感”是習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上提出的。從獲得的范圍及方法、程度、內(nèi)容及意義加以分析，有利于我們更好地學(xué)習(xí)黨中央的方針政策，檢驗(yàn)改革過(guò)程中的成敗得失，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的一份力量。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；獲得感；人民群眾

習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上提出，改革要“讓人民群眾有更多的獲得感”[1]。本文主要是對(duì)“獲得感”的具體方面談一些淺顯的認(rèn)識(shí)。

一、獲得的范圍和方法

“讓人民群眾有更多的獲得感”中的人民群眾，指的是全體人民。要想使全體人民有所獲得，前提就是有東西讓百姓獲得。因此，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，物質(zhì)生產(chǎn)資料不斷增加，是人民群眾擁有更多獲得感的基礎(chǔ)性前提。這也體現(xiàn)了“十三五規(guī)劃”中的“共享”發(fā)展理念，與我黨提出的“讓全體人民共享改革開(kāi)放的成果”“以人為本”和“中國(guó)夢(mèng)”的“人民幸福”等思想，在內(nèi)涵和本質(zhì)上具有高度的一致性。

在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)達(dá)到一定程度之后，如何分配才能使人民群眾有更多的獲得感，這就涉及到了社會(huì)公平的問(wèn)題。最初我們實(shí)行的分配原則是效率優(yōu)先，兼顧公平，在處理效率與公平關(guān)系的過(guò)程中，更注重的是“效率優(yōu)先”。后來(lái)我們對(duì)收入分配的提法是，既要注重效率的提高，又要注重社會(huì)公平。目前我們對(duì)收入分配的提法是，把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。從分配原則的演進(jìn)變化中可以看出，我國(guó)在改革分配制度上所付出的努力和取得的重大進(jìn)展，以及致力于構(gòu)建“橄欖形”的收入結(jié)構(gòu)。但是，從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，要想讓人民群眾擁有更多的獲得感，做到這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。當(dāng)前，在社會(huì)財(cái)富的分配過(guò)程中，有一少部分人通過(guò)非勞動(dòng)的方式對(duì)財(cái)富的占有，引起了人民群眾的“失去感”。要改變這種現(xiàn)狀，就必須要改革現(xiàn)有的分配格局。然而，就像李克強(qiáng)總理所說(shuō)的：觸及利益比觸及靈魂還難?？墒遣荒芤?yàn)椤肮穷^難啃”就不啃，讓人民群眾擁有更多的獲得感，是一個(gè)長(zhǎng)期的持續(xù)的過(guò)程，而不是暫時(shí)性的。因此，當(dāng)務(wù)之急是要在堅(jiān)持具有中國(guó)特色的社會(huì)主義制度的前提下，制定出與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)秩序和法律體系相適應(yīng)的分配政策，調(diào)整利益關(guān)系格局，打破壟斷，從而引導(dǎo)資本、資源在全社會(huì)更加公平的競(jìng)爭(zhēng)和流通，真正地做到在提高效率中解決社會(huì)公平的問(wèn)題，讓人民群眾擁有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

除了社會(huì)財(cái)富的公平分配以外，還要加強(qiáng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的建設(shè)和完善。第一，目前我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的解決就業(yè)問(wèn)題的辦法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我們的需求?！笆谌艘载?cái)，不如授人以技”，我們不僅要鼓勵(lì)勞動(dòng)者，采取積極的就業(yè)政策，為他們提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位，更要激發(fā)他們自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和信心，為他們提供有利的創(chuàng)業(yè)條件，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力，讓他們通過(guò)自己的勞動(dòng)在社會(huì)中獲得實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì)。第二，在教育方面，應(yīng)該改變東西部地區(qū)間教育資源不平衡的狀況，特別是西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育狀況。鄧小平曾指出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而生產(chǎn)力的提高靠的就是教育，只有解決好教育公平的問(wèn)題，才能使廣大人民獲得自身發(fā)展的權(quán)利。第三，在醫(yī)療方面，主要需要解決的是老百姓在看病過(guò)程中過(guò)高的、不合理的醫(yī)療費(fèi)的問(wèn)題，改革繁瑣的醫(yī)療程序，取締非法的醫(yī)療收入等等，解決人民“看病難、看病貴”的問(wèn)題。第四，在社會(huì)保障方面，目前中國(guó)在人口年齡結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢(shì)正在慢慢消失，人口老齡化的問(wèn)題日益凸顯，養(yǎng)老問(wèn)題備受關(guān)注。我們要解決好社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的養(yǎng)老問(wèn)題，同時(shí)還要更加關(guān)注和維護(hù)弱勢(shì)群體的利益，讓社會(huì)保障的具體措施真正地得到貫徹執(zhí)行。只有解決好以上與人民切身利益息息相關(guān)的具體民生問(wèn)題，才能讓廣大人民感受到改革帶給他們的好處，讓人民群眾有更多的獲得感。

二、獲得的程度

“讓人民群眾有更多的獲得感”并非單指物質(zhì)財(cái)富的獲得，但物質(zhì)財(cái)富是必不可少的，它是每個(gè)人生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。但只有物質(zhì)財(cái)富的獲得是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，“衣食足而知榮辱”，物質(zhì)財(cái)富的滿足必然要求精神境界的豐富和提高，只有二者相互促進(jìn)、相互平衡，才會(huì)讓人民群眾的這種獲得感有質(zhì)量和價(jià)值可言，才能讓這種獲得感持續(xù)地進(jìn)行下去，讓人民心安。

應(yīng)該怎樣豐富和滿足廣大人民的精神食糧呢？就是要大力發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，尤其是對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新。習(xí)近平在北京大學(xué)師生座談會(huì)上曾提出“國(guó)有四維，禮義廉恥，四維不張，國(guó)乃滅亡”[2]?？梢?jiàn)傳統(tǒng)文化對(duì)于一個(gè)國(guó)家的發(fā)展具有不可替代的重要作用。如果只注重社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，忽視人民群眾的精神生活，必然會(huì)導(dǎo)致拜金主義、個(gè)人主義、享樂(lè)之風(fēng)、奢靡之風(fēng)的盛行，那么我們的社會(huì)誠(chéng)信、社會(huì)倫理道德將無(wú)從談起。所以，必須要用包括儒家思想在內(nèi)的中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)思想文化中的哲學(xué)思想、人文精神、道德理念來(lái)引領(lǐng)人們思想的方向，避免錯(cuò)誤思潮的危害。

首先，要正確地看待傳統(tǒng)文化，辨別其中的精華與糟粕，有選擇地對(duì)其進(jìn)行繼承和發(fā)展。其次，要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)，只有存留下來(lái)的才有被繼承和發(fā)展的可能，繼承是發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展是為了更好地繼承。再次，要大力地傳播傳統(tǒng)文化中積極的、優(yōu)秀的部分。眾所周知，文化的作用是發(fā)生在特定的文化背景下的，也就是我們所說(shuō)的文化環(huán)境，而它對(duì)人所產(chǎn)生的影響也是潛移默化的。我們不能將先哲們遺留下來(lái)的寶貴精神財(cái)富束之高閣，要將其廣泛地傳播開(kāi)來(lái)。都說(shuō)教育要從娃娃抓起，傳播優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化也是同樣一個(gè)道理。讓我們國(guó)家的人民從兒時(shí)就生活在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的氛圍之中，幫助他們形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，創(chuàng)造屬于我們自己的民族信仰和具有我們自己民族特色的優(yōu)秀文化。就像西方人信奉“圣經(jīng)”一樣，讓優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化著作成為廣大中國(guó)人民的“枕邊書(shū)”。

只有大力發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持提高廣大人民群眾的物質(zhì)生活水平與豐富廣大人民群眾的精神境界同時(shí)并重，堅(jiān)持解決人民群眾的當(dāng)前問(wèn)題與人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益并重，才能讓人民真正體會(huì)生活在中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的幸福感，讓人民享受到改革帶來(lái)的實(shí)惠，讓人民群眾擁有更多的獲得感。

三、獲得的內(nèi)容

“讓人民群眾有更多的獲得感”除了物質(zhì)財(cái)富的獲得和精神境界的提高以外，還應(yīng)該關(guān)注的是人民群眾生活的大環(huán)境，也就是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)五個(gè)方面的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是人民擁有更多獲得感的基礎(chǔ)，政治的發(fā)展是人民擁有更多獲得感的保障，文化的發(fā)展為人民擁有更多獲得感提供精神導(dǎo)向，社會(huì)的發(fā)展為人民擁有更多獲得感營(yíng)造良好的環(huán)境，生態(tài)的發(fā)展使人民的獲得感得以持續(xù)。這與我們黨提出的建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家在本質(zhì)上具有高度的一致性。

在改革開(kāi)放初期，鄧小平就提出“物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，兩手都要硬”；黨的十五大提出了“三位一體”的社會(huì)主義建設(shè)總布局；黨的十六大又把“社會(huì)更加和諧”融入到全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)之中；黨的十七大提出“建設(shè)生態(tài)文明”的目標(biāo)；黨的十八大最終確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”總布局[3]。從“五位一體”建設(shè)總布局的演進(jìn)過(guò)程中可以看出，隨著這五個(gè)方面的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人民群眾的獲得感也在不斷地實(shí)現(xiàn)和增加。我黨在“十三五”規(guī)劃中提出的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展理念，也是對(duì)“五位一體”建設(shè)總布局的延續(xù)和發(fā)展。

做到“讓人民群眾有更多的獲得感”，第一，在物質(zhì)財(cái)富獲得的前提下，要保證經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，要對(duì)與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的體制和機(jī)制進(jìn)行改革，完善分配制度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，為實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)”的偉大目標(biāo)提供經(jīng)濟(jì)上的支持。第二，要更好地完善民主制度，擴(kuò)大人民民主，特別是基層民主制度的完善。要調(diào)動(dòng)人民群眾參與政治的熱情，拓寬公民有序、合法政治參與的渠道，讓人民群眾切實(shí)感受到自己是國(guó)家的主人，感受到社會(huì)地位的提高，讓人民更好地行使自己的權(quán)利。第三，文化是經(jīng)濟(jì)和政治的反映，一定的文化由一定的政治經(jīng)濟(jì)所決定，又給予政治經(jīng)濟(jì)一定的反作用。在國(guó)家間的博弈與競(jìng)爭(zhēng)中，文化軟實(shí)力的作用愈加重要。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)需要靠文化，有序的政治參與，需要提高人們的文化素養(yǎng)，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步也需要文化。只有大力發(fā)展具有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化，健全和完善公共文化服務(wù)設(shè)施，才能提高整個(gè)中華民族的科學(xué)文化素質(zhì)。第四，社會(huì)的和諧穩(wěn)定是其他一切社會(huì)事業(yè)得以健康發(fā)展的前提條件。要做好社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等事業(yè)，真正做到使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。第五，良好的生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。習(xí)近平在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)”[5]。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)，降低單位能耗、開(kāi)發(fā)互補(bǔ)產(chǎn)品和可替代能源，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，為人民群眾和我們的子孫后代留下綠色、美麗的生產(chǎn)生活環(huán)境，這也是我黨在“十三五”規(guī)劃中提出的“綠色”發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。

只有將“五位一體”中經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)這五大方面的發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處，人民群眾才會(huì)更多、更公平地享受到改革開(kāi)放所帶來(lái)的利益和好處，才會(huì)讓廣大人民感受到真實(shí)的“獲得感”。

四、讓群眾有更多獲得感的意義

首先，用人民群眾的“獲得感”來(lái)檢驗(yàn)改革中的具體措施是否正確和有效。人民群眾的“獲得感”與人民的切身利益息息相關(guān)，我們可以通過(guò)老百姓的真實(shí)反饋，來(lái)判斷改革過(guò)程中的各項(xiàng)方針和政策的正確性，進(jìn)而更好地發(fā)現(xiàn)和解決在改革過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，從質(zhì)量上提高人民的“獲得感”。其次，用人民群眾的“獲得感”來(lái)凝聚中華民族的偉大力量，為進(jìn)一步深化改革提供前進(jìn)的動(dòng)力。讓人民群眾在擁有更多獲得感的同時(shí)，不僅會(huì)共享改革的成果，獲得實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)財(cái)富，還會(huì)更加真切地體會(huì)到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，從而更加堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心，激發(fā)廣大人民的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的偉大目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)自己的力量。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”“把人民的期待變成我們的行動(dòng)，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)”“讓人民群眾有更多獲得感”[4]，深刻地體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，也是一切為了人民、一切依靠人民、一切服務(wù)人民的執(zhí)政理念和從群眾中來(lái)，到群眾中去的群眾路線的真實(shí)寫照。我們相信，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體人民的努力奮斗中，改革的成果將越來(lái)越多地為人民所共享，“中國(guó)夢(mèng)”的宏偉藍(lán)圖也必將實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-02-28.

[2]習(xí)近平.青年要自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀——在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-05-04.

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室.十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：上[M].北京：人民出版社，1986：25.

[4]習(xí)近平在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-05-24.

（責(zé)任編輯鄭艷鳳）

作者簡(jiǎn)介：張航（1989—），女，渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，從事馬克思主義中國(guó)化與中國(guó)社會(huì)發(fā)展研究。

收稿日期：2015-10-12

中圖分類號(hào)：D616

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-8254（2016）02-0034-03