十八屆三中全會(huì)歷史背景的三重透視

姚宏志

(安徽師范大學(xué) 馬克思主義研究中心， 安徽 蕪湖 241000)

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十八屆三中全會(huì)歷史背景的三重透視

姚宏志

(安徽師范大學(xué) 馬克思主義研究中心， 安徽 蕪湖 241000)

摘要：考察十八屆三中全會(huì)召開(kāi)的歷史背景，有三種不同的時(shí)間距離：近視、中視和遠(yuǎn)視。近視是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大以來(lái)近幾年歷史的近距離考察；中視是對(duì)十一屆三中全會(huì)以來(lái)改革開(kāi)放35年歷史的中距離考察；遠(yuǎn)視是對(duì)1949年新中國(guó)成立以來(lái)64年歷史的遠(yuǎn)距離考察。透過(guò)三種歷史焦距的鏡頭，可以多面聚焦和深入觀察十八屆三中全會(huì)召開(kāi)的歷史背景，進(jìn)而增強(qiáng)對(duì)其歷史地位和作用的深刻認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：十八屆三中全會(huì)； 歷史背景； 近視； 中視； 遠(yuǎn)視

中國(guó)共產(chǎn)黨的十八屆三中全會(huì)是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。這次會(huì)議對(duì)新形勢(shì)下如何全面深化改革作出系統(tǒng)部署，制定了新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的路線圖。對(duì)于十八屆三中全會(huì)召開(kāi)歷史背景的考察，有三種不同的時(shí)間距離：近視、中視和遠(yuǎn)視。

一、近視：中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大以來(lái)近一年的歷史

2012年中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大勝利召開(kāi)。緊接著十八大之后，十八屆一中全會(huì)召開(kāi)，新當(dāng)選的中共中央總書(shū)記習(xí)近平在全會(huì)講話中高度評(píng)價(jià)了十八大的歷史地位和理論貢獻(xiàn)，明確指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的首要政治任務(wù)，就是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗?！盵1]為貫徹落實(shí)十八大精神，以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對(duì)十分復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總方針、總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民，從而“實(shí)現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨的十八大精神第一年的良好開(kāi)局”[2]3。

2012年以來(lái)，在以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全國(guó)各族人民的共同努力下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)變革、社會(huì)發(fā)展、工作作風(fēng)、中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)等方面出現(xiàn)了許多新變化。從“壯士斷腕”力推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，到成立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平；從“?；尽⒍档拙€、促公平”的解決民生問(wèn)題的系列舉措，到放寬公司注冊(cè)資本登記和市場(chǎng)主體住所登記條件；從關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整治“四風(fēng)”；從“打鐵還需自身硬”的強(qiáng)化中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)，到“老虎、蒼蠅一起打”的從嚴(yán)治黨……中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的豐富實(shí)踐充分表明，改革已經(jīng)成為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的核心詞匯，已經(jīng)成為凝聚全黨全國(guó)各族人民思想共識(shí)的關(guān)鍵所在。

按照新時(shí)期以來(lái)歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體召開(kāi)中央全會(huì)的慣常做法：一中全會(huì)主要確定中國(guó)共產(chǎn)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層，二中全會(huì)主要推選國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人建議名單，三中全會(huì)主要制定本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重大執(zhí)政方略和工作重點(diǎn)。因此，歷屆三中全會(huì)都成為中國(guó)改革的風(fēng)向標(biāo)，成為當(dāng)代中國(guó)改革進(jìn)程中的重要節(jié)點(diǎn)。正如習(xí)近平所指出的：“改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆三中全會(huì)研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號(hào)，是人們判斷新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體施政方針和工作重點(diǎn)的重要依據(jù)，對(duì)做好未來(lái)5年乃至10年工作意義重大。”[2]83—84十八大之后，經(jīng)過(guò)十八屆一中全會(huì)，解決了中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層的換屆問(wèn)題；又經(jīng)過(guò)十八屆二中全會(huì)，解決了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)層的換屆人選問(wèn)題。通過(guò)兩次中央全會(huì)，以習(xí)近平為總書(shū)記、以李克強(qiáng)為總理的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正式確立，中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層的新老交替工作基本完成。接下來(lái)的十八屆三中全會(huì)，自然就是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“出手”共同制定施政綱領(lǐng)和工作重點(diǎn)的重要時(shí)刻，必然會(huì)引起各國(guó)政府和世界媒體的普遍關(guān)注和廣泛期待。人們關(guān)注和期待的是，十八屆三中全會(huì)將正式揭曉新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)改革的路線圖。

實(shí)際上，自十八大之后，以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體即著手考慮十八屆三中全會(huì)的主要議題。十八大提出全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)指出：“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”[3]。為了完成十八大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)和工作部署，中央經(jīng)過(guò)深入思考和研究，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外各方面意見(jiàn)，于2013年4月作出決定：十八屆三中全會(huì)主要研究全面深化改革問(wèn)題。各地區(qū)各部門(mén)一致認(rèn)為，這一主要議題的正式確立，順應(yīng)了廣大黨員、干部、群眾的愿望，抓住了全社會(huì)最關(guān)心的問(wèn)題。它是中國(guó)共產(chǎn)黨“在新形勢(shì)下堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)”[2]87—88。

基于對(duì)全面深化改革的急切要求，自十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體反復(fù)強(qiáng)調(diào)改革的重要性，深入總結(jié)改革的歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷部署改革的各種舉措。2012年12月，習(xí)近平在廣東考察時(shí)指出：“現(xiàn)在我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革?！薄拔覀円獔?jiān)持改革開(kāi)放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬?！盵4]2013年7月，習(xí)近平在湖北考察時(shí)指出：“應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改革。必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”[5]。2013年10月，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講中再次指出：“中國(guó)要前進(jìn)，就要全面深化改革開(kāi)放……中國(guó)正在制定全面深化改革的總體方案，總的是要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革，努力破解發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的難題，消除經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙，通過(guò)改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力”[6]。

總之，通過(guò)對(duì)十八大以來(lái)近幾年的近距離觀察，可以看出以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在理論和實(shí)踐上不斷強(qiáng)化全面深化改革的重要性和必要性，激發(fā)了全社會(huì)參與和推動(dòng)全面改革的熱情和信心，極大地穩(wěn)定和提升了國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)新一輪改革的預(yù)期，從而為十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)作了豐富的輿論準(zhǔn)備，奠定了基本的政策色調(diào)。人們普遍認(rèn)識(shí)到，新一輪改革范圍之廣、力度之大、程度之深都將是空前的，其政策措施不僅攸關(guān)中國(guó)未來(lái)5到10年的發(fā)展，甚至攸關(guān)更長(zhǎng)時(shí)期中國(guó)的前進(jìn)方向。以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體要向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外傳遞的重大信號(hào)是：即將召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)不但要談改革，而且要大談特談改革；不但要改革中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)體制機(jī)制，而且要改革中國(guó)的國(guó)防和軍隊(duì)體制機(jī)制以及中國(guó)共產(chǎn)黨的體制機(jī)制。因此，這將是一次全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面改革，是對(duì)當(dāng)代中國(guó)改革的繼續(xù)深化和大力拓展。

二、中視：十一屆三中全會(huì)以來(lái)改革開(kāi)放35年的歷史

自十一屆三中全會(huì)作出把中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，距離十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)，已歷經(jīng)35個(gè)年頭。35年間，中國(guó)取得了舉世矚目的歷史性成就。1978—2012年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由4 038億元迅速躍升至518 942億元，占世界的份額由1.8%提高到11.5%，世界的排名由第10位躍居到第2位，成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.8%，超出同期世界經(jīng)濟(jì)7個(gè)百分點(diǎn)。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期持續(xù)的時(shí)間和增長(zhǎng)速度都超過(guò)了經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期的日本和亞洲“四小龍”，創(chuàng)造了人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的新奇跡。[7]可以說(shuō)，自十一屆三中全會(huì)以來(lái)的35年，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量連上新臺(tái)階的35年，是國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力由弱變強(qiáng)的35年，是成功實(shí)現(xiàn)從低收入國(guó)家向上中等收入國(guó)家跨越的35年，是中國(guó)歷史上人民群眾得到實(shí)惠最多、生活水平提高最快的35年。

這些歷史性成就的取得，最主要的原因就是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)改革開(kāi)放。1992年鄧小平在南方談話時(shí)指出：“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條?！盵8]35年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨以巨大的政治勇氣和理論勇氣，銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制和中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)制度改革，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有。因此，鄧小平將改革開(kāi)放稱為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的“第二次革命”?！暗诙胃锩笔轻槍?duì)第一次革命而言的，第一次革命把一個(gè)半殖民地半封建的舊中國(guó)變成社會(huì)主義的新中國(guó)，“第二次革命”則要把一個(gè)貧窮落后的社會(huì)主義中國(guó)變成一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化中國(guó)。雖然“第二次革命”不是從根本上否定社會(huì)主義制度，而是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，根本目的也是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，但是，“第二次革命”作為一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)變革，不但已經(jīng)引起并將進(jìn)一步引起中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想、教育、科技、生態(tài)、國(guó)防、黨建等各方面的深刻變化，而且已經(jīng)引起并將進(jìn)一步引起人們的精神面貌、價(jià)值觀念、是非標(biāo)準(zhǔn)、生活方式、行為規(guī)范等方面的重大轉(zhuǎn)變。因此，在社會(huì)變革的廣度和深度方面，“第二次革命”決不亞于第一次革命，“是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶”。[2]17

可見(jiàn)，35年的改革開(kāi)放使中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)贏得了舉足輕重的地位。這些歷史性成就值得驕傲，但是對(duì)于改革開(kāi)放中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，同樣需要引起足夠的正視。只看到改革開(kāi)放中的矛盾問(wèn)題而對(duì)輝煌成就視而不見(jiàn)，如同只講改革開(kāi)放的成績(jī)經(jīng)驗(yàn)而忽視矛盾問(wèn)題一樣，都是片面的。35年來(lái)，用改革的辦法解決了中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一系列問(wèn)題。同時(shí)，在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程中，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生，因而改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，中國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。習(xí)近平將這些困難和問(wèn)題概括為：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，等等。[2]86這些問(wèn)題的具體成因非常復(fù)雜，有的是認(rèn)識(shí)不到位、措施不配套造成的，有的是設(shè)計(jì)不周到、操作不規(guī)范造成的，還有的是在改革和發(fā)展過(guò)程中難以避免的問(wèn)題。總體上看，這些問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、發(fā)展水平有關(guān)，與改革開(kāi)放無(wú)先例可循、無(wú)經(jīng)驗(yàn)可鑒有關(guān)，不是因?yàn)楦母镩_(kāi)放的方向出了問(wèn)題。恰恰相反，這些問(wèn)題相當(dāng)程度上是改革不到位、不完善，對(duì)外開(kāi)放水平不高造成的，說(shuō)到底是發(fā)展中的問(wèn)題、成長(zhǎng)中的煩惱。[9]這些問(wèn)題的存在，已經(jīng)嚴(yán)重地影響到中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展和完善，實(shí)際上是在倒逼改革。如何解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于全面深化改革。

實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境，停頓和倒退沒(méi)有出路，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。當(dāng)前，中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。這個(gè)時(shí)候就要一鼓作氣，瞻前顧后、畏葸不前不僅不能前進(jìn)，而且可能前功盡棄。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，著力解決中國(guó)發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。

總之，從十一屆三中全會(huì)以來(lái)改革開(kāi)放35年的進(jìn)程來(lái)展現(xiàn)和揭示十八屆三中全會(huì)的歷史背景，這一歷史距離和觀察視角是符合十八屆三中全會(huì)通過(guò)的會(huì)議公報(bào)和《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的基本精神的，與習(xí)近平就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》向全會(huì)所作說(shuō)明的基本精神也是完全吻合的。如果說(shuō)，從十八大以來(lái)以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體近一年的良好開(kāi)局中觀察十八屆三中全會(huì)，可能覺(jué)得距離比較近、歷史比較短，對(duì)十八屆三中全會(huì)歷史背景的透視不那么深刻；那么，從十一屆三中全會(huì)以來(lái)改革開(kāi)放35年的歷史全過(guò)程中觀察十八屆三中全會(huì)，可能覺(jué)得距離已經(jīng)比較遠(yuǎn)、歷史已經(jīng)比較長(zhǎng)，對(duì)十八屆三中全會(huì)歷史背景的透視已經(jīng)比較深刻。但在筆者看來(lái)，還可以將觀察十八屆三中全會(huì)歷史背景的時(shí)間距離盡可能地拉長(zhǎng)，將歷史焦距由十一屆三中全會(huì)進(jìn)一步上溯至中華人民共和國(guó)的成立。從這樣的歷史長(zhǎng)距離來(lái)聚焦十八屆三中全會(huì)，則自1978年以來(lái)改革開(kāi)放35年的歷史距離只能稱作“中距離”，而基于這一距離對(duì)十八屆三中全會(huì)歷史背景的透視只能稱作中視。

三、遠(yuǎn)視：1949年新中國(guó)成立以來(lái)64年的歷史

自1949年中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，距離十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)，已經(jīng)有64個(gè)年頭了。這64年的歷史，通常以十一屆三中全會(huì)為界，分為改革開(kāi)放前、改革開(kāi)放后兩個(gè)歷史時(shí)期。2013年1月5日，習(xí)近平在新進(jìn)中央委員、中央候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹十八大精神研討班上的講話中，對(duì)這兩個(gè)歷史時(shí)期作了精辟分析，他說(shuō)：“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，有改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放后兩個(gè)歷史時(shí)期，這是兩個(gè)相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時(shí)期，但本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐探索。中國(guó)特色社會(huì)主義是在改革開(kāi)放歷史新時(shí)期開(kāi)創(chuàng)的，但也是在新中國(guó)已經(jīng)建立起社會(huì)主義基本制度、并進(jìn)行了20多年建設(shè)的基礎(chǔ)上開(kāi)創(chuàng)的。雖然這兩個(gè)歷史時(shí)期在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的思想指導(dǎo)、方針政策、實(shí)際工作上有很大差別，但兩者決不是彼此割裂的，更不是根本對(duì)立的。不能用改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期否定改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期，也不能用改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期否定改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期”[10]。習(xí)近平的這段重要論述，被思想理論界概括為“兩個(gè)不能否定”。這一思想對(duì)于人們從宏觀上正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放后兩個(gè)歷史時(shí)期乃至整個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，進(jìn)一步在堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史自信中堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定不移地把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，具有重要的指導(dǎo)意義。[11]

按照“兩個(gè)不能否定”思想的科學(xué)內(nèi)涵，改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放后兩個(gè)歷史時(shí)期，本質(zhì)上都是中國(guó)共產(chǎn)黨探索社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐，兩者既不能同時(shí)否定，也不能互相否定；既要看到兩者之間的區(qū)別，也要看到兩者之間的聯(lián)系，不能想當(dāng)然地認(rèn)為：既然十一屆三中全會(huì)開(kāi)辟了改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期，那么改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期就談不上改革，沒(méi)有任何意義上的改革。實(shí)際情況并非如此。

新中國(guó)成立后，中國(guó)由新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡的過(guò)程中，由于對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義問(wèn)題沒(méi)有搞清楚，選擇了蘇聯(lián)模式這個(gè)當(dāng)時(shí)別無(wú)選擇的樣板。隨著蘇聯(lián)模式缺點(diǎn)的暴露，中國(guó)共產(chǎn)黨逐步意識(shí)到以高度集中統(tǒng)一為特征的社會(huì)主義體制機(jī)制存在著弊端，于是提出“以蘇為鑒”，探索中國(guó)自己的社會(huì)主義建設(shè)道路。這一探索在1956年前后取得了初步成果，包括中共八大的召開(kāi)、《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的發(fā)表，以及在此前后其他一些重要思想的提出，如：調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系和搞活經(jīng)濟(jì)的新思路，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，國(guó)家行政管理體制和經(jīng)濟(jì)體制改革，執(zhí)政黨建設(shè)等，構(gòu)成了社會(huì)主義制度基本確立之初馬克思主義同中國(guó)實(shí)際“第二次結(jié)合”的良好開(kāi)端和積極進(jìn)展。這些探索成果中閃爍著豐富的社會(huì)主義改革思想，特別是有關(guān)社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的學(xué)說(shuō)，成為此后中國(guó)改革開(kāi)放政策的基礎(chǔ)和依據(jù)。即便今天看來(lái)，這些社會(huì)主義改革思想仍然彌足珍貴。

但是好景不長(zhǎng)，1957年后，隨著全黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、反右派斗爭(zhēng)、“大躍進(jìn)”、人民公社化運(yùn)動(dòng)、“反右傾”斗爭(zhēng)、城鄉(xiāng)社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)、“文化大革命”等政治運(yùn)動(dòng)接二連三地發(fā)生，中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期處于動(dòng)蕩之中，社會(huì)發(fā)展的正常秩序經(jīng)常被大規(guī)模的急風(fēng)暴雨的群眾斗爭(zhēng)所打亂和破壞，再加上西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)中國(guó)的封鎖、包圍和軍事威脅，使得中國(guó)長(zhǎng)期處于備戰(zhàn)狀態(tài)。在此情形之下，社會(huì)主義改革談何容易！實(shí)際上即便如此，中國(guó)社會(huì)主義改革的腳步也沒(méi)有完全停止，而是在斷斷續(xù)續(xù)地艱難展開(kāi)著。例如：1959年上半年糾“左”過(guò)程中的探索、1961—1965年對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政治關(guān)系的全面調(diào)整、1972年對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和整頓、1975年的全面整頓。這些調(diào)整或整頓從根本上來(lái)說(shuō)，沒(méi)有完全脫離社會(huì)主義改革的范圍。

基于上述分析可以看出，自新中國(guó)的成立至十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，雖然被統(tǒng)稱為改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨不是沒(méi)有改革的思想觀點(diǎn)，也不是沒(méi)有改革的實(shí)際舉措。這一時(shí)期有關(guān)社會(huì)主義改革的理論與實(shí)踐仍然可圈可點(diǎn)，為十一屆三中全會(huì)后的改革開(kāi)放作了思想上的先導(dǎo)、理論上的前提、實(shí)踐上的依據(jù)。

當(dāng)然，在肯定十一屆三中全會(huì)前社會(huì)主義改革取得成績(jī)的同時(shí)，也要深刻認(rèn)識(shí)到這些改革的不足與缺陷。與十一屆三中全會(huì)后的改革相比，這一時(shí)期改革是在理論準(zhǔn)備不足的情況下展開(kāi)的，是局部的、零散的、細(xì)枝末節(jié)的改革，在廣度、深度、創(chuàng)新性上都不可避免地帶有較大的局限性，同時(shí)未能正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定之間的辯證關(guān)系。正因?yàn)槿绱耍苋菀鬃屓藗冇X(jué)得改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期與改革基本絕緣。通過(guò)對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)的歷史考察，發(fā)現(xiàn)十一屆三中全會(huì)作出改革開(kāi)放的決策決不是憑空產(chǎn)生，而是以此前29年的歷史作為基礎(chǔ)和依據(jù)，同時(shí)又以此后35年中國(guó)改革開(kāi)放作為驗(yàn)證和說(shuō)明。只有這樣來(lái)解讀當(dāng)代中國(guó)改革開(kāi)放史，才能對(duì)改革開(kāi)放在十一屆三中全會(huì)前的歷史淵源和相承之脈有著更加豐富的認(rèn)識(shí)，才能對(duì)十一屆三中全會(huì)作出改革開(kāi)放決策的戰(zhàn)略意義和轉(zhuǎn)折地位有著更加深刻的體會(huì)。

實(shí)際上，這不僅是觀察十一屆三中全會(huì)關(guān)于改革開(kāi)放決策應(yīng)有的歷史視角，也是觀察十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革決定應(yīng)有的歷史視角。當(dāng)把觀察十八屆三中全會(huì)的歷史焦距向前延伸至1949年， 以新中國(guó)成立特別是社會(huì)主義制度基本確立以來(lái)64年的歷史作為考察背景，可以發(fā)現(xiàn)社會(huì)主義改革自社會(huì)主義制度建立之時(shí)即已發(fā)生，中國(guó)共產(chǎn)黨其時(shí)已經(jīng)意識(shí)到社會(huì)主義改革的重要性，并在實(shí)踐中努力踐行之，這種意識(shí)和努力不僅貫穿于改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期，同時(shí)貫穿于改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期。當(dāng)代中國(guó)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程及其成果，在很大程度上受制于這種意識(shí)和努力的影響。十一屆三中全會(huì)前，中國(guó)共產(chǎn)黨并沒(méi)有深刻地認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義改革的重要性、必要性，因而改革的歷史進(jìn)程總是被打斷，改革的成果總是被人們有意無(wú)意地忽視或遺忘。十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)共產(chǎn)黨比較深刻地體會(huì)到社會(huì)主義改革的緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性，因而改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程在不斷地向前推進(jìn)，改革開(kāi)放的成果被大量地創(chuàng)造出來(lái)。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)中國(guó)社會(huì)主義改革正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)和積累，到十八屆三中全會(huì)召開(kāi)之際，中國(guó)共產(chǎn)黨比以往任何時(shí)候都更加深刻地認(rèn)識(shí)和體會(huì)到社會(huì)主義改革的全面性、整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，因而更加迫切地要求全面深化改革，將中國(guó)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程推進(jìn)到一個(gè)新的更高階段，將改革開(kāi)放的成果更多、更好、更公平地惠及全體中國(guó)人民。

總之，從1949年新中國(guó)成立以來(lái)64年的歷史，長(zhǎng)距離遠(yuǎn)視十八屆三中全會(huì)，可以得出這樣的結(jié)論：改革不是社會(huì)主義社會(huì)的對(duì)立物，而是社會(huì)主義社會(huì)的常態(tài)，是社會(huì)主義社會(huì)的題中應(yīng)有之義。正如沒(méi)有社會(huì)主義革命就沒(méi)有社會(huì)主義制度的確立一樣，沒(méi)有社會(huì)主義改革也就沒(méi)有社會(huì)主義制度的鞏固和發(fā)展。誠(chéng)如恩格斯所指出的：“所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)?！盵12]只有改革，才會(huì)使社會(huì)主義社會(huì)之樹(shù)常新、常青。

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Triple Perspective on Historical Background of the Third Plenary Session of 18th Communist Party of China Central Committee

YAOHongzhi

(Center of Marxist Research, Anhui Normal University, Wuhu Anhui 241000, China )

Abstract：To investigate the historical background of the Third Plenary Session of 18th Communist Party of China Central Committee, there are three different kinds of distance by time: Close perspective, Middle perspective and Long perspective. The Close perspective is the first kind of investigations to research the history of the 18 th National Congress of the Communist Party of China in the past year; the Middle perspective is the second kind of investigations to research the history of the Third Plenary Session of 11 th Communist Party of China Central Committee when the reform and opening up has been over thirty-five years, and the Long perspective is the third kind of investigations to research the history since thefounding of the People’s Republic of China founded in 1949. Through the three historical perspectives, we could have an insight into the historical background of the Third Plenary Session of 18 th Communist Party of China Central Committee by multifacetedfocus and further investigation. Thus the historical position and role of it could be recognized deeply.

Key words：Third Plenary Session of 18th Communist Party of China Central Committee; historical background; close perspective; middle perspective; long perspective

中圖分類(lèi)號(hào)：D24

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1008-2204(2016)02-0102-06

作者簡(jiǎn)介：姚宏志(1972—)，男，安徽桐城人，教授，博士，研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化.

基金項(xiàng)目：安徽師范大學(xué)特色優(yōu)勢(shì)研究領(lǐng)域項(xiàng)目(06145002)

收稿日期：2014-07-22

DOI:10.13766/j.bhsk.1008-2204.2014.0353