河北省農(nóng)民工培訓現(xiàn)狀及對策研究

宗雪紅 趙碩 宋華

（河北農(nóng)業(yè)大學，河北 保定 071000）

河北省農(nóng)民工培訓現(xiàn)狀及對策研究

宗雪紅 趙碩 宋華

（河北農(nóng)業(yè)大學，河北 保定 071000）

在建設(shè)小康社會的過程中，大家最關(guān)注的就是農(nóng)民問題、農(nóng)村問題以及農(nóng)業(yè)問題，“三農(nóng)”問題直接關(guān)系到黨工作的進程。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，農(nóng)民是真正的主體，建設(shè)工作是否能夠順利進行，關(guān)鍵點是農(nóng)民工的素質(zhì)。想要提高農(nóng)民工的整體素質(zhì)，就要對他們進行專項訓練。加強河北省農(nóng)民工的素質(zhì)培訓進程，使農(nóng)民工的素質(zhì)得到整體提高，能夠充分調(diào)動農(nóng)民工的積極性，發(fā)揮他們的主體作用，進一步促進建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程。

農(nóng)民工；培訓；現(xiàn)狀；主要問題；建議和對策

一、河北省農(nóng)民工培訓的現(xiàn)狀

最近幾年來，河北省都相繼出臺了一系列的政策法規(guī)，使勞動力得到一定程度的轉(zhuǎn)移，而且在一定程度上改善了農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境。但是，勞動力的轉(zhuǎn)移仍然是剛剛萌芽，其中存在著諸多需要改進的地方，具體表現(xiàn)如下：

1.不重視農(nóng)民工的培訓工作，相關(guān)部門沒有給予充足的資金支持。政府部門都一心追求經(jīng)濟的提升，沒有意識到農(nóng)民工培訓工作的必要性和重要性。雖然最近幾年各地政府都逐漸加大了對于農(nóng)業(yè)的資金投入，但是，大多數(shù)資金都用到了其他方面，只有及其一小部分資金被用來開展農(nóng)民工培訓工作，除此之外，由于財政實力受限，導致許多農(nóng)民工工作根本沒有辦法順利進行，致使工作沒有取得預(yù)計的成效。相關(guān)部門推出的相關(guān)政策表明：對于農(nóng)民工進行培訓的資金應(yīng)該由農(nóng)民工本人、用人單位以及政府三方共同承擔，而用人單位和政府給予的資金卻遠遠不足。培訓農(nóng)民工的費用少說也得有幾百塊，有時會達到上千塊，對于本就不富裕的農(nóng)民工而言，這筆費用實在是太多了，所以，很多農(nóng)民工都被自己拒之門外了。

2.管理體制不健全。當前，農(nóng)民工的培訓工作不僅與農(nóng)業(yè)息息相關(guān)，同事還與畜牧業(yè)、教育、林果等行業(yè)有著密切的聯(lián)系，但是，這些 行業(yè)都不對其負責，所以，農(nóng)民工的培訓工作則沒有辦法凝聚一股力量。再加上很多部門職責不明，培訓的場地受限，造成培訓工作沒有辦法順利開展。

3.農(nóng)民思想觀念落后，科技意識不強。自古以來的“小農(nóng)”意識已經(jīng)扎根在很多農(nóng)民工的腦海，當前，很多農(nóng)民依然被傳統(tǒng)的觀念束縛，他們面對新事物的時候，總是抱有一種排斥或者恐懼的心理，大多數(shù)的農(nóng)民工都認為只要自給自足就可以了。他們嚴重缺乏接受培訓的意識，對于培訓工作缺乏主動性。

4.培訓缺乏長效機制。開展農(nóng)民工培訓工作一般都是與某個項目、某個企業(yè)緊密結(jié)合在一起的，但是，這些項目和工程一般都是在短時間內(nèi)進行的，黨工程或者項目一旦完成，農(nóng)民工的培訓工作就會停止。這些工程對于農(nóng)民工的培訓一般都是指追求數(shù)量上的達標，根本不會計算培訓的實際效果。而且，這種培訓會隨著人事的變更而變動，致使農(nóng)民工的培訓不能持久進行。

5.培訓存在走過場現(xiàn)象。近幾年來，國家越來越重視農(nóng)民工的培訓工作，相關(guān)政府部門也在積極響應(yīng)黨組織的號召，但是農(nóng)民工的工作沒有一個統(tǒng)一的標準，而且其中魚龍混雜，很多管理機構(gòu)都會出現(xiàn)諸多違規(guī)行為。這些培訓機構(gòu)為了追求自身的利益，隨意拉攏一些群眾作為培訓的對象，培訓的師資不專業(yè)，培訓的內(nèi)容缺乏重點，這樣的現(xiàn)象嚴重阻礙了農(nóng)民工工作的進程。

二、河北省農(nóng)民工培訓的建議和對策

農(nóng)民工的培訓工作并不是能夠立竿見影的，這注定是一項需要長期堅持，很久之后才能夠見證效果的工作。要想把農(nóng)民工的培訓工作做好，必須要嚴格按照教育的客觀規(guī)律開展。要把農(nóng)民工的真正需求放在首位，要充分認識到這項工作的實質(zhì)是為農(nóng)民工服務(wù)，使他們的收徒進一步增加，整體素質(zhì)進一步提高。

1.明確培訓重點，實施分類培訓。外出就業(yè)技能培訓指的是對于一些在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作的農(nóng)村勞動者進行培訓。技能培訓指的是對于與企業(yè)簽訂勞動合同的農(nóng)民工進行高技能的培訓。勞動預(yù)備培訓指的是對于農(nóng)村一些即將要步入分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的人員進行技能培訓。創(chuàng)業(yè)培訓指的是 對于一些具有創(chuàng)業(yè)條件并且有意愿進行創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工進行培訓。這些培訓主要集中在農(nóng)產(chǎn)品加工以及手工培訓方面。

2.提高各級黨政機關(guān)對加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓的認識。要想使農(nóng)民工的工作能力得到進一步提高，使勞動力能夠有效轉(zhuǎn)移，就必須有針對性地對農(nóng)民工開展職業(yè)培訓。在今后的農(nóng)民工培訓工作中，應(yīng)該著重抓住農(nóng)村的富余勞動力，要全力做好農(nóng)村富余勞動力的培訓工作。要充分認識到農(nóng)民工培訓的重要性和必要性，尋找更佳的解決措施和方法。

3.以市場需求為導向，增強培訓針對性。建立一種長效機制，把培訓與就業(yè) 緊密結(jié)合在一起，不僅要滿足企業(yè)的要求，更應(yīng)該與經(jīng)濟的調(diào)整方向保持一致，培訓的內(nèi)容要與時俱進，不斷更新。像一些具有非常大的市場容量，同時又需要高能力的工農(nóng)工作人員的行業(yè)要重點加強工作力度。在培訓的時候，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實際情況 對農(nóng)民工進行針對訓練，這樣能夠大大提高訓練的實效性。應(yīng)該順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，對農(nóng)民工進行培訓，使農(nóng)村的勞動力能夠得到有效轉(zhuǎn)移。

4.政府應(yīng)加大資金投入，將農(nóng)民工培訓工作納入政府公共服務(wù)范疇。政府應(yīng)該依據(jù)農(nóng)民工培訓的實際需求，把城鄉(xiāng)之間的屏障打破，取消對于農(nóng)民工進城工作的諸多限制，而且，政府應(yīng)該把農(nóng)民工培訓加入到 財政開支里，為農(nóng)民工培訓提供充足的資金支持，逐步加大對于農(nóng)業(yè)院校的資金投入，不斷更新這些學校的教學設(shè)備和教學資源。

5.創(chuàng)新農(nóng)民工培訓機制。相關(guān)部門應(yīng)該建立長期有效的農(nóng)民工培訓管理制度，要不斷完善與之相關(guān)的各種機制。用平等的眼光看待不同的裴谞機構(gòu)，給予他們同等的支持和幫助，這樣，培訓的質(zhì)量才能夠進一步提高。如果一些地區(qū)的條件比較好，可以鼓勵他們推行培訓券，這樣可以得到更多關(guān)于培訓地點、培訓方式等與培訓息息相關(guān)的情況，而且能夠充分調(diào)動農(nóng)民工參與的熱情和積極性，提高培訓工作的實效性。對于一些中等職業(yè)教育，國家應(yīng)該落實它的助學金和免學費制度，針對一些初中畢業(yè)或者高中畢業(yè)之后進行中等職業(yè)教育的學生，應(yīng)該開展及時有效的培訓。

三、結(jié)語

農(nóng)民工的培訓工作是一個巨大的工程，近幾年來，我國的城鎮(zhèn)化水平在不斷提高，很多農(nóng)村的勞動力將向城市流動，其中會出現(xiàn)各種各樣的問題。面對這樣的情況和局面，我們必須積極探索、勇于創(chuàng)新，尋找更多更有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的措施和方法。要樹立科學的理念和為農(nóng)民工服務(wù)的意識，抓好培訓工作的每一個環(huán)節(jié)，不斷完善相關(guān)的機制，只有這樣，才能夠提高農(nóng)民工培訓工作的實效性，更好地建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

[1]韓秋黎,石偉平,王家祥.農(nóng)民工培訓問題調(diào)查[J]. 中國職業(yè)技術(shù)教育. 2007(3)

[2]柳娥.農(nóng)民工培訓機制淺探[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟. 2007(3)

本文為2016年人力資源社會保障科研合作項目課題名稱河北省農(nóng)民工培訓現(xiàn)狀及對策研究；課題編號；JRSHZ-2016-01007

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1671-864X（2016）11-0043-01