校園暴力問題淺析

王利娟

（甘肅政法學(xué)院甘肅，甘肅 蘭州 730070）

校園暴力問題淺析

王利娟

（甘肅政法學(xué)院甘肅，甘肅 蘭州 730070）

自2015年后，被通過各種渠道曝露出的校園暴力事件的數(shù)量和事件造成的后果相較于前幾年愈發(fā)令人為校園環(huán)境的安全以及青少年生理和心理健康狀況的發(fā)展擔(dān)憂。通過本文分析對(duì)可能發(fā)生的欺凌行為，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早控制，希望制度的出臺(tái)和落實(shí)，能夠遏制欺凌現(xiàn)象的發(fā)生，讓中小學(xué)生有一個(gè)安全的成長(zhǎng)環(huán)境。

校園暴力；原因分析；預(yù)防校園暴力事件措施

前不久，一則名為《邵東某高中女寢室發(fā)生的一幕讓家長(zhǎng)如何想》的帖子引起了社會(huì)的關(guān)注，發(fā)帖人在帖子中稱，自己女兒在學(xué)校遭寢室的六名女同學(xué)暴打，并在帖子下面發(fā)布了女兒被打的視頻，視頻中，6名女生不斷通過扇耳光，拳打腳踢對(duì)被打女生進(jìn)行毆打。據(jù)悉，因上課時(shí)發(fā)現(xiàn)有睡覺的同學(xué)，作為紀(jì)律委員的被打女生就記錄了一位男同學(xué)和打人的6位女同學(xué)中其中一位的名字。這一舉動(dòng)引起了這位女同學(xué) 的不滿，隨即發(fā)生沖突。其中主要問題如下：

一、校園暴力頻發(fā)的原因分析

（一）法制的不健全以致青少年犯罪成本相對(duì)較低。

從法律層面來看，對(duì)于校園暴力事件目前尚無專門的法律法規(guī)，現(xiàn)有的相關(guān)法律沒有對(duì)未成年人形成足夠的威懾力，中小學(xué)生普遍在潛意識(shí)沒有對(duì)自身的暴力行為會(huì)對(duì)別人的造成的傷害形成正確清醒的認(rèn)知。預(yù)防，發(fā)現(xiàn)，報(bào)告，處置的整體體系尚未形成，因此在發(fā)生此類事件的征兆時(shí)并不能得到有效快速的解決。我國(guó)關(guān)于未成年人保護(hù)的相關(guān)立法部分條款落后，在實(shí)踐中無法靈活操作?，F(xiàn)有立法中關(guān)于未成年人犯罪只在發(fā)生生理性的嚴(yán)重后果時(shí)才會(huì)給予相應(yīng)的懲戒措施，但事實(shí)上，大部分校園暴力事件并不會(huì)對(duì)被傷害者造成過分嚴(yán)重的生理創(chuàng)傷，因此大部分實(shí)施校園暴力的未成年人在行為時(shí)有恃無恐，因?yàn)樗恍枰私馑袨榈摹斑吔纭痹谀睦?，只要不“越界”，法律就無法對(duì)其予以制裁。這一點(diǎn)在女生為主的校園暴力事件中尤其明顯。就目前所曝光的事件的后續(xù)跟進(jìn)而言，當(dāng)事人中得到應(yīng)有處罰的寥寥無幾。

在實(shí)施暴力行為的過程中，真正能夠起到關(guān)鍵作用的，應(yīng)當(dāng)是對(duì)暴力行為性質(zhì)的認(rèn)定和實(shí)施行為所采取的手段的殘忍程度的認(rèn)識(shí)。由于對(duì)這兩方面的忽視，讓年齡成為了內(nèi)心崇尚暴力的未成年人犯錯(cuò)之后免于處罰的最佳理由。但實(shí)質(zhì)上，他們并沒有認(rèn)識(shí)到暴力行為的危害，這也是為什么校園暴力屢屢發(fā)生，學(xué)生屢教不改的原因。

（二）學(xué)校素質(zhì)教育的失職。

就目前我國(guó)的教育實(shí)際狀況而言，重視成績(jī)而忽視道德品質(zhì)的培養(yǎng)從呼吁素質(zhì)教育伊始至今并未得到明顯改善。中小學(xué)教育將“智”的培養(yǎng)置于首位，以學(xué)生成績(jī)的提高為學(xué)校制定和實(shí)施管理措施的出發(fā)點(diǎn)，對(duì)校園暴力缺乏足夠重視。對(duì)德育的忽視，情感教育的缺失和法制教育的不足導(dǎo)致學(xué)生法制觀念淡薄。加之在以成績(jī)?yōu)橹鞯膽?yīng)試教育體制下，沉重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)通常會(huì)使學(xué)生背負(fù)著巨大的精神壓力，尤其是學(xué)業(yè)并不突出又急于突破困境的學(xué)生更容易在突發(fā)狀況下產(chǎn)生躁動(dòng)情緒，從而導(dǎo)致其行為在一定程度上的攻擊性。從目前來看，如果沒有導(dǎo)致太嚴(yán)重的后果，大部分學(xué)校對(duì)這樣的事件一般都視為同學(xué)間的輕微摩擦事件進(jìn)行處理，即使出現(xiàn)了相對(duì)嚴(yán)重的后果，也會(huì)處于考慮學(xué)校名譽(yù)的后果，主張大事化小，小事化了，對(duì)事件背后的成因沒有從一開始就給予足夠的重視，導(dǎo)致未能及時(shí)予以糾正和制止。

(三)家庭的影響。

家庭對(duì)孩子成長(zhǎng)的意義大過于任何社會(huì)其他角色，父母在對(duì)未成年人形成正確價(jià)值觀和道德觀的過程中起著舉足輕重的作用。然而由于生活節(jié)奏的加快，現(xiàn)代父母無法保證充足的時(shí)間陪伴孩子成長(zhǎng)，會(huì)無意識(shí)的忽略對(duì)孩子心理教育的重要性，很難做到與孩子進(jìn)行階段性的溝通和及時(shí)的引導(dǎo)。過分的溺愛和過分的忽視都不利于孩子健康成長(zhǎng)。而一旦出現(xiàn)問題家長(zhǎng)則會(huì)歸責(zé)于學(xué)校和他人，否認(rèn)自身的失責(zé)，有不少實(shí)施校園暴力的女生表示，自己參與參與校園暴力，“整事兒”，只是為了讓父母多關(guān)心一下自己；另一些家長(zhǎng)，則在家庭中扮演專權(quán)角色，沒有給予孩子應(yīng)有的尊重，甚至動(dòng)輒打罵，孩子不懂得尊重他人，沒有基本的法律道德常識(shí)，在意識(shí)領(lǐng)域沒有形成避免暴力的認(rèn)知，認(rèn)為暴力是解決問題唯一的和最有效的途徑，因此，一旦他遇到問題，首要選擇即是暴力。家長(zhǎng)的浮躁、計(jì)較以及錯(cuò)誤的價(jià)值觀，都直接影響著孩子的行為習(xí)慣和行為意識(shí)，導(dǎo)致孩子不能容人，不會(huì)處理、化解和同學(xué)之間的矛盾。

二、預(yù)防校園暴力事件的措施

（一）建議修訂《未成年保護(hù)法》《刑法》等相關(guān)法律文件，明確有關(guān)校園管理安全防范的有關(guān)內(nèi)容，盡快促進(jìn)關(guān)于校園暴力的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置的一整套體系的建立，以便能在發(fā)生校園暴力事件后快速、有效、妥當(dāng)?shù)慕鉀Q問題。在對(duì)校園暴力實(shí)施者進(jìn)行懲處時(shí)，建議在年齡之外考慮其實(shí)施手段的惡劣程度和其實(shí)施行為的心理狀態(tài)，筆者認(rèn)為，手段的惡劣性是判斷未成年人潛在威脅性的指向之一，只有正確認(rèn)識(shí)，才能對(duì)癥下藥預(yù)防其釀成大禍。而對(duì)于行為特別惡劣的未成年人，可以考慮參考美國(guó)校園法的規(guī)定，對(duì)未成年人犯罪比照成年人犯罪進(jìn)行處罰，對(duì)校園侵害情節(jié)惡劣者依法判處嚴(yán)刑，對(duì)于輕微的違法犯罪行為，法律也要做出更細(xì)化的規(guī)定，便于各地司法機(jī)關(guān)在懲治該類行為時(shí)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

（二）學(xué)校要真正切實(shí)的推進(jìn)素質(zhì)教育，正確認(rèn)識(shí)對(duì)學(xué)生德育培養(yǎng)的重要性，在教學(xué)過程中積極引導(dǎo)學(xué)生樹立正確地價(jià)值觀和人生觀，加強(qiáng)普法宣傳和教育，培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法的意識(shí)；不應(yīng)以成績(jī)論英雄，促進(jìn)學(xué)生多樣化發(fā)展，豐富校園生活的內(nèi)容，幫助學(xué)生找到正確處理和發(fā)泄情緒的方式；要全面改進(jìn)當(dāng)前存在許多問題的校園管理，優(yōu)良的校紀(jì)校風(fēng)是學(xué)生積極健康發(fā)展的必備條件，加強(qiáng)校園安全巡查，尤其是校園暴力頻發(fā)時(shí)間段和地點(diǎn)的巡查；高度關(guān)注留守兒童、單親家庭學(xué)生等易受校園暴力傷害的特殊學(xué)生群體的狀態(tài)，除了在生活上提供幫助以外，在情感上也要盡力給予關(guān)懷。必須把校園安全問題列為學(xué)校的重點(diǎn)工作，并且做好管理人員的配備，學(xué)校的保衛(wèi)處和政教處需要共同做好安全防范工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；同時(shí)充分發(fā)揮班主任的重要作用，班主任要密切關(guān)注學(xué)生的異常表現(xiàn)，及時(shí)排查安全隱患，嚴(yán)防死守，及時(shí)化解學(xué)生的之間的矛盾，防止矛盾積累和激化，同時(shí)還要及時(shí)與學(xué)生的家長(zhǎng)聯(lián)系溝通，共同做好學(xué)生的思想工作，把問題扼殺在萌芽之中。其次，要做好學(xué)生的法制教育和心理疏導(dǎo)等教育工作。如向?qū)W生講解有關(guān)現(xiàn)行的法律條文，借以彌補(bǔ)思想政治教材在這方面的不足。

10月21日，邵東縣教育局針對(duì)這次校園暴力沖突案件召開專門會(huì)議，根據(jù)調(diào)查的情況，對(duì)學(xué)校宿舍管理員進(jìn)行辭退，解聘其班主任職務(wù)，取消年度評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格，對(duì)當(dāng)晚值班的學(xué)校團(tuán)委書記監(jiān)管學(xué)校政教，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了處罰，對(duì)打人的6位女同學(xué)中首要三人進(jìn)行了開除學(xué)籍的處分。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定，該案涉案學(xué)生，分別被裁決行政拘留十日并處罰款500元。因6名學(xué)生均未滿18周歲，根據(jù)規(guī)定不予執(zhí)行行政拘留，同時(shí)，民警對(duì)涉案學(xué)生進(jìn)行了教育，通過這次事件，也讓參與打人的幾名女生 ，深刻認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤。

教育部日前透漏，由8部門研究制定的，將把《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》擬于11月底之前出臺(tái)，將把防治學(xué)生欺凌，納入國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)工作體系，督導(dǎo)各地學(xué)校制定防治欺凌工作制度，建立早期預(yù)警及事后干預(yù)等機(jī)制。對(duì)可能發(fā)生的欺凌行為，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早控制，希望制度的出臺(tái)和落實(shí)，能夠遏制欺凌現(xiàn)象的發(fā)生，讓中小學(xué)生有一個(gè)安全的成長(zhǎng)環(huán)境。

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1671-864X（2016）11-0092-01

王利娟（1990.02-），女，漢族，甘肅省蘭州市。碩士研究生，甘肅政法學(xué)院，憲法與行政法學(xué)專業(yè)。