微博問政與回應(yīng)中的政府形象塑造

董芳

摘要：微博作為新媒體形式的代表，成為政府獲得公眾認(rèn)知和評價(jià)的便捷渠道。政府形象要民眾認(rèn)可，取信于民，就要實(shí)現(xiàn)管理流程的公正透明，在網(wǎng)絡(luò)空間中，網(wǎng)民會對自己關(guān)心或利益相關(guān)的公共事務(wù)持有多種情緒、意愿和態(tài)度，并在交錯(cuò)和融合的過程中形成網(wǎng)絡(luò)輿情，如果管控失效將會演化為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。文章以微時(shí)代為場域，首先闡述了該時(shí)代信息傳播的特征，然后對網(wǎng)絡(luò)輿情的演化路徑與邏輯進(jìn)行了分析，最后在討論網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)負(fù)面影響的同時(shí)，給出了危機(jī)管控的途徑和方法。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情;演化路徑;危機(jī)管控;微時(shí)代

中圖分類號：C91 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-0000-03

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通訊工具的發(fā)展壯大，越來越多的事物被打上了“微”的印記，無論是微博、微信、微小說，還是微視、微電影、微旅行和官方微博，都在影響著人們生活和社會節(jié)奏[1]。實(shí)際上，以微博、微信為傳播媒介代表的微時(shí)代的到來，已經(jīng)深刻的改變了信息傳播的方式，并逐漸發(fā)展成為備受追捧的輿論陣地和促進(jìn)社會民主建設(shè)與健康平衡發(fā)展的重要平臺。在當(dāng)今時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿情借助各種“微工具”能夠形成巨大的信息沖力，甚至?xí)θ藗兊恼J(rèn)知、態(tài)度、情感、行為等造成深遠(yuǎn)影響[2]。文章以微時(shí)代為場域，首先闡述了該時(shí)代信息傳播的特征，然后對網(wǎng)絡(luò)輿情的演化路徑與邏輯進(jìn)行了分析，最后在討論網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)負(fù)面影響的同時(shí)，給出了危機(jī)管控的途徑和方法。旨在通過本文的工作，使政府和其他社會組織能夠更好的掌握網(wǎng)民情感、行為傾向的變化規(guī)律，為有關(guān)部門制定微時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的管控策略提供可供借鑒的信息。

一、微時(shí)代信息傳播的特性解析

微時(shí)代的到來使各種微力量異軍突起，信息傳播方式呈現(xiàn)出了多種特性，無數(shù)小人物以微形態(tài)或者微行動參與到信息傳播場域之中，稀釋了話語權(quán)，提升了整個(gè)社會的信息透明度與意見表達(dá)的均衡性。

1.微時(shí)代的定義與含義

微時(shí)代即以微博、微信作為傳播媒介代表，以短小精煉作為文化傳播特征的時(shí)代，微時(shí)代信息的傳播速度更快、傳播的內(nèi)容更具沖擊力和震撼力。傳統(tǒng)信息傳播媒介下，交流信息乃至進(jìn)行情感溝通已經(jīng)被新媒體所取代，人們消化信息的時(shí)間非常有限，而信息內(nèi)容與數(shù)量卻異常豐富，這就要求信息生產(chǎn)者提供具有高黏度、沖擊力巨大、可以在極短時(shí)間內(nèi)吸引受眾并提高受眾的閱讀興趣的內(nèi)容。而從網(wǎng)絡(luò)的流變的過程來看，它也經(jīng)歷了一個(gè)從加法到減法的過程。大塊文章的時(shí)代正悄然褪色，有興趣的人可以深入閱讀?？梢?，微博、微信等正在改變媒體的形態(tài)，它形如一條帶有敏銳嗅覺的新聞導(dǎo)語，正在被越來越多的人所接納，并形成力量的匯集。

2.微時(shí)代信息傳播的特征

（1）不可預(yù)見性。微時(shí)代是基于移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的。不斷創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)使得信息傳播呈現(xiàn)出了“去中心化”趨勢，虛擬性、發(fā)散性和交互性的特征也十分明顯。正因?yàn)槿绱耍r(shí)代的信息傳播效果變得難以預(yù)見，倘若不能對信息傳播加以有效管控，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)隨時(shí)都有爆發(fā)的可能。比如，在時(shí)間維度上，網(wǎng)民或者手機(jī)上網(wǎng)用戶可以隨時(shí)借助網(wǎng)絡(luò)媒體對相關(guān)話題展開討論，當(dāng)討論規(guī)模達(dá)到一定規(guī)模之后，就會形成網(wǎng)絡(luò)輿情，而隨著人們通過微博、微信等工具不斷轉(zhuǎn)發(fā)和評論相關(guān)事件時(shí)，輿論的沖擊力就會無形中加大;而在空間維度上，可以借助超鏈接或者文本挖掘的方式，改變信息傳播的線性模式，向交叉模式轉(zhuǎn)變，而這又會明顯降低其預(yù)見性。

（2）多級衍生性。作為微時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情演化的重要屬性，多級衍生性主要表現(xiàn)為信息傳播者在網(wǎng)絡(luò)虛擬性、擴(kuò)散性、滲透性與隨意性的影響下，表現(xiàn)出多元化和衍生化的特征，網(wǎng)絡(luò)輿情會因此在形成、發(fā)展、異化和延續(xù)與消退的過程中向任何一個(gè)方向發(fā)展，其發(fā)展路徑也會出現(xiàn)動態(tài)性的轉(zhuǎn)換。這樣一來，原有的網(wǎng)絡(luò)輿情就在衍生機(jī)制的作用下，生發(fā)出更多與之相關(guān)或者無關(guān)的主題[3]。比如，為了避開監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)輿情可能會隱蔽在政府及相關(guān)部門之外;如果政府、社會組織或公眾、媒體等未能對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)加以有效處理，極有可能引起危機(jī)的異化，使之向不可控方向繼續(xù)發(fā)展。

（3）自媒體性。在移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通訊工具的雙重作用下，微時(shí)代的信息傳播突破了傳統(tǒng)媒介限制，其傳播方式具有明顯的草創(chuàng)精神與自媒體性，任何人都能借助這一方式闡述觀點(diǎn)、表達(dá)訴求。在這一過程中，參與者既充當(dāng)了信息的傳遞者、接受者，也扮演著信息產(chǎn)生者和發(fā)出者的角色。由此可見，微時(shí)代背景下的信息傳播更接近大眾傳播模式①。例如，與傳統(tǒng)媒體相比，基于微博和微信的信息傳播就具有面向大眾化的色彩，信息的收發(fā)極為便捷、快速和低成本，在參與某件事件的評論時(shí)能夠體現(xiàn)明顯的個(gè)人立場、態(tài)度甚至偏見（更多情況下是參與性有余而功利性不足）[4]。當(dāng)然，在微時(shí)代，由于信息傳播群體的多樣化，使得社會公眾能對某些事件形成更全面和綜合性的把握，在某些方面甚至?xí)?qiáng)于傳播媒體的專業(yè)人員。

二、微時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的演化路徑與邏輯分析

隨著3G、4G數(shù)字通信技術(shù)的發(fā)展，以微博、微信、微視為代表的微時(shí)代開啟了信息傳播的新方式。而在以實(shí)時(shí)性、交互性、碎片化、個(gè)性化為特征的新媒體場域中，網(wǎng)絡(luò)輿情及輿情危機(jī)成為人們普遍關(guān)注的問題。因此，分析微時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的演化路徑與演化邏輯，對發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的生成機(jī)理，迎接網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的挑戰(zhàn)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.網(wǎng)絡(luò)輿情的形成

微時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿情處在“刺激-反映”的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)之中，因此輿情的產(chǎn)生大多源于網(wǎng)民或者手機(jī)用戶借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、移動終端發(fā)布自己的觀點(diǎn)，在“網(wǎng)絡(luò)圍觀”和第三方刺激下，這些信息經(jīng)傳播之后能夠得到越來越多社會公眾的認(rèn)同，并借此參與其中，發(fā)表意見和觀點(diǎn)。這些信息會在較短的時(shí)間內(nèi)形成社群意見，在彼此交流與碰撞的過程中，最終形成一致性觀點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)輿情的起點(diǎn)由此奠定[5]。當(dāng)然，在這一過程中，“刺激-反映”的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)起到了重要作用，由于社會群體對獲取相關(guān)信息具有強(qiáng)烈的動力，他們對第一時(shí)間掌握和了解相關(guān)信息、繼而擁有事件的話語權(quán)充滿了渴望，而這一“反映”恰好推動了網(wǎng)絡(luò)輿論的形成。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展

微時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿情自形成之后，會在事件本身的刺激下不斷向前發(fā)展，尤其在“微工具”等相關(guān)載體的影響下，網(wǎng)絡(luò)輿情會隨著事件的客觀進(jìn)展與網(wǎng)民或手機(jī)用戶的態(tài)度和意見產(chǎn)生動態(tài)變化，直到網(wǎng)絡(luò)輿情在社會公眾的推動下進(jìn)入到高潮階段，才會出現(xiàn)異化或者弱化。實(shí)際上，在大多數(shù)情況下，微時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿情會呈現(xiàn)出波浪式或者螺旋式的發(fā)展軌跡[6]。一方面，輿情事件的客觀進(jìn)展通常是非線性的，另一方面，網(wǎng)絡(luò)輿情參與者的態(tài)度和積極性、主體性等會隨著事件的發(fā)展變化而呈現(xiàn)出多種特征，甚至與他人的意見表達(dá)存在明顯關(guān)聯(lián)——這種非獨(dú)立性的信息傳遞勢必會使網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展呈現(xiàn)出異化趨勢，特別是在社會多元化日益明顯的今天，表現(xiàn)得更為顯著。

3.網(wǎng)絡(luò)輿情的異化——消退或開始新的循環(huán)

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展到高潮階段之后，隨著事實(shí)真相逐漸浮出水面，參與者的熱情要么銳減，要么被再次激發(fā)，網(wǎng)絡(luò)輿情會在這一階段呈現(xiàn)出異化的邏輯特征。這是因?yàn)?，網(wǎng)民或者手機(jī)用戶在借助互聯(lián)網(wǎng)傳遞信息時(shí)，其初衷在于借此表達(dá)自身的情緒或者態(tài)度，甚至試圖將非公開狀態(tài)下的個(gè)人潛意識釋放出來，得到人們的關(guān)注和認(rèn)可。這就使得基于“微工具”的信息表達(dá)產(chǎn)生不同結(jié)果，尤其在收到不同意見之后，信息的受眾會因此表示贊同或者疑問，也可能為了驗(yàn)證信息或者觀點(diǎn)的正確性繼續(xù)尋求新的信息和證據(jù)[7]。在這一過程中，與網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的信息就可能被增加或者削減，輿情的參與者有的會因此失去追尋新信息的動力，有的會繼續(xù)迷信哪怕是錯(cuò)誤的信息，甚至加入到傳遞錯(cuò)誤信息的人群之中。至此，要么原有的網(wǎng)絡(luò)輿情向后延續(xù)或者消退，要么新的網(wǎng)絡(luò)輿情因此而產(chǎn)生，進(jìn)入到新的信息循環(huán)之中。

三、微時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的社會影響

微時(shí)代中的信息傳播“更加自由”，甚至信息傳播方式的改變速度已經(jīng)超過了對信息監(jiān)管的程度，這種存在于新聞監(jiān)管機(jī)制之外的滯后性，會在網(wǎng)民社會責(zé)任感意識不強(qiáng)的情況下，使網(wǎng)絡(luò)輿情瀕臨失控的狀態(tài)，或者造成不同程度的社會影響。比如，增加社會的不穩(wěn)定性，削弱政府公信力，甚至降低社會主流價(jià)值觀的社會認(rèn)同等，也可能混淆人們的視線和對網(wǎng)絡(luò)輿情的正確認(rèn)知，引發(fā)群體性恐慌等。

1.降低社會主流價(jià)值觀的社會認(rèn)同

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會改革進(jìn)入到深水區(qū)，各種利益關(guān)系被不斷放大和重新梳理，網(wǎng)絡(luò)輿情中的利益相關(guān)者不斷借助微博、微信等發(fā)聲和表達(dá)訴求[8]。在這種情況下，如果對發(fā)源于“微端”的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處置不當(dāng)，就會使社會公眾懷疑、質(zhì)問甚至否定社會所倡導(dǎo)的主流（核心）價(jià)值觀，繼而產(chǎn)生認(rèn)同危機(jī)。更為重要的是，追求利益的個(gè)體或者組織會為了自身利益，使網(wǎng)絡(luò)輿情以“非主流”的形式展現(xiàn)出來。而實(shí)際上，微時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的發(fā)生極大的跨越了時(shí)空范圍，其傳播渠道具有多元化的特征，一旦發(fā)生，將會產(chǎn)生不可逆的即時(shí)性效應(yīng)。

2.增加社會的不穩(wěn)定性

在微時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為社會輿情的重要組成部分，不但能以直接民主的形式推動公共決策和協(xié)商民主，還能營造更為民主、公平的決策氛圍，對公共問題的解決、公共決策的形成和推進(jìn)，起到良好的促進(jìn)作用。但是，不可否認(rèn)的是，由于微博、微信、微視等“微工具”的參與，信息的傳播變得無章可循，來自不同社會層面的不同力量會對社會決策過程產(chǎn)生沖擊和影響，網(wǎng)絡(luò)輿情會因此陷入到危機(jī)之中，社會的不確定性也會因此增強(qiáng)。此外，在微時(shí)代這一相對寬松的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，網(wǎng)民和手機(jī)用戶的情緒表達(dá)會因“去中心化”而顯得更為極端和狹窄，一些網(wǎng)絡(luò)輿情的參與者會出于不同目的不斷降低自身的道德底線，甚至跨國法律底線，對他人和社會進(jìn)行攻擊和侮辱。這極易引發(fā)群體性突發(fā)事件，對社會秩序的維護(hù)和社會結(jié)構(gòu)的兩項(xiàng)調(diào)整也會構(gòu)成嚴(yán)重威脅，給社會增加不穩(wěn)定因素。

3.削弱政府公信力

經(jīng)驗(yàn)表明，倘若不對網(wǎng)絡(luò)輿情加以科學(xué)、正確的引導(dǎo)與處置，在各種“微工具”的參與下會導(dǎo)致社會公眾情緒失控，形成衍生性危機(jī)，增加政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的困難，對社會的和諧穩(wěn)定造成不必要的沖擊。當(dāng)前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種利益集團(tuán)爭斗不斷，社會矛盾極易引發(fā)，“風(fēng)險(xiǎn)型社會”正在形成，對我國社會進(jìn)步也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)[9]。在這種情況下，如果政府部門尤其是某些領(lǐng)導(dǎo)干部不能轉(zhuǎn)變執(zhí)政觀念與執(zhí)政方式，與微時(shí)代的信息傳播要求和網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展特征相違背，就極有可能對危機(jī)事件的處置造成負(fù)面影響。這樣一來，不但會影響社會公眾的切身利益，還會削弱政府公信力，引發(fā)社會公眾對政府的信任危機(jī)。

四、微時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)管控

在前文的分析中可知，微時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)會造成直接和深遠(yuǎn)的社會影響，無論是具有破壞性的謠言、虛假信息等因素，還是其他非正常言論，都能夠借助“微工具”在網(wǎng)絡(luò)空間中快速傳播，極易造成輿情危機(jī)的瞬時(shí)爆發(fā)，對社會公眾的心理、情緒和社會承受力都會產(chǎn)生極大干擾，甚至?xí)绊懙焦姷睦硇耘袛嗯c社會穩(wěn)定。因此，有必要對微時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)加以管控，提高公眾分析與預(yù)測網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的能力，增加社會穩(wěn)定性、增強(qiáng)政府公信力和提升對社會主流價(jià)值觀的認(rèn)同。

1.重視對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的監(jiān)督和管理

（1）強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的有效干預(yù)。微時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)在發(fā)生之后，基于即時(shí)通訊工具的海量信息會對社會公眾造成連續(xù)性的沖擊。此時(shí)，需要發(fā)掘輿情場域中有利于消解危機(jī)的要素，在對其進(jìn)行引導(dǎo)和利用之后，有效干預(yù)輿情的走向，使之更符合社會主流價(jià)值觀的要求。比如，可以對網(wǎng)絡(luò)輿情中的“意見領(lǐng)袖”加以利用，或者培養(yǎng)“自己的意見領(lǐng)袖”，在其感召力與影響力的作用下，使網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)逐漸得到消解，形成“羊群效應(yīng)”。

（2）完善網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的信息分析機(jī)制。在該機(jī)制中，需要按照微時(shí)代信息傳播的特點(diǎn)，注重直接接觸網(wǎng)絡(luò)輿情的主體的協(xié)調(diào)作用，并針對危機(jī)的類別和嚴(yán)重程度，進(jìn)行個(gè)性化的信息采集和信息分析;同時(shí)，要借助政府、社會組織的官方微博、官方微信等平臺，最大限度的搜集與輿情危機(jī)相關(guān)的全部有價(jià)值的信息，在細(xì)化工作流程與考核機(jī)制的同時(shí)，不斷明確責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處理的制度化和規(guī)范化。

（3）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。隨著微時(shí)代的不斷演進(jìn)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、“微工具”的不斷進(jìn)步，人們的精神生活訴求和對民主意識的追求越來越強(qiáng)，無論是政府還是其他類型的社會組織，都需要真正將應(yīng)對微時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)納入到法治建設(shè)的范疇之中，為其預(yù)防、應(yīng)急與善后提供立法保障。這樣不但有利于政府對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)進(jìn)行高效應(yīng)對，還能實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的常態(tài)化管理。當(dāng)然，在這一過程中，政府需要加強(qiáng)與社會、公眾、網(wǎng)絡(luò)媒體之間的合作，以便及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情信息，最大限度的降低危機(jī)發(fā)生概率。

2.強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的引導(dǎo)和控制

（1）規(guī)避“蝴蝶效應(yīng)”。微時(shí)代場域中的信息傳播具有典型的“蝴蝶效應(yīng)”色彩，任何一個(gè)“微端”發(fā)出的信息都有可能在各種力量的參與下形成網(wǎng)絡(luò)輿情（危機(jī)），對事物的發(fā)展形成強(qiáng)大的、持續(xù)的沖擊。為了規(guī)避這一點(diǎn)，需要對網(wǎng)絡(luò)輿情的初始條件加以規(guī)制，尤其要對網(wǎng)民非理性、情緒化、宣泄性的微小偏激言論加以關(guān)注和監(jiān)測，以免因一些不確定因素引起連鎖反應(yīng)和不可預(yù)料的事情發(fā)生。

（2）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情控制平臺。雖然微時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿情具有極強(qiáng)的傳播速度，但是即便如此，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的產(chǎn)生還是要經(jīng)過醞釀、發(fā)展和異化的過程，即便這一過程可能十分短暫，但是還是能夠捕捉到輿情的異動傾向，為有關(guān)部門的應(yīng)急處理和預(yù)警機(jī)制的實(shí)施提供時(shí)間上的準(zhǔn)備。為此，需要借助控制平臺監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情的態(tài)勢，做到事前和事后的雙重預(yù)警，最大限度的引導(dǎo)輿情的發(fā)展方向。

（3）強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急引導(dǎo)。微時(shí)代的信息傳遞具有“布朗運(yùn)動”的特征，雖然能體現(xiàn)出一定的傳播規(guī)律，但總體上還是雜亂無章的。因此，一旦網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)出現(xiàn)，單純依靠“封鎖消息”的形式息事寧人不但不會奏效，甚至?xí)a(chǎn)生更為嚴(yán)重的后果。因此，當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)之后，相關(guān)部門要注重輿情的應(yīng)急引導(dǎo)，通過披露事實(shí)、主動與媒體和公眾合作、疏通利益訴求渠道等方式，構(gòu)建暢通、及時(shí)的信息發(fā)布與溝通平臺，以便有效降低網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)帶來的危害。

五、實(shí)例分析——以廣州公交車爆炸事件為例

2014年7月15日，廣州301路公交車停站時(shí)爆炸起火，造成多人死傷，次日13點(diǎn)，案件告破。此起突發(fā)輿情事件在網(wǎng)絡(luò)上的傳播過程可大致分為四個(gè)階段：輿情形成期（7月15日19：44-20：00）、輿情發(fā)展期（20：00-21：00）、輿情異化期（21：00-7月16日）。在這一過程中，人們不斷刷新微博關(guān)注進(jìn)展，各新聞網(wǎng)站也紛紛制作專題直播動態(tài)，在當(dāng)晚即引起社會各界熱烈關(guān)注。同時(shí)，政務(wù)微博也及時(shí)發(fā)聲，向社會通報(bào)情況。警方的后續(xù)通報(bào)引起民眾關(guān)注，一定程度上引發(fā)輿情熱度升溫。

實(shí)際上，公交是城市居民出行選擇的主要交通工具，在一些城市，每天有數(shù)千甚至上萬輛公交車穿梭于城市之中，承載著數(shù)十萬人次的安全。這對處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國是十分必要的。比如，借助微時(shí)代特有的信息傳播模式，宣揚(yáng)和保護(hù)公平正義、強(qiáng)化社群建設(shè)，將會使社會公眾獲得“免于恐懼的自由”。

更為重要的是，在這一事件中，“微工具”成為信息傳播的重要工具，在短短的一點(diǎn)時(shí)間，新浪微博話題閱讀量就超過千萬、討論數(shù)萬，相關(guān)新聞跟帖短時(shí)間內(nèi)便躍升至各大網(wǎng)站的當(dāng)日榜首位置，這不但顯示出了社會公眾對事件的極高關(guān)注度，也說明在“微工具”的作用下，任何社會突發(fā)事件都會處在相對透明的“新聞背景”之中。因此，需要對這類事件和隨之而來的網(wǎng)絡(luò)輿情加以監(jiān)督、管理、引導(dǎo)和控制，使事件的發(fā)展能夠真正體現(xiàn)事實(shí)真相，使社會公眾能夠借助“微工具”正確的發(fā)聲。而事實(shí)上，大部分網(wǎng)民還是能夠在社會主義核心價(jià)值觀的指引下，按照和諧社會的構(gòu)建規(guī)則，對網(wǎng)絡(luò)輿情給予公正、客觀的關(guān)注。比如，一些網(wǎng)民分析認(rèn)為，大城市生活壓力大、底層百姓的上訴和疏導(dǎo)渠道不暢是這一事故根源所在;部分網(wǎng)民在反思公交車安全問題之后，認(rèn)為公交普遍存在的嚴(yán)重超載、擁擠等問題給了恐怖分子可乘之機(jī)，相關(guān)部門應(yīng)出臺相應(yīng)的解決辦法。

六、結(jié)束語

在經(jīng)過改革開放三十幾年的發(fā)展之后，我國經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)處在快速發(fā)展的關(guān)鍵歷史時(shí)期，社會轉(zhuǎn)型和改革刻不容緩。此時(shí)，出于對未來利益的爭奪和對既定利益的保護(hù)，各種社會問題與社會矛盾不斷顯露出來，一些以網(wǎng)絡(luò)為載體，源自微博、微信的輿情危機(jī)對社會秩序產(chǎn)生了重要影響。因此，對微時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的演化路徑和危機(jī)管控問題進(jìn)行分析和討論，發(fā)現(xiàn)危機(jī)對社會秩序和結(jié)構(gòu)的作用機(jī)理具有明顯的現(xiàn)實(shí)意義，也能為政府部門管理微時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺提供必要依據(jù)。

注釋：

①作為人類最重要的一種傳播形式，大眾傳播指的是專業(yè)化的媒介組織運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化的手段，在接受國家管理下，以社會上一般大眾為對象而進(jìn)行的大規(guī)模信息生產(chǎn)和傳播的活動。

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