淺談水利工程施工內(nèi)業(yè)資料整理存在的問題及建議

黎奕琳 馬華明

【摘 要】水利工程施工中，施工單位在按合同施工的同時，內(nèi)業(yè)資料的收集整理具有同等重要的意義。結(jié)合自己的工作經(jīng)驗，針對施工內(nèi)業(yè)資料收集整理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題， 提出了一些個人的看法與意見。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工單位；內(nèi)業(yè)資料；收集整理

水利工程施工中，施工單位在按合同施工的同時，內(nèi)業(yè)資料的收集整理具有同等重要的意義。施工內(nèi)業(yè)資料是評定單位工程質(zhì)量等級、各階段驗收及交付使用的必要條件。是施工單位在施工過程中依據(jù)國家行業(yè)及企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定所做的文字、圖片記錄的歸檔資料。而這些檔案資料，可以有效的保障水利工程在竣工后，有完整和準(zhǔn)確的評估參照依據(jù)，對日后工程運行和維護(hù)形成有效保障和重要依據(jù)。

近幾年，隨著我國大批水利工程的投入建設(shè)，水利部加強(qiáng)了對水利工程施工資料的管理，水利工程施工資料也不斷的規(guī)范和完善，但在現(xiàn)階段水利工程施工過程中，施工資料的整理也存在一些問題：

一、規(guī)范、管理意識薄弱

施工單位的檔案資料整編存在著輕視檔案管理的現(xiàn)象。施工單位施工資料的編寫、整理，大部分由施工現(xiàn)場的技術(shù)人員完成，加上日常技術(shù)工作繁多，整理編寫施工資料時就會存在隨意性、錯寫、漏寫的現(xiàn)象。施工單位檔案整編管理體系對資料管理人員的重視不夠，缺乏施工資料的管理條例與規(guī)范。

二、參建單位不重視

在水利工程的施工過程中，特別是現(xiàn)階段的一些小型水利工程中，參建單位往往只重視工程質(zhì)量建設(shè)而忽視工程資料的收集整理，造成以下情況的發(fā)生：（1）工程已開始，資料員還沒有到位，原始資料的收集不及時、日志的記錄不完整。（2）原材料檢驗批不夠、原材料漏檢。（3）整理資料所需的規(guī)范、參考資料、相關(guān)表格等缺乏，造成了所用表格不規(guī)范等問題。

三、資料收集整理不及時、不規(guī)范、不完整

由于現(xiàn)階段水利工程的集中、大批量的投入，造成了資料員缺乏，在工地中存在以下情況：（1）一個資料員從事多個工程的資料整理工作。由于項目部人員不足，資料員除進(jìn)行資料整理外，還要從事其他工作。這樣的結(jié)果往往會造成由于資料員事情多，工程施工已結(jié)束，但施工資料卻還沒有及時整理，無法保證信息資料的同步、真實和完整性。（2）工地資料員更換頻繁。一些工程，從開始到結(jié)束，甚至更換二三個資料員，使資料整理的銜接不順暢，資料核備時，資料員對不是自己整理的資料情況不熟悉。

四、項目劃分及資料內(nèi)容填寫不嚴(yán)謹(jǐn)。

工程開工前，應(yīng)進(jìn)行項目劃分，在項目劃分過程中，出現(xiàn)很多問題。（1）項目劃分未按照程序進(jìn)行劃分和申報；（2）劃分的單元名稱、分部名稱及單位名稱與施工合同及施工圖紙不一致；（3）對施工合同及圖紙沒有全面了解，造成漏項。（4）在施工過程中，工程內(nèi)容有所變更，而項目劃分沒有重新進(jìn)行上報確認(rèn)、備案。這些問題的存在，為以后的資料整理、驗收、檢查造成不便。

水利工程建設(shè)的工期一般較長，資料整理人員多為臨時聘用，談不上專業(yè)性，更談不上長期性。由于很多沒有進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的資料員，對資料整理的重要性認(rèn)識不足，填寫的時候存在以下問題：（1）由于專業(yè)知識的缺乏，不熟悉圖紙，不熟悉工程實際情況，不知道表格中所填的具體內(nèi)容是指哪部分，是什么意思，只根據(jù)例表照葫蘆畫瓢的填寫。（2）單元質(zhì)量評定表單元工程量漏填，控制項目評定不完整。（2）進(jìn)行數(shù)據(jù)更改時，不是按照要求進(jìn)行更改，而是隨意的更改。（2）在評定質(zhì)量等級時，與所填數(shù)據(jù)不相符合；（2）人員簽字不按照要求簽，甚至代簽。

針對以上問題，在水利工程的資料整理中我們要做好以下幾點：

（一）健全制度、建立機(jī)制

建設(shè)單位將工程資料的搜集整理與工程質(zhì)量建設(shè)同等重視，在工程開工階段，就應(yīng)派專人負(fù)責(zé)資料整理的統(tǒng)一規(guī)范，各參建單位應(yīng)以此為依據(jù)，進(jìn)行資料的整理和匯編。建設(shè)單位應(yīng)定期對資料進(jìn)行審查，若工程有多個施工標(biāo)段，定期進(jìn)行評比，對于資料整理規(guī)范、及時的施工單位應(yīng)予以激勵。讓參建各方都能充分認(rèn)識到內(nèi)業(yè)資料整理的重要性。

（二）資料員要有專業(yè)素養(yǎng)

資料員的專業(yè)化是做好內(nèi)業(yè)資料整理的重要前提，一名懂得水利專業(yè)的資料員才能更好、更全面的根據(jù)規(guī)范進(jìn)行資料整理。要想使資料員專業(yè)化，首先資料員應(yīng)持有水利專業(yè)資料員證，其次應(yīng)是工作上具有責(zé)任心，能及時了解現(xiàn)場，熟悉施工程序，并積極參加水利系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。

（三）重視原始資料的收集與積累

應(yīng)及時收集原始數(shù)據(jù)資料。原始數(shù)據(jù)包括施工日志、監(jiān)理日志、測量記錄本、原材料出廠合格證、圖片、影像資料等。特別是一些重要隱蔽和關(guān)鍵部位的原始記錄數(shù)據(jù)，記錄應(yīng)詳細(xì)完整，這些數(shù)據(jù)是填寫內(nèi)業(yè)資料的重要依據(jù)。原始資料是竣工資料的重要部分。在工程開工階段，就應(yīng)重視原始資料的收集和積累。各種原始資料的記錄應(yīng)及時、詳盡。日志記錄是為以后工作中發(fā)現(xiàn)問題提供重要依據(jù)的資料，在記錄的過程中應(yīng)當(dāng)記錄當(dāng)日天氣、施工人員、機(jī)械、部位、進(jìn)度、主要施工內(nèi)容、主要技術(shù)要求、質(zhì)量情況、涉及到的工程變更。必要時應(yīng)有適當(dāng)?shù)暮唸D、計算公式、計算結(jié)果等。應(yīng)該準(zhǔn)確、詳實。日志的記錄也應(yīng)具有連續(xù)性，應(yīng)做到一日一記。

（四）重視項目劃分及資料填寫、簽字要真實、及時

在項目劃分前，要詳細(xì)了解施工合同及施工圖紙，按照程序進(jìn)行劃分及申報。若施工過程中，工程內(nèi)容有變動，應(yīng)及時向建設(shè)單位上報，向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。若變更的內(nèi)容涉及到關(guān)鍵或重要隱蔽部位，應(yīng)申報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)重新確認(rèn)。所有資料的填寫及簽字都應(yīng)該保證它的真實性、規(guī)范性。相關(guān)責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真檢查所填內(nèi)容的邏輯性、合理性和真實性。資料的填寫應(yīng)及時，否則無法真實的反應(yīng)施工質(zhì)量，也就無法保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)問題無法追究責(zé)任人，后果不堪設(shè)想。

（五）歸檔資料的整理、裝訂應(yīng)規(guī)范

在竣工驗收時，應(yīng)對資料進(jìn)行歸檔、裝訂。

1.（1）工程開工資料： ①開工令； ②開工申請； ③施工組織設(shè)計，施工計劃、方案、措施（含施工單位相應(yīng)的報驗資料）；④進(jìn)場設(shè)備報驗單；⑤進(jìn)場人員報驗單（含項目經(jīng)理或總工的變更請示及函復(fù)）；⑥施工放樣報驗單； ⑦工程技術(shù)要求與圖紙會審紀(jì)要、技術(shù)交底（包括設(shè)計交底）；⑧材料檢驗報告（含出廠合格證、質(zhì)量復(fù)驗報告）。

（2）工程管理資料：① 施工單位營業(yè)執(zhí)照，資質(zhì)； 停工報告、停工令、返工處理報告、復(fù)工令； ③ 事故處理資料；④ 設(shè)計變更； ⑤ 工程建設(shè)有關(guān)會議記錄；⑥ 竣工報告、竣工驗收報告（申驗請示）；⑦成立項目經(jīng)理部的通知及一些其它資料（如各種通知等）。

（3）工程質(zhì)檢資料：單元工程質(zhì)量評定、工程報驗單回復(fù)、施工自檢原始記錄表（按分部）可合訂一本。

（4）工程驗收資料：①質(zhì)量評定資料：裝訂順序為項目劃分報告，單位、分部；單位、分部工程收簽證，單本裝訂。

（5）工程計量資料、工程結(jié)算資料：含增加收、核減的各類報告，單本裝訂；

（6）施工管理工作報告：附件：施工大事記，可合訂一本；

（7）施工日志：單本裝訂；

（8）聲像材料（照片、錄音帶、錄像帶、光盤、軟盤等）；

（9）竣工圖：單本裝訂；

（10）移交資料清單（三份，蓋章，簽字）。

2.（1）資料裝訂時應(yīng)采取三孔一線的裝訂方法，孔距7cm。注意裝訂時裝訂線不得將字跡壓??；（2）資料用紙統(tǒng)一為A4紙，裝訂厚度一般在0.5～1.5cm，最厚不得超過2cm。若超過2cm，可分多本裝訂，但需標(biāo)出能夠說明該資料是一體的標(biāo)志； （3）各類資料必須有封面，并加蓋印章，且附有相應(yīng)的目錄，并在頁面底部（中間）注明頁碼；（4）進(jìn)行資料移交時，施工單位應(yīng)提供完整的資料清單供建設(shè)單位查閱。

在水利工程的建設(shè)過程中，施工內(nèi)業(yè)資料是不可或缺的，它是工程驗收的基礎(chǔ)，是工程出現(xiàn)問題時的追溯依據(jù)，因此資料的及時性、真實性、完整性尤為重要。

資料的整理及匯編是一項嚴(yán)謹(jǐn)繁瑣的系統(tǒng)工程，其質(zhì)量的好壞主要取決于參建各方對其的重視程度。我認(rèn)為只要領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、規(guī)范管理，切實做到施工進(jìn)度與工程資料同步進(jìn)行，才能從根本上保證工程資料滿足工程建設(shè)的需要。