試論老齡化背景下我國老年社會工作本土化相關問題

耿昊琛

【摘要】2016年3月8日，十二屆全國人大四次會議舉行記者會，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌表示我國2015年60歲以上老人2.2億人，老齡化速度較快，并提出要積極應對人口老齡化，促進醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結合。未來與老年人相關的社會服務將迎來需求高峰，社會工作領域中老年社會工作服務迎來新的發(fā)展。社會工作作為舶來學科，其不可避免的要經(jīng)過本土化才能符合我國實際需要，本文對分析了老年社會工作本土化的影響因素，并嘗試為老年社會工作本土化的提出方向性的選擇。

【關鍵詞】老年人；社會工作；本土化

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，時代的進步，醫(yī)療保障條件的改善，人民的壽命會越來越長，老齡化是全球人口發(fā)展的一個共同的趨勢。我們國家2015年60歲以上 的老人已經(jīng)達到了2.2億人，占總人口的16%左右，老齡化的速度在逐年加快的。老年人口在醫(yī)療、照料、護理、康復等等方面的需求快速增長，這樣就給衛(wèi)生資 源和服務資源都帶來一個巨大的新的挑戰(zhàn)。對于中國社會工作事業(yè)而言，老年社會工作的本土化的道路依舊任重道遠，諸多因素影響著老年社會工作本土化的實現(xiàn)，而對老年社會工作本土化方向的選擇也需要更多的探討。

一、我國老年社會工作本土化的影響因素

1、傳統(tǒng)文化因素

尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，老吾老及人之老。在我國長期以來占統(tǒng)治地位的儒家思想對“孝道”十分推崇，因此我國長期以來的封建社會“孝道文化”是老年福利思想和福利措施的重要依據(jù)，孝道是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，老人們追求的是“四世同堂”、“落葉歸根”，而年輕人也有“不孝有三，無后為大”等傳統(tǒng)觀念。由于這種傳統(tǒng)意識觀念的影響，現(xiàn)代社會中對養(yǎng)老院的認可度不高，一些家庭就老人是否去養(yǎng)老院也存在很大的分歧，認為讓老人進養(yǎng)老院是遺棄老人的一種表現(xiàn)。這主要是由于養(yǎng)老院的硬件設施無法滿足現(xiàn)代人年輕人的養(yǎng)老要求，同時對一些社會的負面輿論也使人們對養(yǎng)老院護工的素質產(chǎn)生質疑。不過，其中更主要的原因是一些年輕人認為將老人送入養(yǎng)老院是一種不孝的做法。因而我國老年服務體系的發(fā)展非常遲緩，家庭養(yǎng)老模式嚴重制約了老年社會工作向更高的層次發(fā)展。可見，“孝道文化”對我國老年人社會工作所產(chǎn)生的制約和影響還是非常明顯的。

2、不同國家的福利制度因素

西方國家社會工作比我國社會工作的起步要早很多，這主要是由于工業(yè)革命后期所引發(fā)的社會貧富差距增加所形成，這種社會的尖銳矛盾反而促進了社會福利體系的發(fā)展，其社會工作的開端以《濟貧法》為標志。20世紀后期，由于全球經(jīng)濟發(fā)展的影響，資本主義國家的經(jīng)濟步入快車道，相應的社會福利水平也水漲船高。我國在社會福利制度方面由于受到“家國一體”思想的影響，社會和政府會解決一部分養(yǎng)老負擔，同時在贍養(yǎng)老人方面，也多數(shù)是以家庭為單位進行的，從而使我國與老人有關的社會工作發(fā)展較慢，因而無論是政策支柱，還是與之配套的基礎硬件設施等與西方國家差距明顯。

3、人口多而人均收入低的國情

改革開放以來我國的生產(chǎn)力水平逐漸恢復發(fā)展，但與西方發(fā)達國家比，我國生產(chǎn)力水平仍較為落后，雖然近年來我國國內(nèi)生產(chǎn)總值位居世界第二，但我國作為一個擁有14億人口的大國，受制于人口眾多的現(xiàn)實條件，導致當前人均GDP、人均資源、能源占有率都遠低于發(fā)達國家。我國政府用于支持社會福利事業(yè)發(fā)展和保障老年人福利的財政投入，短期內(nèi)不能滿足眾多人口的現(xiàn)實需求，而未來我國正步入老齡化社會，老年人口數(shù)量的逐年攀升無疑會加劇人均養(yǎng)老福利的緊張性。我國特殊的國情也決定了老年社會工作其財政資源受到制約。

二、老年社會工作本土化的選擇

1、注重對老年人“增權”

老年社會工作服務中“增權”己經(jīng)成為近年來學界對老年社會工作關注的重點，并隨之出現(xiàn)與“增權”相關的新概念，如“充實力量（empowerment）”、“銀色權利（grey power）”老年社會工作服務中“增權”的目標是幫助無力的老年人改變現(xiàn)有狀態(tài)，幫助老年人樹立生活信心，增加老年人群體獲取社會資源的能力，增強他們改善生活狀態(tài)的能力。

老人年群體由于其特殊性，正在逐漸被邊緣化，不僅生理方面所承受的壓力逐漸增加，在心理方面也會產(chǎn)生較大的波動，極易造成老人在心理層面產(chǎn)生無力感。我國老年社會工作中，普遍注重的老年人晚年的生理需求，對老人心理的關注程度有限。對此，注重老年人的心理健康，增強其生活的勇氣和信心，使老年人能夠更加樂觀的面對人生。筆者認為，在社會工作本土化體系構建的過程中，更應該關注老年人的“增權”問題。

2、注重老年社會工作教育的本土化

21世紀人才的重要性毋庸置疑，在老年社會工作本土化體系的構建過程中也不例外。促進老年社會工作的發(fā)展，需要注重專業(yè)人才的培養(yǎng)和教育，使老年人社會工作能夠通過創(chuàng)新注入新的活力，本著“以人為本”的理念部署和落實相關工作。對此，要以加強老年社會服務隊伍的專業(yè)水平，從高校中以學生為對象進行人才的選拔和任用，在高校中安排相應的課程；同時以老年人為服務主體，基于老年人的思維解決實際問題。在教育過程中這種學以致用，將理論與實踐相結合，大膽引入“經(jīng)驗學習模式”，對相關課程進行設計，從而培養(yǎng)一批擁有責任感、使命感、執(zhí)行力的社會工作者，為推動老年社會工作教育本土化的發(fā)展奠定良好的基礎。

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