國有企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”創(chuàng)新模式研究

劉毅

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展使國有企業(yè)的黨建工作信息化成為了大勢所趨，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式是黨建信息化的新階段，拓寬了國企黨建的群眾基礎(chǔ)和輿論陣地，豐富了國企黨建工作的方式和內(nèi)容，為國企黨建工作提供了新的機遇和平臺。盡管國企已經(jīng)意識到黨建信息化的重要性，甚至也創(chuàng)建了“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式來創(chuàng)新黨建工作。但是在建設(shè)當(dāng)中，還存在互聯(lián)網(wǎng)思維貫徹不利、互聯(lián)網(wǎng)工具使用混亂以及虛擬黨建和實體黨建發(fā)展失衡的現(xiàn)實困境。為解決建設(shè)中存在的問題，國企黨建工作要做到以下四個統(tǒng)一，即領(lǐng)導(dǎo)重視和黨員參與、制度完善和模式展開、工具使用和體系建立，以及虛擬黨組織和實體黨組織等方面的統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”；創(chuàng)新模式

中圖分類號：F276.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）28-0008-03

1983年國際互聯(lián)網(wǎng)在美國建立以來，全球信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)從Web1.0時代到如今的Web3.0時代，即所謂的移動互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)生了翻天覆地的變化。如今，大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展將數(shù)據(jù)處理的集中化、大數(shù)據(jù)化、智能化、個性化成為現(xiàn)實，“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出使人們的工作、學(xué)習(xí)、生活的方式方法都產(chǎn)生巨大變化。在全面從嚴治黨、黨建工作信息化的背景下，我國也逐漸開始推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，優(yōu)化黨建工作思路，創(chuàng)新黨建工作模式。2015年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，“互聯(lián)網(wǎng)+”這一概念和新業(yè)態(tài)得到進一步推廣，為國有企業(yè)的黨建工作提供了新的機遇和平臺。國有企業(yè)要充分利用好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”這一新常態(tài)，改變現(xiàn)有的工作思路和工作方法，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，做好國有企業(yè)思想政治工作的建設(shè)，積極踐行黨中央“全面從嚴治黨”的決心?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”模式的提出，給國有企業(yè)的黨建工作提供了新思路、新方法，能協(xié)助其將黨建工作轉(zhuǎn)移至互聯(lián)網(wǎng)平臺，克服時間和空間對黨建工作的限制，提高黨建工作效率。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式對國企黨建工作創(chuàng)新的積極影響

黨建工作進入了互聯(lián)網(wǎng)時代，需要國企的黨組織認清信息化發(fā)展的進程，積極尋求變革以適應(yīng)時代的變化。“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式是國企對黨建工作的創(chuàng)新，是緊跟網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而進行的黨建變革，標志著國企黨建信息化開始向縱深發(fā)展，既開啟了黨建信息即時化時代，也拓展了黨建信息化的功能，對破解黨建“瓶頸”、實現(xiàn)政黨建設(shè)現(xiàn)代化，都具有十分重要的意義。

（一）推動了國企黨建信息化的發(fā)展進程

黨建信息化就是政黨適應(yīng)信息化發(fā)展的時代要求，廣泛運用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來開展黨的建設(shè)，更新黨建模式、方式與方法[1]。2010年1月5日，由中央組織部和中國移動通信集團公司聯(lián)合建成的“全國基層黨建工作手機信息系統(tǒng)”正式開通，在一定程度上標志著我國黨建信息化即時化時代的到來。在全國基層黨建工作手機信息系統(tǒng)開通儀式上，習(xí)近平強調(diào)：要“把手機信息系統(tǒng)真正建成傳播黨的聲音的重要窗口，通達社情民意的嶄新渠道，推進基層黨建的有效載體，服務(wù)基層的重要手段”[2]。移動互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)在移動端的發(fā)展增強了用戶實時溝通，但由于國有企業(yè)規(guī)模龐大，子公司或者下屬公司分布全國各地，一定程度上給國有企業(yè)的黨建工作造成困擾，而互聯(lián)網(wǎng)則為國有企業(yè)的黨建工作提供了技術(shù)支撐?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”模式有效克服了國有企業(yè)黨建工作在時間和空間上的限制，使國企黨建信息化的功能得以拓展，在電子黨務(wù)、宣傳功能等基礎(chǔ)上，還凸顯了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督功能，使國企黨建工作邁向了新的臺階。

（二）拓寬了國企黨建的群眾基礎(chǔ)和輿論陣地

2016年7月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示，截至2016年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達到7.1億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為51.7%，網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率等各項數(shù)據(jù)都在穩(wěn)步提升（見下頁圖）。而國有企業(yè)中，從上層領(lǐng)導(dǎo)到基層員工都有黨員的存在，占據(jù)絕對數(shù)量的國企基層黨員基本上都是年輕人，他們對于傳統(tǒng)的黨建活動方式興趣不大，而比較熱衷于網(wǎng)絡(luò)互動。因此，在國有企業(yè)推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，能夠使黨建工作擁有良好的群眾基礎(chǔ)，有助于黨建工作的順利展開。另外，國企不僅是國民經(jīng)濟的主力軍，還在我國對外經(jīng)濟貿(mào)易往來中承擔(dān)了重要角色，某種程度上是國家的對外名片，國有企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式搶占了網(wǎng)絡(luò)輿論高地，不僅有利于使人民看到國企的先進性以及對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，也方便向外界展現(xiàn)我國國有企業(yè)的良好風(fēng)貌和黨員先進性及純潔性。

（三）豐富了國企黨建工作的方式和內(nèi)容

我國的國有企業(yè)的經(jīng)營和管理早已實現(xiàn)信息化，然而黨建工作卻多年來進步緩慢，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式將會使越來越多的工作轉(zhuǎn)移至互聯(lián)網(wǎng)平臺，“網(wǎng)上黨委”“網(wǎng)上黨支部”的建立將會拓寬傳統(tǒng)黨組織的工作載體，使黨開展活動的方式和手段變得更加多元化，能夠及時地掌握黨員的思想動態(tài)與工作情況。遠程教育、網(wǎng)上理論陣地、信息資料庫、手機報等的建立以及網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、微信群的使用，為廣大黨員干部的理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提供了便捷渠道與豐富資源，有利于時刻把握黨的最新動態(tài)和前沿知識，使基層黨組織始終充滿活力和戰(zhàn)斗力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”模式不僅為上情下達、下情上達、黨務(wù)公開提供了便利條件，也為國企各級黨組織、廣大黨員干部密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲、反映群眾意見、維護群眾利益等提供了便利條件。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式使國企黨組織能夠隨時隨地與黨員、職工進行互動交流，一方面，了解職工面臨的實際問題，為黨組織開展工作提供了方便；另一方面，在交流過程中，增進了感情，拉近了相互的距離。

二、國企“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式推進中的現(xiàn)實困境

國有企業(yè)跟隨國家黨的建設(shè)，從互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及以來就在逐步探索黨建信息化，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式是黨建信息化的一個高級階段。然而，由于黨建自身工作還存在諸多問題，黨建信息化工作跟不上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，使得國有企業(yè)現(xiàn)在推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”創(chuàng)新模式中有許多現(xiàn)實困境亟待解決。

（一）互聯(lián)網(wǎng)思維貫徹不利

國有企業(yè)現(xiàn)今的黨建信息化工作并非“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，而是“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”模式。盡管這只是兩個詞排序的不同，但是意義差別很大。所謂的“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”，是說黨建工作按照原有的思路和模式，利用互聯(lián)網(wǎng)渠道和平臺，改變工作陣地和工作方式，將黨建工作簡單地搬到互聯(lián)網(wǎng)平臺，這種創(chuàng)新僅僅是將互聯(lián)網(wǎng)作為一個工具，是順應(yīng)時代潮流的創(chuàng)新。而“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”不僅是工具的簡單利用，這是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)上，通過工作思路、工作心態(tài)的變革，進而使黨建工作整體模式發(fā)生變革的創(chuàng)新。“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，不僅要求國有企業(yè)黨務(wù)工作者掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，還應(yīng)有互聯(lián)網(wǎng)的思維，理解互聯(lián)網(wǎng)的運行機制，進而運用到黨建工作中。

（二）互聯(lián)網(wǎng)工具使用混亂

新媒體技術(shù)的發(fā)展使互聯(lián)網(wǎng)工具也越來越多樣化，除了傳統(tǒng)的電視、廣播、報刊等一些傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)站、微博、微信、公眾號等一些具有社交功能的新媒體工具也被國有企業(yè)在推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”中廣泛使用。然而，國有企業(yè)對于各種互聯(lián)網(wǎng)工具的利弊把握不準，盲目使用互聯(lián)網(wǎng)工具，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)工具在黨建工作中主次不分明。同時，內(nèi)容更新緩慢，重建設(shè)，輕維護，使網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)大量的“僵尸網(wǎng)頁”（或“僵尸微博”“僵尸公眾號”，即指長期不使用的網(wǎng)頁、微博、公眾號）。筆者從169家國有企業(yè)中隨機抽取了10家進入其官方網(wǎng)站，其中：1家國有企業(yè)網(wǎng)站打不開；3家國有企業(yè)網(wǎng)站無任何黨建工作相關(guān)的內(nèi)容；1家國有企業(yè)網(wǎng)站僅僅首頁有相關(guān)黨建工作的圖片，并無實質(zhì)內(nèi)容；還有5家國有企業(yè)官方網(wǎng)站有內(nèi)容更新，但是根據(jù)內(nèi)容發(fā)布時間顯示，基本都是短時間內(nèi)大量更新內(nèi)容。單從這10家國有企業(yè)官方網(wǎng)站內(nèi)容來看，大部分國有企業(yè)對于網(wǎng)站在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”中的使用并不合理甚至是空白。

（三）虛擬黨建和實體黨建發(fā)展失衡

互聯(lián)網(wǎng)黨建和傳統(tǒng)黨建是相統(tǒng)一的，不可顧此失彼。信息時代的虛擬黨建在工作方法和效率方面都有了長足的進步，但是這不意味著我黨優(yōu)良的傳統(tǒng)工作方式可以丟棄，如深入群眾、調(diào)查研究、了解群眾所需以及為群眾排憂解難等服務(wù)群眾的做法。國企在虛擬黨建工作中存在著虛擬和實體黨建不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，例如，有的黨組織過度依賴信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段開展黨務(wù)工作，對生產(chǎn)生活中職工的難處不聞不問，造成形式主義和官僚主義。還有一些黨組織則因循守舊、害怕創(chuàng)新，不敢去改進工作方式，對于互聯(lián)網(wǎng)黨建不了解、不信任，特別是一些行業(yè)和領(lǐng)域的國企，出于信息安全考慮，對虛擬黨建也是比較排斥。國有企業(yè)工作地點分散，黨建工作如果做不到位，唯利是圖、拜金主義、享樂主義等一些社會中的歪風(fēng)邪氣就會快速傳播到黨員群體中，放任虛擬黨建和實體黨建的失衡狀態(tài)，就會使黨建工作缺乏具體的目標，流于形式，導(dǎo)致管理混亂，黨員作風(fēng)不端、政治素質(zhì)不過關(guān)的情況時有發(fā)生。

三、進一步推進國企“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”創(chuàng)新模式的對策

國企黨組織在提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的同時，要積極推進黨建工作信息化，吸取國外黨務(wù)信息化的經(jīng)驗，不斷提高運用信息化技術(shù)的能力。黨建信息化關(guān)系到黨員隊伍的建設(shè)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮、黨服務(wù)群眾的質(zhì)量，以及黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的提升，最終影響到國企的形象及可持續(xù)發(fā)展[4]?？v觀國有企業(yè)推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式創(chuàng)新情況，還存在很多不足，人員、技術(shù)、意識以及態(tài)度等都需要逐步解決。

（一）充分重視黨建工作，加強黨員的思想建設(shè)

國有企業(yè)在資源、政策方面受到特殊照顧，一些領(lǐng)域如電力、石油等還存在壟斷性質(zhì)，導(dǎo)致國有企業(yè)成為腐敗案件的高發(fā)地。2014年以來，中央紀委共通報了74名國企領(lǐng)導(dǎo)干部被調(diào)查。思想政治工作的落實迫在眉睫，國有企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)固然重要，思想政治建設(shè)同樣不可忽視。作為由黨和政府控制、管理的企業(yè)，黨建工作就是國有企業(yè)的思想政治工作，對于國有企業(yè)的思想建設(shè)舉足輕重。國有企業(yè)要將黨建工作貫穿在企業(yè)建設(shè)和員工發(fā)展中，助力企業(yè)保持勤于鉆研、吃苦耐勞、踏實肯干的優(yōu)良風(fēng)氣，督促員工發(fā)揚黨的先進性和純潔性，發(fā)揮為人民服務(wù)的傳統(tǒng)作風(fēng)。從思想上促進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工的認識，摒棄享樂主義、唯利是圖等一些歪風(fēng)邪氣，保證國家和人民利益不受損失。

（二）進一步完善黨建制度，打好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式的制度基礎(chǔ)

當(dāng)前，國有企業(yè)的黨建工作還存在諸多制度不完善或落實不到位的情況。國有企業(yè)的黨建工作必須高屋建瓴，從基層黨支部建設(shè)抓起，制定適合自己的黨建制度。從黨員的發(fā)展、考核，到基層黨支部的“三會一課”、主體活動、特色黨日活動等等，都要建立穩(wěn)定的工作指導(dǎo)手冊，指導(dǎo)基層黨支部工作，進而推進整個企業(yè)的黨建工作。如今年2月，中共中央提出的“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員”的“兩學(xué)一做”活動，國有企業(yè)就要通過基層黨支部在黨員群體中推行，加強黨員的學(xué)習(xí)和考核。只有完善的制度才能為“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式提供保障，否則制度缺失只會給“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”帶來更多問題。

（三）充分有序利用互聯(lián)網(wǎng)工具，打造“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”體系

黨建工作一方面是對自身進行組織建設(shè)，提高黨組織的先進性；另一方面也發(fā)揮著弘揚黨的先進性和社會正能量的重要功能。每一項互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的更新都伴隨著一種或多種互聯(lián)網(wǎng)工具的產(chǎn)生，各種互聯(lián)網(wǎng)工具除了有技術(shù)使用上的差別，還有受眾群體、使用功能、使用效果的差別。國有企業(yè)要充分理解掌握各種互聯(lián)網(wǎng)工具差異性，對于黨建工作的不同方面，選取最適合的互聯(lián)網(wǎng)工具，打造一種主次分明，各顯神通，有體系有框架的互聯(lián)網(wǎng)工具集合，真正做好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”。例如：對于傳統(tǒng)媒體這種互動性不強的媒體工具，就可以作為國有企業(yè)黨建工作對外展示、接受監(jiān)督的工具；對于移動端的社交媒體工具，就可以作為黨員干部日常交流、學(xué)習(xí)使用。當(dāng)然，這種因互聯(lián)網(wǎng)工具的特長進行的劃分并非一成不變，國有企業(yè)要從自身實際需要出發(fā)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，制定適合自己的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”體系，用好互聯(lián)網(wǎng)工具。

（四）把握好虛擬黨組織和實體黨組織的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一

實體黨建在國企黨建中依然起著基礎(chǔ)性作用，虛擬黨建依托實體黨建而生，充當(dāng)著實體黨建的助手，是“黨的建設(shè)的全部內(nèi)涵在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的延伸，它與現(xiàn)實黨建共同構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)時代完整的黨建系統(tǒng)”[5]。信息時代的國企黨建工作中，兩種黨組織都發(fā)揮著重要作用，二者不可或缺，因此在實際工作中要使它們協(xié)調(diào)起來。首先，國企黨組織要轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，積極學(xué)習(xí)新技能、新思想，消除恐網(wǎng)心理，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)事件的能力；其次，要協(xié)調(diào)實體黨建和網(wǎng)絡(luò)黨建的均衡發(fā)展，要認識到網(wǎng)絡(luò)黨建是手段，不能與現(xiàn)實世界脫離，網(wǎng)絡(luò)平臺中出現(xiàn)的問題可能會反映現(xiàn)實矛盾；最后，不能用虛擬的活動代替黨組織的實體活動，黨組織面對面的活動更有利于情感交流，更容易接受思想方面的教育，黨員在虛擬平臺中的收獲也需要在現(xiàn)實生活中體現(xiàn)出來，這樣才能達到虛擬和現(xiàn)實的統(tǒng)一。

總之，國有企業(yè)黨建工作中的問題并非一朝一夕形成，也不能在短期內(nèi)迅速解決。必須要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點和實際情況，制定長遠規(guī)劃，有步驟、有條理地實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，形成長效機制。避免黨建工作和國有企業(yè)的業(yè)務(wù)脫節(jié)，保證黨建工作在協(xié)助做好國有企業(yè)思想政治工作的同時，對國有企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟效益的增加提供正效應(yīng)。

參考文獻：

[1] 劉紅凜.信息化發(fā)展對黨的建設(shè)的多重影響：從信息技術(shù)、信息化生產(chǎn)方式到信息社會[J].中共中央黨校學(xué)報，2011，（6）.

[2] 李章軍.習(xí)近平出席全國基層黨建工作手機信息系統(tǒng)開通儀式[N].人民日報，2010-01-06.

[3] 中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心.中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況報告[R].2016.

[4] 劉紅凜.黨建信息化的發(fā)展進程與“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”[J].南京政治學(xué)院學(xué)報，2016，（1）.

[5] 張家芳.虛擬黨建與現(xiàn)實黨建的關(guān)系研究[J].中共南京市委黨校學(xué)報，2013，（2）.

[責(zé)任編輯 吳高君]