基于ISO9000的高校大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試管理研究

胡振禹

（福建船政交通職業(yè)學(xué)院公共教學(xué)部，福建福州350007）

基于ISO9000的高校大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試管理研究

胡振禹

（福建船政交通職業(yè)學(xué)院公共教學(xué)部，福建福州350007）

運(yùn)用文獻(xiàn)資料、問(wèn)卷調(diào)查和數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法，對(duì)高校大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試管理現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行分析，借鑒國(guó)際先進(jìn)的ISO質(zhì)量管理體系的原則和方法，對(duì)大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試管理模式進(jìn)行合理化構(gòu)建，并探討了在實(shí)踐過(guò)程中，樹(shù)立“以學(xué)生為中心”的體質(zhì)測(cè)試服務(wù)觀、建立規(guī)范的體質(zhì)測(cè)試管理體系文件、引入ISO質(zhì)量認(rèn)證體系和教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等措施的運(yùn)行策略.

高校；體質(zhì)健康測(cè)試；ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)現(xiàn)行學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試工作，旨在改善學(xué)生體質(zhì)健康狀況、促進(jìn)學(xué)校體育的良性發(fā)展.從2002年開(kāi)始實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）測(cè)試工作已有十幾年的歷程.許多高校在實(shí)施過(guò)程中，注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康測(cè)試和測(cè)試數(shù)據(jù)的上報(bào)，而忽視體質(zhì)健康測(cè)試后續(xù)服務(wù)；過(guò)多的重視測(cè)試的證明功能，很少給予恰當(dāng)?shù)姆答佇畔⒑捅匾慕∩碇笇?dǎo)意見(jiàn)，高校大學(xué)生體質(zhì)健康管理工作停留在應(yīng)付和機(jī)械執(zhí)行的階段［1］.而IS09000標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)組織的質(zhì)量管理工作可以發(fā)揮著重要作用，是各行業(yè)所公認(rèn)的質(zhì)量管理體系.通過(guò)借鑒ISO質(zhì)量管理體系的原則和方法來(lái)完善高校《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試的運(yùn)行流程和管理模式，可以為《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試管理提供新方法新思路，促進(jìn)《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試的可持續(xù)發(fā)展.

1　《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試組織的管理現(xiàn)狀

（1）根據(jù)《關(guān)于2014〈國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(2014年修訂)〉測(cè)試和上報(bào)工作的通知》文件要求：各地教育行政部門(mén)和有條件的學(xué)校支持設(shè)立學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)、研究或服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè).在福建省86所高校的調(diào)查中顯示，目前有設(shè)立專門(mén)的《標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)測(cè)試組織機(jī)構(gòu)高校只有45所，且大部分沒(méi)有專職負(fù)責(zé)的工作人員，而是由體育教師兼任.

（2）《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作職責(zé)不清，參與度不夠.《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作是一項(xiàng)綜合性活動(dòng)，只有全校各職能部門(mén)積極參與、協(xié)調(diào)配合才能按期順利完成.從福建省86所高校的問(wèn)卷調(diào)查表明，《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作基本是由體育部門(mén)負(fù)責(zé)完成，醫(yī)務(wù)部門(mén)只輔助測(cè)試期間的安全工作，教務(wù)處和學(xué)生處等其他部門(mén)其本不參與.大部分高校把大一、大二年級(jí)體育課程列為必修課程，而大三、大四畢業(yè)班的學(xué)生基本處于外出實(shí)習(xí)階段，很難在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)回校完成測(cè)試，進(jìn)而影響數(shù)據(jù)上報(bào)工作（見(jiàn)表1）.

表1　福建省高?！稑?biāo)準(zhǔn)》測(cè)試方式N=86

（3）《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作存在形式主義.個(gè)別測(cè)試人員在測(cè)試過(guò)程的計(jì)時(shí)、計(jì)數(shù)與成績(jī)的錄入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全權(quán)由學(xué)生來(lái)完成測(cè)試和錄入等工作，給測(cè)試的數(shù)據(jù)真實(shí)性提供了做假機(jī)會(huì).從2014年教育部對(duì)福建省《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試的上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)查數(shù)據(jù)顯示：福建省高校復(fù)查的重合率僅為33.3%，數(shù)據(jù)存在較大的差異性.

表2　福建省《標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)據(jù)誤差原因N＝86

通過(guò)問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，如表2所示，測(cè)試教師對(duì)測(cè)試環(huán)節(jié)把控不嚴(yán)，占總選中比例頻數(shù)的73.1%，主要是在測(cè)試項(xiàng)目方面，測(cè)試教師未能?chē)?yán)格按照測(cè)試要求和方法進(jìn)行測(cè)試.

（4）《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試組織管理缺乏預(yù)見(jiàn)性和安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí).對(duì)福建船政交通職業(yè)學(xué)院近五年測(cè)試過(guò)程中意外情況（主要以摔倒擦傷、暈厥、扭傷）統(tǒng)計(jì)，如表3所示，在《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試過(guò)程中意外事故時(shí)有發(fā)生，發(fā)生率最高的為50 m的跌倒擦傷；其次是1 000 m和800 m的中長(zhǎng)跑的暈厥；還有個(gè)別是因?yàn)闇y(cè)試肺活量缺氧或生理原因暈厥；一些是教師在測(cè)試中缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理的知識(shí)，沒(méi)有做到防患于未然.

表3　福建船政交通職業(yè)學(xué)院2010-2015《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試意外突發(fā)事件

2　《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試管理借鑒ISO 9000質(zhì)量管理體系的必要性

2.1ISO9000質(zhì)量管理體系的原則與方法

ISO是“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織”的英文簡(jiǎn)稱，是目前通用的管理思想和模式，廣泛適用于各種規(guī)模和類(lèi)型組織.ISO9000質(zhì)量管理體系的管理思想的核心是預(yù)防為主、過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)；通過(guò)嚴(yán)格遵循ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的八項(xiàng)原則：領(lǐng)導(dǎo)作用、以顧客為中心、過(guò)程方法、全員參與、持續(xù)改進(jìn)、管理的系統(tǒng)方法、基于事實(shí)的決策方法、與供方互利的關(guān)系，可以幫助組織明確任務(wù)責(zé)任、提高工作效率［2］.其管理模式可以廣泛適用于制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和行政機(jī)關(guān)等各類(lèi)組織，因此ISO9000質(zhì)量管理體系同樣適用于高?！秶?guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試管理的全過(guò)程［1］.

2.2引入ISO 9000質(zhì)量管理體系是《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作自身發(fā)展的需要

在《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施過(guò)程中普遍存在以經(jīng)驗(yàn)管理為主管理問(wèn)題，迫切需要完善和解決.比如學(xué)校對(duì)政策執(zhí)行力度不夠，存在制度上不健全；對(duì)測(cè)試的管理比較松散效率不高、隨意性比較大；測(cè)試工作職責(zé)不清，各部門(mén)參于度低，甚至阻礙測(cè)試工作的開(kāi)展；測(cè)試工作尚且停留在形式主義，影響測(cè)試數(shù)據(jù)的客觀性、真實(shí)性；對(duì)測(cè)試后數(shù)據(jù)未及時(shí)向?qū)W生反饋，對(duì)不同層次水平健康狀況的學(xué)生未起到干預(yù)作用；學(xué)校管理對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行力不夠；在測(cè)試中管理過(guò)程和質(zhì)量評(píng)價(jià)方面沒(méi)有建立起相應(yīng)的體系、標(biāo)準(zhǔn)和要求等等.而ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定管理組織必須建立起正規(guī)的文件化質(zhì)量管理體系，形成制度化管理來(lái)保障管理的實(shí)效性和計(jì)劃性，通過(guò)過(guò)程管理及控制，形成持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)機(jī)制.《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試管理借鑒ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的管理理念和八項(xiàng)原則，可以改善《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試管理現(xiàn)狀，有利于國(guó)家政策文件的貫徹執(zhí)行，進(jìn)而促進(jìn)體質(zhì)健康測(cè)試的可持續(xù)發(fā)展［3］.

3　基于ISO9000質(zhì)量管理體系的《標(biāo)準(zhǔn)》管理模式和運(yùn)行策略

3.1高校《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試管理模式的構(gòu)建

ISO質(zhì)量管理的全部過(guò)程，通過(guò)PDCA螺旋上升的“決策、控制、反饋、再?zèng)Q策、控制、再反饋”的不斷循環(huán)整改，從而實(shí)現(xiàn)組織管理的持續(xù)提升過(guò)程［4］.高校《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試管理活動(dòng)主要由測(cè)試前組織、體質(zhì)健康測(cè)試過(guò)程、測(cè)試數(shù)據(jù)上報(bào)、分析測(cè)試數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)與反饋、指導(dǎo)體育鍛煉與干預(yù)的5個(gè)連續(xù)不斷的工作環(huán)節(jié)構(gòu)成.《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試管理工作各環(huán)節(jié)可以分別作為一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)來(lái)操控，且具備構(gòu)建一個(gè)可以按照預(yù)定的管理目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃、組織、控制等工作的可控工作流程（見(jiàn)圖1）.而5個(gè)工作各環(huán)節(jié)又作為子系統(tǒng)服從于整個(gè)系統(tǒng)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即有利于促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)增強(qiáng)，進(jìn)而提高《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試管理水平［5］.《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試的主體是學(xué)生，即是質(zhì)量管理過(guò)程中的受益者（顧客）也是面向?qū)W校、家長(zhǎng)、社會(huì)的產(chǎn)品.因此測(cè)試管理模式引入“以顧客為中心原則”，建立以促進(jìn)學(xué)生的體質(zhì)健康為目的、以“以學(xué)生為中心”的體質(zhì)測(cè)試服務(wù)觀，確保一切工作為學(xué)生提供服務(wù).所以《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試管理要搭建在高校主管領(lǐng)導(dǎo)作用下，組建體質(zhì)測(cè)試管理組織，由體育教學(xué)部、教務(wù)處、學(xué)生處等部門(mén)以及家庭和社會(huì)共同組成的管理平臺(tái)，和由體質(zhì)健康咨詢與指導(dǎo)、體質(zhì)測(cè)試數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)與反饋、體質(zhì)健康指導(dǎo)與干預(yù)的體育健康網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，共同構(gòu)建起“以學(xué)生為中心”的體質(zhì)健康測(cè)試服務(wù)觀的管理模式.

圖1　高?！秶?guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》管理模式

3.2高?！稑?biāo)準(zhǔn)》質(zhì)量管理的運(yùn)行策略

（1）以ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)建立《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試的文件化質(zhì)量體系.目前高校《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試管理沒(méi)有明確評(píng)價(jià)體系和方法，沒(méi)有形成明確規(guī)章制度.應(yīng)建立規(guī)范的《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試管理體系文件并以文件化的形式規(guī)范《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試的全過(guò)程［6］.管理體系文件分為3部分：第一，用于闡述《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試管理質(zhì)量的方針、目標(biāo)、組織部門(mén)與職責(zé)、確定的相關(guān)質(zhì)量要求以及體系中各過(guò)程之間的相互作用的質(zhì)量手冊(cè)；第二，用于描述《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試中各過(guò)程所涉及到的部門(mén)或責(zé)任人的活動(dòng)，并建立程序化記錄文件，以明確規(guī)定所有的職責(zé)及實(shí)施方法的程序文件；第三，依據(jù)測(cè)試程序文件，編寫(xiě)制定測(cè)試的質(zhì)量計(jì)劃和措施的執(zhí)行文件，匯總成高校《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試的質(zhì)量管理執(zhí)行文件.

（2）樹(shù)立全員參與的“以顧客為中心”服務(wù)理念.《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試的管理是一項(xiàng)綜合性工作，學(xué)校各部門(mén)及人員都涉及到測(cè)試的全過(guò)程，需要學(xué)校各職能部門(mén)和人員的共同參于.首先，發(fā)揮院校領(lǐng)導(dǎo)在質(zhì)量管理中的作用，設(shè)立專門(mén)體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心或組織機(jī)構(gòu)，并為《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試組織制定宗旨、目標(biāo)、方向，并為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，營(yíng)造有利的氛圍環(huán)境，提供各種分配資源為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供保證.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)動(dòng)用一切資源，調(diào)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)參于管理，督促積極投入到測(cè)試服務(wù)中來(lái).明確職能任務(wù)和工作程序，形成全員參與的管理局面，樹(shù)立一切為學(xué)生的“以顧客為中心”的《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試服務(wù)觀.

（3）引入ISO9000質(zhì)量管理體系中的“持續(xù)改進(jìn)”和“過(guò)程控制”要求.在《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試管理過(guò)程中應(yīng)持續(xù)改進(jìn)測(cè)試管理的質(zhì)量，把測(cè)試過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)作為重要的質(zhì)量要素實(shí)施.首先，加強(qiáng)《標(biāo)準(zhǔn)》質(zhì)量管理體系的宣傳和實(shí)施，組織安排時(shí)間對(duì)測(cè)試人員和受測(cè)學(xué)生進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)體質(zhì)健康的認(rèn)識(shí)，提高測(cè)試工作人員的責(zé)任心.其次，制定完善的測(cè)試方案，做到測(cè)試過(guò)程的順序性和計(jì)劃性，根據(jù)測(cè)試添加器材和調(diào)試，排除測(cè)試過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生意外的安全隱患，防范于未然；配備質(zhì)量管理人員進(jìn)行監(jiān)督評(píng)審，對(duì)測(cè)試中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行規(guī)范、完善和改進(jìn)；對(duì)測(cè)試數(shù)據(jù)的全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)管理，杜絕做假和編造數(shù)據(jù)的形成［7］.

（4）全程管理，促進(jìn)《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試與體育教學(xué)課程和課外體育活動(dòng)的融合.全程管理是提升學(xué)生整體健康水平的關(guān)鍵.所有學(xué)生接受“測(cè)試—評(píng)價(jià)—指導(dǎo)—干預(yù)—再測(cè)試—再評(píng)價(jià)—再指導(dǎo)—再接受干預(yù)……”的提升過(guò)程，不斷提高體質(zhì)健康水平［8］.針對(duì)體質(zhì)健康水平較差的群體，結(jié)合體育課堂教學(xué)和課外體育活動(dòng)相結(jié)合方式，采取以提高為原則的運(yùn)動(dòng)處方鍛煉，加強(qiáng)指導(dǎo)提高滿意度.在《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試管理過(guò)程中既要保持體育課程教學(xué)目標(biāo)的穩(wěn)定，也要因校適宜不斷調(diào)整體育教學(xué)和課外體育活動(dòng)的目標(biāo)和方向.通過(guò)不斷提高測(cè)試質(zhì)量管理和教學(xué)質(zhì)量管理，從而實(shí)現(xiàn)測(cè)試與體育教學(xué)和課外體育活動(dòng)管理的融合與提升.

（5）引入ISO質(zhì)量認(rèn)證體系和教學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試管理的改進(jìn)與完善.隨著ISO標(biāo)準(zhǔn)在不同行業(yè)和組織管理中的廣泛應(yīng)用，近幾年較多的高等院校和體育組織機(jī)構(gòu)在教學(xué)管理和教學(xué)評(píng)估中引入了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系.因此應(yīng)積極結(jié)合所在院校實(shí)施的ISO9000質(zhì)量管理評(píng)估體系，接受第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)并開(kāi)展《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試管理工作的審核認(rèn)證，可以進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)試管理工作落實(shí)、提高管理硬件軟件等設(shè)備需求、不斷提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)全面質(zhì)量管理.把《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試管理工作并入院校的體育教學(xué)工作評(píng)估工作環(huán)節(jié)中，結(jié)合體育管理部門(mén)的教學(xué)評(píng)估工作，制定適合所在體育部門(mén)的《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試管理過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，旨在貫徹“以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的方針，不斷提高《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試管理的質(zhì)量.

4　結(jié)語(yǔ)

高?！稑?biāo)準(zhǔn)》測(cè)試管理是項(xiàng)綜合性的工作，通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系原則和理念改變經(jīng)驗(yàn)為主的管理模式，是順應(yīng)體質(zhì)健康測(cè)試可持續(xù)發(fā)展的需要.因此應(yīng)搭建在主管校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)作用下，設(shè)立專門(mén)體質(zhì)監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)，由全校各部門(mén)以及家庭和社會(huì)共同參與組成的管理平臺(tái)，樹(shù)立一切“以學(xué)生為中心”的《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試服務(wù)觀；建立規(guī)范的《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試管理體系文件并以文件化的形式規(guī)范《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試的全程活動(dòng)；融合高校體育課程和課外體育活動(dòng)目標(biāo)和方向；引入ISO質(zhì)量認(rèn)證體系和教學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試管理工作開(kāi)展，形成“測(cè)試—評(píng)價(jià)—指導(dǎo)—監(jiān)測(cè)”不斷循環(huán)的螺旋上升管理模式.

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［7］胡振禹，黃希斌，郭建忠.新《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施對(duì)大學(xué)生體育鍛煉行為的影響[J].體育科技，2015(6)：129-130.

［8］吳宗喜，蔡曉波.高校開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)健康管理的調(diào)查研究[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，22(1)：102-106.

Research on the M anagement of Universities and Colleges Student Physique Health Test Based on ISO9000

HU Zhen-yu
（DepartmentofBasic Courses，F(xiàn)ujian Chuanzheng CommunicationsCollege，F(xiàn)uzhou 350007，F(xiàn)ujian，China）

This research analyses the current situation and problems of universities and colleges students'physique and health test management with methods including leterature,questionnaire survey,and mathematical statistics, and constructs college students'physique and health test management reasonably referring to the ISO quality management system.It also discusses about the operation strategy such as the student-oriented physical test service conception,standardizing physical test management system documents,introducing ISO quality certification system, and teachingquality evaluationmeasuresin practicing process.

universitiesand colleges；college studentphysiquehealth test；ISO9000 standards

G80-05

A

1007-5348（2016）08-0088-04

2016-07-13

中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)體育工作委員會(huì)重點(diǎn)課題（201505TZ08）.

胡振禹（1980-），男，福建莆田人，福建船政交通職業(yè)學(xué)院公共教學(xué)部講師，碩士；研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)、體育與健康教學(xué).

（責(zé)任編輯：歐愷）