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國家發(fā)展和改革委員會批復京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃

國家發(fā)展和改革委員會批復京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃，規(guī)劃范圍包括北京市、天津市和河北省。2020年前，實施北京—霸州鐵路、北京—唐山鐵路、北京—天津濱海新區(qū)鐵路、崇禮鐵路、廊坊—涿州城際鐵路、首都機場—北京新機場城際鐵路聯(lián)絡線、環(huán)北京城際鐵路廊坊—平谷段、固安—保定城際鐵路、北京—石家莊城際鐵路等9個項目，總里程約1 100 km，初步估算投資約2 470億元。規(guī)劃方案提出發(fā)展目標，以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，到2020年，與既有路網(wǎng)共同連接區(qū)域所有地級及以上城市，基本實現(xiàn)京津石中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)0.5～1 h通勤圈，京津保0.5～1 h交通圈，有效支撐和引導區(qū)域空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉型升級。

關于下階段工作，規(guī)劃方案提出：

1）分步實施、突出重點。優(yōu)先實施對推進北京非首都功能疏解、促進京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要作用的項目，規(guī)劃中其他項目可結合城市群產(chǎn)業(yè)、人口布局調(diào)整合理優(yōu)化建設方案，適時啟動前期工作。

2）把握好建設標準和方案。結合線路條件、客流特征、運輸服務等，選擇適宜的建設標準。工程建設以經(jīng)濟、適用為原則，優(yōu)化建設方案，盡量采用地面或高架方式敷設，合理控制工程造價。在技術經(jīng)濟合理的條件下，盡可能在線路規(guī)劃范圍內(nèi)10萬及以上人口的城鎮(zhèn)設站。

3）優(yōu)化交通一體化銜接方案。統(tǒng)籌做好與城市軌道交通、鐵路、民用機場的銜接協(xié)調(diào)，打造鐵路、公路、航空、城市交通于一體的綜合交通樞紐，新建或改擴建綜合客運樞紐，不同交通方式之間的換乘時間原則上不超過10min。

4）落實資金籌措方案。創(chuàng)新投融資模式，探索多元化投資渠道。進一步落實項目資本金來源，細化年度資金平衡方案，提出切實可行的運營補虧方案。

5）重視節(jié)約資源和保護環(huán)境。集約利用土地，注重保護生態(tài)環(huán)境，提高能源利用效率，促進可持續(xù)發(fā)展。

6）項目審核按照國務院有關規(guī)定辦理，規(guī)劃實施進展等有關情況要及時報告國家發(fā)展和改革委員會。

(國際在線，2016-11-28)

國家發(fā)展和改革委員會批復多地城市軌道交通規(guī)劃

國家發(fā)展和改革委員會先后批復包頭、烏魯木齊、廈門等地的城市軌道交通建設規(guī)劃，總投資規(guī)模超千億元。廈門市城市軌道交通二期規(guī)劃建設2號線二期、3號線二期、4號線和6號線一期共4個項目，總長152.2 km，總投資1 000.92億元。到2021年，烏魯木齊軌道交通二期建設3號線一期工程、4號線一期工程2個項目，總長41.8 km，總投資338.1億元。各地也加快了城市軌道交通建設步伐。近期，沈陽市將開建5條地鐵新線以及4條延伸線。到“十三五”末，鄭州市軌道交通運營總里程將超300 km。

中國共有40個軌道交通在建城市，約60個城市開展了規(guī)劃、勘測、設計、咨詢等前期工作。“十三五”期間，中國城市軌道交通建成投運線路超3 000 km，預計軌道交通投資規(guī)模將達17.2萬億元。截至目前，共有近50個城市軌道交通建設規(guī)劃獲批，已批復規(guī)劃線路總投資超2.5萬億元。

(經(jīng)濟參考報，2016-10-25)

2017年中國智慧城市將超500個

中國已公布三批智慧城市試點，共計290個城市。截至2016年6月，中國95%的副省級城市、76%的地級城市，總計超過500個城市，均在政府工作報告或“十三五”規(guī)劃中明確提出或正在建設智慧城市。2017年，中國啟動和已開展智慧城市建設的城市數(shù)量有望超過500個。

建設智慧城市將是“十三五”期間中國推進城鎮(zhèn)化的重要抓手。2015年政府工作報告中就明確提出發(fā)展智慧城市，隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術的快速發(fā)展，城市居民對相應的智慧城市服務需求也大大增加。預計“十三五”期間智慧城市建設將迎來重要的發(fā)展和機遇期。隨著智慧城市應用日益普及，相應的智能交通、智能醫(yī)療、智能家居等多個產(chǎn)業(yè)也將因此受益。

(經(jīng)濟參考網(wǎng)，2016-12-02)

2016年中國最具幸福感城市榜單發(fā)布

2016年中國最具幸福感城市調(diào)查推選結果發(fā)布，成都、杭州、南京、西安、長春、長沙、蘇州、珠海、北京、上海分列前十；江蘇太倉市、山東高青縣、浙江余姚市、江蘇江陰市、湖南長沙縣、江蘇宜興市、浙江慈溪市、遼寧海城市、江蘇昆山市、四川成都雙流區(qū)十座縣級城市被推選為“2016中國最具幸福感城市(縣級)”。

本屆推選活動以人民獲得感為主題，評價體系廣泛吸取國內(nèi)外專家學者意見，調(diào)查采集的大數(shù)據(jù)涵蓋居民收入、生活品質、城市向往、旅游向往、就業(yè)、生態(tài)環(huán)境、治安、訴訟咨詢、交通、教育等十六大類50個指標。中國最具幸福感城市調(diào)查推選活動迄今已連續(xù)舉辦10年，累計9億人次參與。

(新華網(wǎng)，2016-12-02)

北京城市副中心擬建市郊鐵路并增加地下快速路

北京城市副中心用地范圍155 km2，規(guī)劃以行政辦公區(qū)、運河商務區(qū)和文化旅游區(qū)為三大核心功能區(qū)，帶動城市副中心整體發(fā)展。在城市副中心綜合交通規(guī)劃中，城市副中心的交通系統(tǒng)按照區(qū)域交通中心規(guī)劃，交通系統(tǒng)的規(guī)劃設計不僅考慮自身功能，還與城市功能相耦合。規(guī)劃提出建立交通導向型城市，構建面向區(qū)域的綜合交通體系。將與外圍城鎮(zhèn)組團聯(lián)動發(fā)展，開行市郊鐵路。內(nèi)部則倡導公交出行，并控制區(qū)域內(nèi)普通機動車的增長。廣渠路東延作為連接中心城與城市副中心的交通干線之一，2017年年底前也會建成地面道路和公交系統(tǒng)并投入使用，還會增加地下快速通行的主干路。

在區(qū)域層面，建立京津冀中心城市與北京城市副中心直接連通的城際鐵路網(wǎng)絡，借助城際鐵路網(wǎng)開行城市副中心與周邊地區(qū)(中心城周邊新城和北三縣)市郊鐵路，擴大城市副中心輻射范圍，確定區(qū)域交通中心的地位，京沈、京張、京保石等多方向實現(xiàn)高鐵直連。

在高速公路網(wǎng)規(guī)劃方面，優(yōu)化區(qū)域運輸結構，建設疏港鐵路，從根本上扭轉公路貨運為主的態(tài)勢。同時，在北京市外圍構建區(qū)域過境通道，從通道提供、經(jīng)濟杠桿、行政管理等幾方面共同疏導六環(huán)路的過境交通。

在城市副中心及北三縣地區(qū)層面，以城市副中心—燕郊—潮白新城構成中心城市，外圍形成多個城鎮(zhèn)組團聯(lián)動發(fā)展，中心城市內(nèi)部強化組團聯(lián)系，外圍輻射，沿軌道交通組織城鎮(zhèn)組團呈帶狀布局。

在城市副中心內(nèi)部，一是將交通樞紐、軌道交通車站與功能區(qū)、居住區(qū)高度融合，各種公共設施緊鄰車站，滿足上下班、辦事、購物等多種出行需求；二是形成綠色宜人的公共空間與休憩交通系統(tǒng)，完善小街區(qū)的路網(wǎng)格局，提高道路網(wǎng)密度，道路空間向自行車、行人、公共交通傾斜，形成無障礙設施齊全的自行車道和步行道系統(tǒng)。此外，還將完善對機動車保有和使用的調(diào)控，推動個體機動交通方式向綠色出行方式轉移。增加基本車位供應，逐步滿足既有存量車輛停放需求。嚴格限制重點地區(qū)出行車位供給，鼓勵采用公共交通出行。

(新京報，2016-11-14)

上海市報批2040年總體規(guī)劃首次提出中央活動區(qū)

上海市審議《上海市城市總體規(guī)劃(2016—2040)(送審稿)》 (以下簡稱“規(guī)劃”)，而后將正式上報國務院審批。根據(jù)規(guī)劃，到2040年，上海市將努力成為卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城。規(guī)劃提出，嚴格控制常住人口規(guī)模，到2020年常住人口控制在2 500萬人以內(nèi)，并以2 500萬人作為2040年常住人口調(diào)控標準。同時還提出規(guī)劃建設用地負增長的目標，明確2040年上海市規(guī)劃建設用地總規(guī)模不超過3 200 km2，與2020年規(guī)劃建設用地3 226 km2相比，削減了26 km2。

規(guī)劃指出，要形成“網(wǎng)絡化、多中心、組團式、集約型”的空間格局。未來，上海市將打造由城市主中心(中央活動區(qū))、城市副中心、地區(qū)中心和社區(qū)中心組成的公共活動中心體系。其中，城市主中心是一個包括小陸家嘴、外灘、人民廣場、世博—前灘—徐匯濱江地區(qū)、中山公園、虹橋開發(fā)區(qū)、北外灘、楊浦濱江等區(qū)域的連綿地區(qū)，是全球城市核心功能的重要承載區(qū)。中央活動區(qū)融合了中央商務區(qū)、中心商業(yè)區(qū)、休閑娛樂區(qū)等功能，突出人的體驗和活動。

(中國建設報，2016-11-18)

聯(lián)合國報告：廣州市居中國城市人類發(fā)展指數(shù)第一

聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布《2016年中國城市可持續(xù)發(fā)展報告：衡量生態(tài)投入與人類發(fā)展》(以下簡稱“報告”)。報告基于人類發(fā)展指數(shù)和城市生態(tài)投入指數(shù)對35個中國城市進行定量分析，評估城市的可持續(xù)發(fā)展水平。報告指出，廣州市以人類發(fā)展指數(shù)0.869排名第一，北京、南京、沈陽、深圳分列2～5位。人類發(fā)展指數(shù)可用于評估可持續(xù)發(fā)展中的人類福利水平，由人均預期壽命、人均受教育年限、人均GDP三個分項綜合統(tǒng)計得出。

報告中35個大中城市的人類發(fā)展指數(shù)均高于0.7(高人類發(fā)展標準)，其中15個高于0.8(極高人類發(fā)展標準)。報告指出，醫(yī)療健康、教育、經(jīng)濟等方面的持續(xù)投資意味著中國主要城市已經(jīng)達到發(fā)達國家的發(fā)展水平，但這種高水平的人類發(fā)展卻以犧牲環(huán)境為代價。

青島市以生態(tài)投入指數(shù)0.277居中國35個大中城市首位。生態(tài)投入指數(shù)越低，說明城市發(fā)展過程中的資源消耗和污染排放越少。報告稱，總體而言，相比2015年，35個城市的生態(tài)投入指數(shù)均值有所上升。35個城市中，北京、杭州、天津、青島、大連、沈陽、長沙和濟南已采取措施改善現(xiàn)狀，如推廣清潔能源、發(fā)展綠色交通、限制城市無序擴張、改善垃圾管理等。同時，建議將上述措施進一步推廣至中小城市，因為未來幾年中小城市將會實現(xiàn)最為顯著的發(fā)展。

(中國新聞網(wǎng)，2016-12-02)

深圳市啟用中國首條自動化潮汐車道

深圳市布吉路在工作日早晚高峰時段(7∶00—9∶00，17∶30—19∶30)進行潮汐車道試運行，實施自動化潮汐車道的交通組織模式，并使用中國首臺快速路自動化潮汐車道作業(yè)車。布吉路交通擁堵得到明顯緩解。

試運行期間，布吉路潮汐車道利用率較高。早高峰時段入關方向社會車輛通行能力提升20%，排隊長度縮短約1.6 km；早高峰結束時間由10∶00提前至9∶00。晚高峰時段布吉路北行通行能力提升7%，排隊長度減少約1.3 km；晚高峰結束時間由20∶30提前至19∶30。

自動化潮汐車道設施以特種操控車作為移動平臺，通過創(chuàng)新設計，以S型水馬變位軌道為主要特征，達到水馬變位系統(tǒng)一次作業(yè)使隔離水馬移位一幅車道的自動化操作，是集機械、電子、流體控制與車輛技術于一體的綜合系統(tǒng)。啟用自動化潮汐車道設施可使潮汐車道設置的安全性和高效性進一步提升，動態(tài)分配車道的自動化潮汐車道將成為深圳市治堵的常規(guī)手段。

(南方都市報，2016-10-24)

上海市推出中國首款交通執(zhí)法APP

上海市推出中國首款交通執(zhí)法APP并正式投入使用，可實現(xiàn)24 h不間斷、任何地點無限制，查處交通運輸違法行為。執(zhí)法人員的手機經(jīng)過授權安裝該交通執(zhí)法APP后，可集合拍攝取證、現(xiàn)場寫實、信息查詢、案件登錄以及勤務調(diào)派、監(jiān)督檢查等功能為一體。下班時間查處“克隆出租汽車”，快速查詢信息鎖定違法車輛，APP掃一掃辨別證件真?zhèn)蔚裙δ芸闪⒓磳崿F(xiàn)。

(央視網(wǎng)，2016-11-28)

海外掃描Overseas Briefs

澳大利亞家庭交通費用約占支出13%

澳大利亞是一個日常消費較高的國家，特別是交通費用高昂。最新公布的交通負擔數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞家庭每年支出的日常交通費用平均為16 894澳元(約合8.78萬元人民幣)，約占家庭日常開銷的13.4%。2016年第3季度，澳大利亞家庭不含航空旅行費用在內(nèi)的地面交通支出較上一季度小幅上漲。相關人士敦促政府在制定政策時考慮交通費用對澳大利亞家庭造成的財政壓力。

調(diào)查假設澳大利亞家庭由夫婦二人和多個子女組成，有兩輛私人小汽車，居住在距離中心城市中等距離、人口較為密集、擁有公共交通服務的城區(qū)，并假設夫婦二人一人自駕上班，一人乘坐公共交通。調(diào)查以此為模板，測算普通澳大利亞家庭交通方面的汽車貸款、稅費、過路過橋費、公共交通費等支出。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，悉尼交通費最高，每個家庭平均每年支出21 653澳元(約合11.26萬元人民幣)，塔斯馬尼亞州首府霍巴特最低，每年14 197澳元(約合7.38萬元人民幣)。

(新華網(wǎng)，2016-11-07)

芬蘭測試自動駕駛公共汽車

芬蘭赫爾辛基市一輛無人駕駛的小型電動公共汽車以7英里·h-1(約11.2 km·h-1)的時速進行測試。自動駕駛公共汽車將被應用在非公開的可控環(huán)境中，例如在校園內(nèi)運送學生或在工廠內(nèi)運送員工。赫爾辛基是在公路上試驗自動駕駛公共汽車的首批城市之一。

赫爾辛基無人駕駛公共汽車項目(Sohjoa)得到政府機構和歐盟資助，項目為期2年，耗資120萬美元，目標是減少汽車數(shù)量、緩解交通擁堵以及減少由汽車產(chǎn)生的溫室氣體排放量。Sohjoa公共汽車在技術上不如Uber、谷歌和其他公司開發(fā)的自動駕駛汽車先進，后者行駛路線不受限制，而Sohjoa公共汽車被訓練在一條道路上行駛，利用激光傳感器和GPS確保不會偏離路線。該項目專注于最后一英里服務，把乘客由傳統(tǒng)公共汽車站運輸?shù)骄嚯x目的地更近的地點。該項目計劃在未來2年內(nèi)規(guī)劃真正的公共交通線路。

芬蘭赫爾辛基街頭的自動駕駛公共汽車

(鳳凰科技，2016-11-07)

波蘭建太陽能自行車道 夜晚發(fā)藍光

波蘭普魯斯科夫市建設了一條太陽能自行車道，使用發(fā)光體材料，白天吸收太陽能，夜晚能持續(xù)發(fā)光10 h。波蘭首都華沙也將建設這種道路，而且自行車道將發(fā)出多種顏色的光。

(cnbeta網(wǎng)站，2016-10-08)

韓國計劃投入92萬億韓元擴充交通設施

為緩解交通壓力，改善通行條件，韓國國土交通部第四次中期交通設施投資計劃談及今后5年對道路和鐵路等國家交通設施的投資，計劃2016—2020年共投入92萬億韓元(約合5 412.5億元人民幣)，擴充高速公路、鐵路網(wǎng)、機場設施等。韓國交通研究院預測，受人口和經(jīng)濟增長等因素的影響，到2020年，韓國年均客運量和貨運量分別增長0.53%和1.39%。據(jù)預測，如果維持目前的交通設施規(guī)模，至2020年，大城市的主要交通設施擁擠度將會超過100%。

(商務部網(wǎng)站，2016-10-24)

日本2017年實施出租汽車乘前定價制度

日本國土交通省將于2017年開始實施出租汽車乘前定價制度，出租汽車駕駛員不再根據(jù)實際的里程表收取乘客費用，而是執(zhí)行從出發(fā)地至目的地固定價格制度。即無論當時出租汽車駕駛員所選擇的路徑或實時交通擁堵狀況如何，只要出行起訖點固定，價格就是固定的。出行者與駕駛員可利用“全日本出租汽車”手機軟件選擇出行起訖點，即可提前知道價格。

此政策出臺主要解決高昂的出租汽車費用(頗受游客詬病)以及出租汽車的低選乘率，旨在降低出租汽車的空駛里程。同時，可避免出租汽車之間的惡性競爭以及乘客與駕駛員在時間及費用方面的爭執(zhí)。此外，也能推進經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域的旅游業(yè)。此定價方式主要依據(jù)出行起訖點之間的路徑平均長度及交通擁堵歷史數(shù)據(jù)，還處于試驗階段。有興趣的讀者可以訪問：http∶//usefulnavi.info/socialinfomation/1863/。

日本東京都城市整備局加快城市防災減災建設工作

為在東京直下型地震發(fā)生時將損失降至最低，日本東京都城市整備局加快城市防災減災建設工作。此次項目周期為10年，改造的主要對象是日本東京都木結構建筑較為密集的區(qū)域(即預想重點受災區(qū))，共28個區(qū)域，總面積約69 km2，其中重點改造區(qū)域約31 km2。

在道路交通基礎設施方面的具體改造內(nèi)容為：1)加強城市骨架防災路網(wǎng)(主要防災路線)的建設工作，目標年達到改造完成率98%；2)將防燃燒帶(地震時阻止火災蔓延的帶狀道路及周邊建筑)的改造完成率由現(xiàn)狀62%提升至目標年75%，其中，特定改造路線必須在2020年東京奧運會之前完成；3)在被防燃燒帶包圍的區(qū)域路網(wǎng)中，將防災生活道路分為6m(救災車輛通行用，兩條道路平行相隔約250 m)、4～6m(居民避難用，與6m的防災道路平行相隔約120m)兩種，并需在地圖上明確標出予以公示；4)明確并保障避難場所的位置及容量。有興趣的讀者可以訪問：http∶//www.toshiseibi.metro.tokyo.jp/bosai/bosai4.htm。

(以上2則來自日本東北大學研究生院信息科學研究科王鵬飛，2016-11-18)

防災生活道路網(wǎng)設計圖(1 km2防災生活圈)

第38屆澳洲交通研究論壇年會勝利召開

2016年11月15—18日，澳洲交通研究論壇在世界著名的宜居城市之一墨爾本勝利召開。年會除邀請歐洲、澳洲的行業(yè)專家做主題演講外，還開設了眾多分會場。與會者就公共交通、交通規(guī)劃、交通規(guī)劃模型和路面材料等眾多課題進行研討。會議論文正在緊張編撰過程中。不久，將可以在澳洲交通研究論壇的官網(wǎng)上下載這些論文。有興趣的讀者可以訪問：http∶//atrf.info/papers/index.aspx。

優(yōu)步影響樓盤停車位供給

優(yōu)步(Uber)的出現(xiàn)方便了千萬民眾，房地產(chǎn)開發(fā)商們也想在地產(chǎn)項目中更好地利用優(yōu)步來節(jié)省項目成本。美國一些地產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)過計算，如果減少停車位供給，樓盤面積和銷售量就會增加，即使給住戶、租戶一些優(yōu)步出行補貼還是有利可圖。原來雷打不動的1戶1車位的開發(fā)模式將被打破。換言之，優(yōu)步的出現(xiàn)正在改變樓盤停車位供給。有興趣的讀者可以訪問：http∶//www.planetizen.com/node/89888/developers-already-cateringuber-crowd。

(以上2則來自澳大利亞昆士蘭大學地理、規(guī)劃和環(huán)境管理學院周江評，2016-11-20)