全過(guò)程造價(jià)管理在房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制應(yīng)用探析

周付才　賈學(xué)剛

摘要：房地產(chǎn)項(xiàng)目中涉及到的成本控制主要根據(jù)企業(yè)的工體目標(biāo)及項(xiàng)目要求，在房地產(chǎn)項(xiàng)目管理過(guò)程中對(duì)成本進(jìn)行有效的組織、控制、跟蹤及分析等多方面管理，以完善成本管理體系，在保證房地產(chǎn)項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，全面提高利潤(rùn)。

關(guān)鍵詞：成本控制；全過(guò)程造價(jià)管理；房地產(chǎn)

我國(guó)房地產(chǎn)起步較晚，但是發(fā)展飛速，房地產(chǎn)投資占我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額逐年上升。就房地產(chǎn)項(xiàng)目而言，其工程造價(jià)管理工作就是從項(xiàng)目前期工作抓起，在可行性研究、投資決策的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)準(zhǔn)備、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、交付使用等全過(guò)程的一等系列過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)監(jiān)督、控制和總體評(píng)價(jià)，以保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。本文將對(duì)當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)項(xiàng)目管理中成本控制存在的問(wèn)題、降低成本控制的有效手段等問(wèn)題進(jìn)行分析與闡述，以提高房地產(chǎn)企業(yè)的成本控制意識(shí)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

1.房地產(chǎn)項(xiàng)目管理中成本控制現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.1沒(méi)有意識(shí)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制重要性。投資決策是房地產(chǎn)項(xiàng)目的成本基礎(chǔ)，雖然有關(guān)決策費(fèi)用在總體成本中所占份額少之又少，但是對(duì)項(xiàng)目的整體成本影響高達(dá)90%以上。房地產(chǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段就是對(duì)工程成本的控制源頭，當(dāng)確定投資計(jì)劃后，就進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，這是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理結(jié)合的過(guò)程。但是我國(guó)大多設(shè)計(jì)單位中隊(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)分析不深入，在設(shè)計(jì)中出現(xiàn)“重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題，就埋下了高成本隱患。

1.2系統(tǒng)的成本控制管理體系未能有效建立。在當(dāng)前房地產(chǎn)項(xiàng)目管理過(guò)程中，很多企業(yè)為了降低成本，將工程肢解，分包給不同的承包人。因此在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)與施工的后期，分包工程施工單位和工程總承包單位在有關(guān)配合及施工質(zhì)量、成品保護(hù)等問(wèn)題上產(chǎn)生越來(lái)越多的矛盾，這也為房地產(chǎn)項(xiàng)目管理帶來(lái)難題。

1.3成本控制管理的手段較為單一。當(dāng)前在房地產(chǎn)項(xiàng)目管理中，有關(guān)成本預(yù)算工作的專業(yè)性落后，一些企業(yè)無(wú)法達(dá)到通行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有在招投標(biāo)階段就事先完成項(xiàng)目的成本預(yù)算工作。

2.全過(guò)程造價(jià)管理的思想與特點(diǎn)

2.1全過(guò)程造價(jià)管理（whole process costmanagent-WPCM）的思想和觀念由美國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)（國(guó)際全面造價(jià)管理促進(jìn)會(huì)的前身）在20世紀(jì)90年代提出的。其要義是通過(guò)有效地使用專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn)，是全壽命周期的費(fèi)用管理，工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)是一種獨(dú)特的人類生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)過(guò)程。它的主要思想就是要求工程造價(jià)的計(jì)算與控制必須從項(xiàng)目立項(xiàng)開始直到工程竣工交付使用，進(jìn)行全過(guò)程管理。

2.2全面造價(jià)管理的特性。

全面造價(jià)管理的過(guò)程是由許多前后接續(xù)的階段和各種各樣的生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)構(gòu)成的；每項(xiàng)活動(dòng)都受三個(gè)基本要素：造價(jià)、工期、質(zhì)量的影響；通常是不重復(fù)的，過(guò)程所處環(huán)境是開放的、復(fù)雜多變的，所以這一過(guò)程有較大的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性；涉及多個(gè)不同的利益主體，包括項(xiàng)目業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)與咨詢中介單位等，整個(gè)過(guò)程是由他們共同合作完成的。

3.全過(guò)程造價(jià)管理在房地產(chǎn)項(xiàng)目管理不同階段的體現(xiàn)

全過(guò)程的造價(jià)管理在房地產(chǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)控制與管理工作中體現(xiàn)的重點(diǎn)主要應(yīng)放在如下三個(gè)階段：

3.1決策設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制。

3.1.1實(shí)行招投標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)公開招投標(biāo)的形式確定優(yōu)選的設(shè)計(jì)單位，不僅能保證工程設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性和準(zhǔn)確性，避免因設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)工程洽商，同時(shí)通過(guò)招投標(biāo)還可以選擇到優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，

避免因工程設(shè)計(jì)落后，影響房屋銷售，造成投資損失。

3.1.2積極實(shí)行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過(guò)程中行之有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，即按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各相關(guān)部門要在確保功能滿足的條件下，按照分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總的投資限額不被突破。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。將上一階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各相關(guān)部門，再分解到各單位工程和分部工程，層層分解實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制與管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量和預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。作為設(shè)計(jì)單位，要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)意識(shí)，凡是能進(jìn)行定量分析的設(shè)計(jì)內(nèi)容，均要通過(guò)計(jì)算確定，要用數(shù)據(jù)說(shuō)話，要充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟(jì)性，確保工程的投資估算不被突破。

3.1.3運(yùn)用價(jià)值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。價(jià)值工程是用來(lái)分析產(chǎn)品功能和成本關(guān)系的，是力求以最低的成本投入實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品必要功能的一種管理方法，其主要特點(diǎn)是以使用者的功能需求為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)所研究的對(duì)象進(jìn)行功能分析，使設(shè)計(jì)工作做到功能與造價(jià)的統(tǒng)一，在滿足功能要求的前提下，降低成本。例如利用深基礎(chǔ)增加地下室，地下儲(chǔ)藏室可以停放車輛和儲(chǔ)存雜物，小區(qū)可以不必建地上停車場(chǎng)，既節(jié)約了用地，也美化了環(huán)境。價(jià)值工程中的成本略有上升，卻能帶來(lái)功能大幅提高。

3.1.4加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作。圖紙會(huì)審應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位交來(lái)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行各專業(yè)細(xì)致的審查，發(fā)現(xiàn)明顯錯(cuò)誤和不合理因素，查漏補(bǔ)缺，使設(shè)計(jì)圖紙最大限度地滿足業(yè)主對(duì)該項(xiàng)目的要求，以定奪方案，確定工程量，為編制招標(biāo)文件提供保證。加強(qiáng)圖紙會(huì)審，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前，有利于控制工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段，克服設(shè)計(jì)方案的不足或缺陷，所花費(fèi)的代價(jià)最小，并可取得最好效果。

3.2施工階段工程造價(jià)控制

按照工程造價(jià)理論，該階段是工程造價(jià)形成的主要階段。它主要通過(guò)工程招投標(biāo)及工程施工中的動(dòng)態(tài)控制，確定工程項(xiàng)目的合同價(jià)及工程竣工時(shí)的結(jié)算價(jià)，是工程造價(jià)控制工作中一個(gè)極為重要的階段。

3.2.1工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

把好投標(biāo)人資格預(yù)審關(guān)。應(yīng)從投標(biāo)人技術(shù)能力、管理水平、資信等資質(zhì)方面進(jìn)行評(píng)估，目的是篩選出優(yōu)秀的投標(biāo)人，以降低工程承包風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，確定合理的投標(biāo)條件。根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目多為住宅工程的特點(diǎn)，其工期短，工程總投資相對(duì)規(guī)模不大，應(yīng)采取工程量清單、固定合同價(jià)格的方式，以降低房地產(chǎn)企業(yè)因建筑、建材市場(chǎng)變化等因素帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格依照工程招投標(biāo)有關(guān)文件簽訂工程承包合同，注意合同的結(jié)構(gòu)及合同價(jià)，對(duì)工程造價(jià)、質(zhì)量、工期、風(fēng)險(xiǎn)因素承擔(dān)等重要條款，應(yīng)以專用條款或補(bǔ)充合同的方式加以約束。

3.2.2加強(qiáng)工程施工事中控制

嚴(yán)格控制施工中設(shè)計(jì)變更。經(jīng)論證確需設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)力求減少變更費(fèi)用，可制定設(shè)計(jì)變更的程序加以規(guī)范設(shè)計(jì)變更行為。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證工作。施工中往往有各種不可預(yù)見的現(xiàn)場(chǎng)因素，導(dǎo)致標(biāo)外工程量項(xiàng)目增加現(xiàn)象，如基礎(chǔ)土方量、井點(diǎn)降水等，現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)在合理安排施工組織、加強(qiáng)技術(shù)措施的前提下，按實(shí)簽證、審核，以真實(shí)反映實(shí)際工程造價(jià)。

3.2.3嚴(yán)格按照合同進(jìn)行工程款支付。

3.2.4及時(shí)掌握國(guó)家工程造價(jià)調(diào)價(jià)動(dòng)態(tài)。

3.2.5對(duì)可能存在的工程造價(jià)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并制定防范性對(duì)策。

3.3決算階段對(duì)工程造價(jià)的控制

竣工決算是反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)竣工決算審核，對(duì)于總結(jié)分析建設(shè)過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工程造價(jià)管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料都具有重要意義。

3.3.1在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價(jià)計(jì)算程序、費(fèi)用定額包含內(nèi)容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。

3.3.2要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒(méi)有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒(méi)有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。因此，在結(jié)算時(shí)不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核，要深入現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。應(yīng)采取二審終審制，第一審為內(nèi)審，第二審為外審，嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，使工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理，符合現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范。

由上可見，房地產(chǎn)項(xiàng)目管理和造價(jià)控制應(yīng)是有計(jì)劃、有目標(biāo)的合同管理，通過(guò)采集積累信息、清單編制、風(fēng)險(xiǎn)管理、簽證管理等多方面管理手段相結(jié)合的系統(tǒng)管理。在實(shí)際管理中，要避免單方面的管理、控制，加強(qiáng)前期計(jì)劃管理。有效降低成本與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，通過(guò)成本管理手段的加強(qiáng)，能夠減少甚至杜絕房地產(chǎn)企業(yè)中的資金浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)資源的節(jié)約意義重大。