高校輔導(dǎo)員黨建工作勝任特征分析
——基于輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)視角

◇孟祥棟*

高校輔導(dǎo)員黨建工作勝任特征分析
——基于輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)視角

◇孟祥棟*

黨建工作勝任特征是高校輔導(dǎo)員在完成黨建工作中所應(yīng)該具備的綜合素質(zhì)。高校輔導(dǎo)員必須具備黨的基本理論、政治理論、人文學(xué)科等理論知識(shí)，自主學(xué)習(xí)、傾聽交流、組織協(xié)調(diào)、文字駕馭等工作能力，以及堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，守紀(jì)律、講規(guī)矩的人格修養(yǎng)，才能勝任高校黨建工作。高?？梢砸罁?jù)這些勝任特征選拔能力相當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)員來(lái)承擔(dān)黨建工作，也可以參考這些勝任特征對(duì)已經(jīng)從事黨建工作的輔導(dǎo)員進(jìn)行有針對(duì)性的全面培養(yǎng)。

輔導(dǎo)員；黨建；勝任特征；職業(yè)能力

高校基層黨建工作是確保人才培養(yǎng)正確方向的基石，學(xué)生黨員的發(fā)展、教育、管理也是輔導(dǎo)員開展大學(xué)生思想政治教育的重要抓手。輔導(dǎo)員隊(duì)伍是高校開展黨的建設(shè)工作的重要力量，在學(xué)生黨建工作中，輔導(dǎo)員扮演著引路人、聯(lián)系人以及介紹人等多個(gè)重要角色，基層學(xué)生黨支部書記也多由輔導(dǎo)員擔(dān)任。輔導(dǎo)員是否能勝任高校黨建工作，直接影響高校黨建工作的成效。

勝任特征是與工作或工作績(jī)效或生活中其他重要成果直接相似或相聯(lián)系的知識(shí)、技能、能力、特質(zhì)或動(dòng)機(jī)[1]。研究分析高校輔導(dǎo)員黨建工作勝任特征，不僅能為選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員承擔(dān)黨建工作提供參考依據(jù)，更能為輔導(dǎo)員黨建工作能力培養(yǎng)提供參考方向。

一、高校輔導(dǎo)員黨建工作勝任特征要素的提取

高校輔導(dǎo)員黨建工作勝任特征是高校輔導(dǎo)員在完成黨建工作中所應(yīng)該具備的綜合素質(zhì)。它不是各種能力的簡(jiǎn)單疊加，而是輔導(dǎo)員為了完成黨建工作所必須具備一定的知識(shí)、能力、素質(zhì)，即相關(guān)學(xué)科知識(shí)、業(yè)務(wù)工作能力、思想政治素質(zhì)和個(gè)體精神氣質(zhì)等各種因素相互作用的共同體現(xiàn)[2]。

（一）相關(guān)政策要求輔導(dǎo)員應(yīng)具備的勝任特征

2014年3月，教育部印發(fā)的《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），要求黨建工作領(lǐng)域中的初級(jí)輔導(dǎo)員應(yīng)掌握黨建基本理論和知識(shí)、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)的若干意見》等內(nèi)容；中級(jí)輔導(dǎo)員應(yīng)掌握中華人民共和國(guó)史、中國(guó)共產(chǎn)黨史、黨的建設(shè)理論等；高級(jí)輔導(dǎo)員還要增加馬克思主義理論、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系內(nèi)涵及宣傳教育的方法、社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)涵及宣傳教育方法、政治學(xué)相關(guān)理論等。可見，熟知黨的基礎(chǔ)理論知識(shí)和與時(shí)俱進(jìn)的政治理論知識(shí)是輔導(dǎo)員勝任黨建工作的特征要素。

2014年12月，第二十三次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，要堅(jiān)持立德樹人，把培育和踐行

社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書育人全過(guò)程。作為大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，輔導(dǎo)員開展黨建工作的核心是理想信念教育，重點(diǎn)是愛國(guó)主義教育。只有具備組織協(xié)調(diào)能力才能有效地依托學(xué)生黨、團(tuán)支部用學(xué)生喜聞樂見的活動(dòng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育落細(xì)、落小、落實(shí)。因此，組織協(xié)調(diào)能力也是輔導(dǎo)員勝任黨建工作的特征要素。

2015年12月在北京召開的全國(guó)黨校工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了黨校工作要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重回答普遍關(guān)注的問題，注重解答學(xué)員思想上的疙瘩。這就要求輔導(dǎo)員在開展黨校培訓(xùn)工作時(shí)，必須主動(dòng)學(xué)習(xí)新時(shí)期黨建的新要求、新政策，才能在新形勢(shì)下更好地為學(xué)員答疑解惑；必須懂得運(yùn)用傾聽等各種技巧，了解和挖掘?qū)W員的思想困惑和問題，并通過(guò)交流進(jìn)行合理的解釋與答疑。因此，自主學(xué)習(xí)能力和傾聽交流能力也成為了輔導(dǎo)員勝任黨建工作的特征要素。

（二）高校黨建工作內(nèi)容要求輔導(dǎo)員應(yīng)具備的勝任特征

以時(shí)間為軸線分析，在新生黨建工作中，輔導(dǎo)員主要開展入黨啟蒙教育，組建黨支部，搭建高低年級(jí)朋輩黨員和入黨積極分子交流平臺(tái)等工作；在大一后期的黨建工作中，輔導(dǎo)員主要開展的是團(tuán)支部推優(yōu)、入黨積極分子的“選苗育苗”、學(xué)生黨員培養(yǎng)、黨員和支部的考核和評(píng)議等工作；在大二階段的黨建工作中，增加了入黨積極分子培訓(xùn)、確定發(fā)展對(duì)象、發(fā)展新黨員等工作；在大三階段的黨建工作中，要持續(xù)開展黨支部品牌項(xiàng)目建設(shè)和引導(dǎo)黨員發(fā)揮模范作用、開展預(yù)備黨員培訓(xùn)等工作；在畢業(yè)班的黨建工作中，輔導(dǎo)員還要圍繞畢業(yè)季開展黨支部建設(shè)和畢業(yè)生黨員的教育管理、黨員材料的梳理歸檔等工作。

以輔導(dǎo)員從事高校黨建工作的職業(yè)發(fā)展路徑為軸線來(lái)看，輔導(dǎo)員從事學(xué)生黨建工作，在初級(jí)階段承擔(dān)包括黨支部建設(shè)、入黨積極分子和學(xué)生黨員的培養(yǎng)考察工作，是基礎(chǔ)型黨建工作；進(jìn)入中級(jí)階段后，需要有針對(duì)性地學(xué)習(xí)黨建相關(guān)理論知識(shí)，并在工作中進(jìn)行實(shí)踐，提升自己的綜合能力，包括整合各種資源建設(shè)黨建品牌項(xiàng)目、開展特色黨建活動(dòng)等，此階段為開拓型黨建工作階段；進(jìn)入高級(jí)階段，就必須深入研究黨建的規(guī)律性、前沿性問題，成為黨建領(lǐng)域的專家型輔導(dǎo)員，這個(gè)階段主要承擔(dān)的是研究型黨建工作，包括深入研究黨建理論、指導(dǎo)其他輔導(dǎo)員開展黨建工作等。

分析以上工作內(nèi)容，輔導(dǎo)員的黨建工作實(shí)務(wù)中包含大量的筆頭文案、材料整理的工作，而且對(duì)其格式和內(nèi)容都有嚴(yán)格的要求。因此，文字駕馭能力也是其必須具備的重要能力。此外，輔導(dǎo)員只有不斷提升人文學(xué)科的各類知識(shí)儲(chǔ)備，廣泛學(xué)習(xí)政治學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識(shí)，廣泛涉獵心理學(xué)、倫理學(xué)、文體方面的有關(guān)知識(shí)，才能進(jìn)入大學(xué)生與時(shí)俱進(jìn)的話語(yǔ)體系，在學(xué)生中產(chǎn)生具有親和力的“權(quán)威”效應(yīng)，從而使得黨建工作開展得更為順暢且更具說(shuō)服力。所以，文字駕馭能力和全面的人文學(xué)科知識(shí)也是輔導(dǎo)員黨建工作的勝任特征要素。

（三）黨建工作性質(zhì)要求輔導(dǎo)員必須具備的勝任特征

高校學(xué)生黨建工作的對(duì)象是思想最為活躍的青年群體。輔導(dǎo)員只有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，才能在與學(xué)生的接觸過(guò)程中，潛移默化、全過(guò)程和全方位地影響和引領(lǐng)學(xué)生。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%以上的輔導(dǎo)員是年齡在40歲以下的年輕人。隊(duì)伍年輕化使得輔導(dǎo)員更容易貼近學(xué)生開展工作，但是這也意味著輔導(dǎo)員自身也容易受各類社會(huì)思潮和文化觀念的影響。因此，承擔(dān)黨建工作任務(wù)的輔導(dǎo)員需要時(shí)刻自省，自覺提升黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。

守紀(jì)律、講規(guī)矩是每一個(gè)共產(chǎn)黨員的基本素養(yǎng)，相對(duì)于輔導(dǎo)員的其他工作領(lǐng)域而言，黨建工作對(duì)嚴(yán)守紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)則的要求更高。學(xué)生黨員的發(fā)展和培養(yǎng)工作均由輔導(dǎo)員承擔(dān)，在學(xué)生黨員的發(fā)展過(guò)程中，雖然多數(shù)輔導(dǎo)員能夠掌握原則，但是也會(huì)遇到各種超出紀(jì)律規(guī)定的情況。比如學(xué)生為了入黨而入黨，動(dòng)機(jī)不端正，行為過(guò)分功利；個(gè)別輔導(dǎo)員在發(fā)展黨員時(shí)存在重工作業(yè)績(jī)輕思想考察的情況；也有個(gè)別黨支部存在入黨流程縮減或者不嚴(yán)格按要

求執(zhí)行的情況。只有嚴(yán)守紀(jì)律意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，才能在具體工作中避免以上問題的發(fā)生。

做好黨建工作，知識(shí)和技能是顯性因素，信念和意識(shí)是隱性因素。要真正做到思想引領(lǐng)，不僅要有豐富的學(xué)識(shí)、出色的能力，更需要有黨性，也就是堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念和守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識(shí)[3]。因此，信念和意識(shí)也是輔導(dǎo)員勝任黨建工作的必備要素。

二、輔導(dǎo)員黨建工作勝任特征要素分析

將前文中分析的各類要素分類匯總為知識(shí)層面的黨的基本理論知識(shí)、政治理論知識(shí)、人文學(xué)科知識(shí)；能力層面的自主學(xué)習(xí)能力、傾聽交流能力、組織協(xié)調(diào)能力、文字寫作能力；素養(yǎng)層面的堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念、守紀(jì)律講規(guī)矩的意識(shí)等三個(gè)維度，共9個(gè)勝任特征要素，如表1所示。

表1 輔導(dǎo)員黨建工作勝任特征要素分析

分析《標(biāo)準(zhǔn)》在黨建職業(yè)功能領(lǐng)域中對(duì)初、中、高三個(gè)級(jí)別工作內(nèi)容的描述，不難發(fā)現(xiàn)初級(jí)偏向于每個(gè)輔導(dǎo)員都必須承擔(dān)的日常黨建工作，而中級(jí)偏向的是黨建專項(xiàng)工作的內(nèi)容，高級(jí)已經(jīng)發(fā)展成為研究型的黨建專家。輔導(dǎo)員黨建工作的勝任特征也應(yīng)隨著級(jí)別的升高而遞進(jìn)，從而和三個(gè)級(jí)別分別對(duì)應(yīng)。

以理論知識(shí)為例，不同層級(jí)的輔導(dǎo)員所應(yīng)具備的知識(shí)水平不盡形同，如表2所示。

表2 各級(jí)輔導(dǎo)員的黨建工作理論知識(shí)分析表

中級(jí)熟練掌握黨的基本理論，熟悉黨的歷史發(fā)展過(guò)程，掌握黨的基本理論的發(fā)展過(guò)程，能進(jìn)行相關(guān)專題的講座。熟悉黨的執(zhí)政理念，能夠解讀當(dāng)前黨的政治發(fā)展態(tài)勢(shì)和國(guó)際形勢(shì)。熟悉相關(guān)學(xué)科知識(shí)，能用其他學(xué)科知識(shí)為黨建工作進(jìn)行理論支撐。高級(jí)透徹理解黨的基本理論，深諳黨的歷史發(fā)展過(guò)程和黨的基本理論發(fā)展過(guò)程，能夠深入研究，并形成自己的理論研究體系。透徹理解黨在當(dāng)前的執(zhí)政政策，了解黨的政策實(shí)施的前瞻性和復(fù)雜性，能深入講解黨的政治發(fā)展態(tài)勢(shì)和國(guó)際形勢(shì)。深入了解相關(guān)學(xué)科，能了解、理解其他學(xué)科和政治理論之間的聯(lián)系，并熟練的取其所長(zhǎng)，融會(huì)貫通。

由表2可見，隨著輔導(dǎo)員級(jí)別的升高，對(duì)輔導(dǎo)員所應(yīng)掌握的理論知識(shí)的范疇并沒有太大的變化，但對(duì)相關(guān)知識(shí)掌握、理解和運(yùn)用的程度有所提高。

相對(duì)于理論知識(shí)，工作能力更側(cè)重于實(shí)務(wù)操作，根據(jù)工作內(nèi)容就可以確定勝任特征的要求，即高級(jí)別匹配高能力。如表3所示。

表3 各級(jí)輔導(dǎo)員的黨建工作能力分析表

人格修養(yǎng)是個(gè)體在待人接物中外顯的品行。無(wú)論是承擔(dān)日常黨建工作還是黨建專項(xiàng)工作，所有級(jí)別的輔導(dǎo)員，都必須具備較高的政治信仰意識(shí)、清醒的政治頭腦、正確的政治方向以及守紀(jì)律、講規(guī)矩的自我約束意識(shí)。唯有此才能夠有效地幫助學(xué)生樹立正確的政治方向、理想信念和精神信仰，幫助他們形成良好的政治品質(zhì)，這是一以貫之的要求，無(wú)須進(jìn)行分級(jí)描述，總的來(lái)看有如下要素?？煽康恼涡叛?，能夠在同學(xué)中引領(lǐng)價(jià)值潮流；在學(xué)生骨干的遴選、培養(yǎng)、激勵(lì)中，能考察學(xué)生基本素質(zhì)、激勵(lì)學(xué)生積極主動(dòng)參與班團(tuán)事務(wù)；堅(jiān)定的政治信念，相信社會(huì)主義事業(yè)必然取得成功，能夠號(hào)召學(xué)生緊緊團(tuán)結(jié)在黨支部周圍；始終不渝地相信黨的事業(yè)必將勝利，共產(chǎn)主義必然實(shí)現(xiàn)；嚴(yán)守紀(jì)律，以黨的規(guī)矩和紀(jì)律作為一切工作的準(zhǔn)繩。

三、輔導(dǎo)員黨建工作勝任特征的應(yīng)用價(jià)值

（一）為輔導(dǎo)員選擇黨建工作作為職業(yè)方向提供參考依據(jù)

分析以上勝任特征，不難發(fā)現(xiàn)，這些特征要素，特別是工作能力，即自主學(xué)習(xí)能力、傾聽交流能力、組織協(xié)調(diào)能力、文字駕馭能力都是包含于輔導(dǎo)員的工作能力大范疇中的，并不是黨建工作所必須的特殊能力。但是，必須強(qiáng)調(diào)的是“勝任”特征，輔導(dǎo)員從事黨建工作的勝任程度是同特征要素的強(qiáng)弱程度正相關(guān)的。從反向假設(shè)的角度去分析，不難發(fā)現(xiàn)，假如一名輔導(dǎo)員不具備以上勝任特征，那么該輔導(dǎo)員將不能勝任高校黨建工作。

《標(biāo)準(zhǔn)》中所列初級(jí)輔導(dǎo)員一般工作年限為1-3年，中級(jí)輔導(dǎo)員為4-8年，高級(jí)輔導(dǎo)員為8年以上。目前，一些輔導(dǎo)員存在工作年限已經(jīng)達(dá)到高級(jí)輔導(dǎo)員標(biāo)準(zhǔn)，但工作實(shí)績(jī)卻未達(dá)標(biāo)的情況。這種情況多是因?yàn)檩o導(dǎo)員沒能盡早明確自身的職業(yè)方向，錯(cuò)失了發(fā)展良機(jī)。輔導(dǎo)員選擇從事黨建工作時(shí)也是如此，較早明確將黨建工作作為自己的職業(yè)發(fā)展方向，不僅能大幅度提升職業(yè)穩(wěn)定性，也能夠提升工作年限與層級(jí)評(píng)定的匹配程度。輔導(dǎo)員可以依據(jù)高校輔導(dǎo)員黨建工作勝任特征，通過(guò)能力測(cè)評(píng)，進(jìn)行對(duì)比分析，明確自身特點(diǎn)，判斷自己是否適合從事黨建工作，從而集中精力進(jìn)行專業(yè)化發(fā)展，最終成為黨建工作專家。

（二）為輔導(dǎo)員黨建工作能力培養(yǎng)提供參考方向

現(xiàn)階段，高校對(duì)輔導(dǎo)員黨建工作能力的培養(yǎng)存在著如下三個(gè)方面的問題：一是對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)能力的評(píng)價(jià)往往是綜合性的，對(duì)諸如黨建工作能力在內(nèi)的一些細(xì)分能力的測(cè)評(píng)相對(duì)欠缺；二是對(duì)已經(jīng)從事黨建工作的輔導(dǎo)員僅組織一些常規(guī)培訓(xùn)，缺乏有針對(duì)性的為提升黨建工作個(gè)體職業(yè)能力而開展的專項(xiàng)培訓(xùn)；三是對(duì)從事黨建工作的輔導(dǎo)員缺少相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，未能充分調(diào)動(dòng)職業(yè)發(fā)展的積極性。僅僅依靠輔導(dǎo)員個(gè)體在工作實(shí)踐中逐漸摸索和自我成長(zhǎng)是難以解決上述問題的，必須依據(jù)輔導(dǎo)員黨建工作勝任特征建設(shè)專業(yè)化的課程體系和教材，設(shè)立專門的培養(yǎng)、考評(píng)機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)與之相匹配的理論學(xué)習(xí)、能力提升以及素質(zhì)培養(yǎng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，形成系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，才能切實(shí)有效地提升高校輔導(dǎo)員的黨建工作能力。

注：本文系2015年度上海學(xué)校德育實(shí)踐研究課題“高?；鶎訉W(xué)生黨建工作能力測(cè)評(píng)體系構(gòu)建——基于輔導(dǎo)員職業(yè)能力成長(zhǎng)的視角”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：2015-D-056）階段性成果。

[1]陳云川,雷軼.勝任力研究與應(yīng)用綜述及發(fā)展趨向[J].科研管理,2004，（6）：141-144.

[2]陳華，江鴻波.基于“知識(shí)-能力-素質(zhì)”三要素的輔導(dǎo)員職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)研究[J].思想教育研究，2013，（8）：57-59.

[3]王育紅.新形勢(shì)下高校黨務(wù)工作者能力素質(zhì)提升的路徑與實(shí)踐[J].學(xué)校黨建與思想教育，2011，（13）：32-33.

（責(zé)任編輯：田丹丹 馬加名）

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1674-9618（2016）02-0016-04

孟祥棟，男，上海大學(xué)校長(zhǎng)辦公室副主任，副教授。